农业农村发展基础实施工作意见(二)

农业农村发展基础实施工作意见
、积极谋划和实施扶农项目。坚持以项目为抓手，切实增加www.eduche.com农业农村的投入。认真研究和吃透中央、省委等文件精神，准确把握国家、省农业发展规划和产业政策，精心策划、编制一批有竞争力的重大项目，努力在农业农村重大项目争取和建设上有更大的突破。今要尽快启动现代农业园区建设，力争建设个省级园区、个县级园区；加快海西经济区上饶（台湾）现代农业产业园建设的前期工作。抓住鄱阳湖生态经济区战略全面启动的机会，做好项目的融入和对接工作。在规划范围内的鄱阳、余干、万个县，要根据规划的统一部署，认真实施，努力当好先行先试的排头兵，当好率先崛起的先锋队。在规划区外围的也要积极策应，主动对接，统筹谋划生态环保、基础设施等重大项目，实现优势互补、协同发展。同时，还要组织实施好近来已经开工或即将开工中央、省财政支持的项目，严格项目执行程序，落实监管责任，保证建设质量，提高投资效益。
、提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难的问题。落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策。鼓励县域内银行金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款。从今起，对县域金融机构上涉农贷款平均余额同比增长超过%的部分，按一定的比例给予奖励。农业发展银行要积极拓展支农领域，农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。大力推进农村信用体系建设，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额信贷组织，积极发展农村小额信用贷款。扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，提高农民规避农林经营风险的能力。
、积极稳妥地推进新型城镇化。按照市委、市政府“一级中心、二级重点、三级传递、四级网络”的发展要求和“中心城市－县城－重点镇－中心村”为骨架的城镇化梯度发展格局，以“百镇示范工程”为载体，重点选择有历史积淀、资源禀赋和特色产业的大镇、名镇和特色集镇，提高城镇化规划水平和发展质量，加快推进城镇化步伐。深化户籍制度改革，把解决符合条件的农业转移人口在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题，增强城镇的人口集聚能力，力争今全市城市化率提高三个百分点。采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。加大城镇基础设施建设，提高城镇经营管理水平。坚持把推进城镇化与调整农村产业结构、发展农业产业化经营结合，与新农村建设、移民扶贫以及工业园区建设结合，与发展农村服务业、引导农村劳动力合理有序流动结合，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口、安置农民就业、带动农村发展、促进农民增收的能力。
二、积极推进国家粮仓和优质农产品加工供应基地建设，着力提升统筹城乡发展水平
、稳定发展粮食等大宗农产品生产。按照把我市建设成国家粮仓和沿海发达地区优质农产品加工供应基地的要求，大力发展粮食、畜离、水产、果蔬茶、林产业等五大重点产业，确保农产品的有效供给。以打造“国家粮仓”为目标，大力实施优质粮食产业工程，稳定播种面积、优化品种结构、提高单产水平、壮大产业，确保粮食生产实现预定目标，促进粮农收入稳定增长。坚决落实最严格的耕地保护制度，严格政府耕地目标考核和审计，落实耕地保护责任，划定永久性基本农田。积极推进畜牧业结构调整和畜牧业生态小区建设，依靠科技进步和体制创新，提升畜牧业产业质量和效益。以水产品加工业为突破口，充分利用鄱阳湖水质好、生态优这一资源品牌优势，加大渔业健康养殖规模，稳步发展大宗水产品生产，提高特种水产品在现代渔业中的比重，提高水产业的经济效益。进一步加快果蔬茶、高产油茶、毛竹丰产林、杨树泡桐速生工业原料林、花卉苗木基地建设。通过几努力，使全市每个县形成—个具有鲜明地方特色的农业支柱产业。，