市农村基层组织建设规划(二)

市农村基层组织建设规划
　　四、主要任务
　　（一）选好配强基层党组织负责人。
　　大胆选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好、懂经营会管理的优秀轻干部进入乡镇班子，尤其是选强配好党政一把手。不断改革和创新选拔方式，通过全委会集体表决、公推直选等形式扩大普通党员的知情权、参与权和监督权。突出抓好村干部的选任工作，通过双推直选、两推一选、公开选聘等方式，把纪轻、有文化、致富能力强的优秀党员选拔为村党支部书记。
　　（二）抓好农村基层党员干部的教育培训。
　　坚持“分级负责、分层培训”的原则，以党校和市农村基层党员干部培训基地及村级组织活动场所、党员科技示范基地为主阵地，以农村现代远程教育、党员电化教育为主要载体，有计划地对基层干部进行培训。市委组织部、基层办，市农业局等涉农部门继续抓好农村基层干部的示范性培训。采取多种渠道解决党员教育经费，基层党员干部教育经费要列入各级财政预算。
　　（三）建立健全农村基层工作机制。
　　结合乡镇机构改革和政府职能转变，完善科学决策和规范管理机制，构建协调高效运转的乡镇党委政府工作机制。推行村级重大事项票决制、为民代理制、村干部任期和度目标责任制、推行村委会向村党组织报告工作制度等，规范村级事务管理。巩固和扩大先进性教育活动成果，健全党员联系和服务群众工作制度，继续推行党员结对帮扶困难群众、无职党员设岗定责、党员承诺制等，充分发挥党员的先进性作用。
　　（四）积极实施“扶贫整建工程”。
　　市委组织部、基层办会同市扶贫办及相关涉农部门，在全市重点选择部分贫困村、党员贫困户和贫困群众，实施“扶贫整建工程”。通过“立体扶贫、整村推进”，力争在“十一五”期间使“扶贫整建工程”取得明显成效，有％的整建村跨入全市先进村行列。
　　（五）全面完成村级组织活动场所建设任务。
　　用两时间，集中解决个村无活动场所和活动场所不达标的问题。按照分级负担的要求，落实配套资金；严格财经纪律，统一管理使用资金，保证专款专用；严格执行政府采购制度、公开公示制度、招投标和项目审计、验收制度；严格工程质量，加强质量监理，加强监督检查；严格资产管理，防止集体资产流失。建成具备村“两委”办公、农民教育、科技服务和文化娱乐为一体的，具有综合功能的活动场所。
　　（六）不断增强农村基层组织服务经济发展的能力。
　　指导乡镇积极转变职能，依托职能站所，成立技术培训、信息服务和产品营销服务组织，建立示范基地、培训基地，为农民提供政策、法律、科技、资金、市场、人才、信息等服务。创新农村党组织设置形式，逐步推广“支部＋协会”工作模式，以党支部，以专业协会为纽带，以广大农户为基础，以优势产业和特色产品为依托，整合人、财、物、信息等资源，发挥党组织服务农村经济的能力。
　　五、保障措施
　　（一）认真落实党建工作责任制，强化工作指导。
　　认真落实和全面实施农村基层组织建设责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。切实履行县区、乡镇党委书记一责任人和直接责任人职责，充分发挥农村基层组织建设工作领导小组成员部门的职能作用，同抓好农村基层组织建设。，