全市安全生产工作要点(四)

全市安全生产工作要点
培育安全科技产业体系。全面启动建设重庆安全科技产业园，并积极争取国家有关部委支持，打造成为中国西部安全产业基地，培育新的产业和经济增长点，提升安全装备水平，增强防范事故灾难能力。（市安监局牵头，市经委、市发展改革委等市政府有关部门、有关区县人民政府配合）
（九）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安康杯”、“安全生产月”宣传活动；举办―次大型安全论坛或展览；在市安全生产调度信息中心加挂市安全生产宣传教育中心牌子，在重庆消防文工团加挂重庆安全生产艺术团牌子；全面开展“零事故活动”、“安全社区创建活动”；充分发挥新闻媒体作用，对违法行为和安全隐患予以公开曝光。（区县人民政府、市安监局、市文化广电局等市政府有关部门分别牵头实施）
加强安全教育培训。在中小学校全面开设公安全知识课程。加大安全工程高等学历教育力度。依托相关高校创办重庆安全技术职业学院。以市安全技术培训中心为基础平台，实施“关小扶大”，整合全市现有家安全技术培训机构，探索安全技术培训集约化模式，规范培训内容，提高培训质量；实施考培分离制度，组建市安全技术考试考核中心和实训基地。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到%以上，特种作业人员持证率达到%，推动实现农民工向产业工人转变。（区县人民政府、市安监局、市级有关行业部门分别牵头实施）
（十）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化各级安全生产综合监管部门的监察执法职能，代表本级政府对同级行业专项安全监管部门、下级政府安全生产工作实施监察监督，对企业的安全生产情况实施监察执法；各级行业专项安全监管部门要充实执法力量，强化行业安全监管和执法。全市各级政府要建立完善对安监人员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。（区县人民政府、市安监局、市监察局、市级有关行业部门分别牵头实施）
加大事前预防性执法力度。建立起“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制，定期开展联合执法活动。加大事前预防性执法力度，深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输单位超载、超限、超负荷运输）活动，严厉打击安全生产违法违章行为。（区县人民政府、市安监局、市监察局、市级有关行业部门分别牵头实施）
（十一）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强乡镇（街道）、村（居）以及企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布，推进应急预案“进社区、进村社、进企业、进学校”。启动编制《重庆市安全生产应急救援体系建设发展规划》，全面启动“”全市安全生产应急救援体系建设。（区县人民政府、市政府应急办、市安监局、市级有关行业部门分别牵头实施） ，