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2017年将是精准扶贫、精准脱贫的深化之年

12月20日，国务院扶贫办主任刘永富在全国扶贫开发工作会议上表示：“脱贫攻坚首战告捷，取得良好开局，预计全年减少1000万以上农村贫困人口的任务可以超额完成。”

不过目前来看，扶贫成绩的显著，实际依然未能掩盖我国扶贫形势严峻的现实。据悉，我国中西部一些省份贫困人口规模依旧较大，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高，贫困人口数量多。

由此，“2017年将是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。”刘永富如是说。

扶贫开发步入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。刘永福介绍称，2017扶贫工作的目标任务已经明确，下一步，要在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫、贫困村集体经济和基础设施建设等方面取得新进展。

对此，中国社科院农村发展研究所主任李国祥认为，产业扶贫会是明年精准扶贫工作的重点。精准扶贫途径有很多，但产业扶贫是扶贫攻坚的有力抓手。

李国祥对《中国产经新闻》记者表示，未来在深化产业扶贫工作时，应该注重产区的有机结合，一二三产业的紧密联系，通过政府的政策和财政资金扶持，提高贫困人口和农户抵抗市场风险的能力，让人们真正享受到产业发展的收益。

除此，江苏省社会科学院助理研究员何雨指出，如何提高扶贫资金效率，也是明年扶贫工作开展中需要注意的问题。

何雨对《中国产经新闻》记者坦言，目前国内扶贫工作的投入转化率其实并不高。从国务院扶贫办公布的数据看，中央和地方在扶贫上合计投入了1000亿元。按照减少1000万贫困人口规模计算，人均扶贫投入资金超过1万元。但按照数据和过去两年的通货膨胀率来计算，中国的贫困人口标准也就在3000元左右。从投入收益比来分析，国家在扶贫投入上的转化率其实只有30%左右。

“显然，提高扶贫资金的使用效率，减少不必要的中间环节损耗，是明年扶贫工作的重中之重。”何雨认为，要提高扶贫资金效率，就要增加问题意识，确保扶贫资金用在“刀刃”上。其次要优化扶贫工作机制，在扶贫工作方法上，应采取扁平化管理，以降低成本，提高扶贫资金覆盖面与受益面。

除此，受访专家也对记者提醒，为了保证扶贫效果，明年的扶贫工作中仍要注重防范地方官员弄虚作假的情况。记者梳理发现，近日，海南省澄迈县3名党员干部就因在扶贫工作中存在弄虚作假行为，已被给予党纪处分。

要规范这一问题，受访人士对记者称，首先在体制机制上应该予以适当调整。目前扶贫工作的指标是从上到下进行分配，地方为了完成指标就可能会出现弄虚作假的现象。

因而李国祥建议，可以让地方根据实际情况向上报备需要进行扶贫的人数，统筹后再和国家规定的扶贫总目标进行对接和调整。同时，要加强监督机制的作用。扶贫不应该只看数据，更要看实际效果。对于恶意弄虚作假的情况，要严格查处，加大追责力度。

何雨还提醒，除了地方官员的违纪情况，对于那些拥有劳动能力且获得扶贫帮扶，却由于主观上的懒惰恶习而不愿意改变自己的贫困状态的群体，应加大关注力度。要提防后期出现“扶贫懒汉”、“越扶越贫”的恶性陷阱。