中纪委第六次全会精神和心得体会

　　为期3天的十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议今日召开，会议将部署今年的党风廉政建设和反腐工作。会上，中纪委书记王岐山将作工作报告。

　　有分析认为，今年或将是承前启后的转折之年，在业已营造的“不敢腐”基础上，为最终通过制度实现“不能腐”铺路。

　　收1600元烟茶被通报

　　近几个月来，纪委通报的案件越来越详细，违纪程度也越来越细微，不再都是“小官巨腐”等大案要案，一些领导干部因为小事不检点就成了“负面典型”。

　　比如中纪委网站“监督曝光”栏目去年12月21日集中通报的7起违反“八项规定”案例，都是违规宴请、旅游、办婚丧喜庆以及打高尔夫球等问题，相关人员均受党内严重警告，甚至被免职。

　　一些地方通报的典型案例更为“细微”，比如山西省纪委今年1月7日最新一次通报的9起案例，有一人占用两套办公用房的，出公差顺带家属用公款游玩的，有公款报销油钱过路钱9400元的，有办婚礼违规收礼金1。22万元的，其中太原晋源区安监局局长曹银怀，因在办公室收受管理服务对象一盒茶叶、两条名牌香烟，折合约1600元，被严重警告处分。

　　抓“小问题”回归执纪本职

　　中纪委是否在反腐办案、抓问题中越抓越小?南都记者了解到，这体现了中纪委办案重点从打虎到执纪的转变。

　　十八大以来，中纪委逐渐淡化“查办案件”的提法，改称为“纪律审查”。中纪委官方报道指出，过去一些纪检机关认为违反纪律是“小节”，查办大案要案才是政绩，只重视盯腐败案件，忽视日常监督执纪，错把法律当尺子，长此以往，会造成大多数党员干部脱管。

　　中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖对南都记者表示，从去年下半年以来，纪委办的案件确实相对比较具体，这从某种程度是为新出台的纪律处分条例贯彻实施做准备，通过一些案例起到导向作用，告诉大家小问题也将被问责。从更深层次看，则是将关口前移，抓小问题、轻微的苗头性问题，这从某种程度上也是战略考量，显示出阶段性节奏的调整。

　　但毛昭晖指出，办案与执纪并不矛盾，从中纪委去年一年办案的分量看，没有根本性的变化，虽然一些相对小的问题披露的数量、频率比较高，但从总体看，打击“老虎苍蝇”两者都还是硬的，反腐一直保持着高压的节奏和力度。

　　观察

　　反腐看点

　　1月12日—14日召开的十八届中央纪委六次全体会议，将全面部署中纪委的反腐败和廉政工作，中纪委反腐将有哪些看点?结合此前中央政治局会议以及王岐山为六次全会召开的座谈会上的“吹风”和“定调”，南都记者梳理如下：

　　中纪委副书记有望补缺

　　继4月中央批准陈文清不再担任中央纪律检查委员会副书记、常委职务后，中纪委领导班子中副书记变成7人。按照惯例，在即将召开的十八届中纪委六次全会上，极有可能增补一名中纪委副书记，补全“一正八副”的架构。

　　在10月李玉赋调任全国总工会后，其后召开的十八届中纪委四次全会上增补刘金国为中纪委委员、副书记。

　　对于中纪委副书记的增选，《党章》中有明确规定：党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。

　　从“不敢腐”到“不能腐”

　　在此前的中央政治局会议以及王岐山为六次全会召开的座谈会上都明确表示：党风廉政建设和反腐败斗争的力度不减、节奏不变、尺度不松，继续保持遏制腐败的高压态势。

　　毛昭晖告诉南都，中纪委查处案件显示，多数贪腐官员涉案数额巨大、潜伏期长。他认为，此前主要是营造比较好的“不敢腐”的环境，明年(2017年)党的十九大则要从制度层面解决“不能腐”的问题，今年将是承前启后的转折之年。

　　毛昭晖认为，今年依然会高压反腐，并将在过去主要针对经济方面问题的基础上，今年对政治腐败问题的查办力度进一步加大。

　　此外，今年很重要的一个任务将是解决“不想腐”：以新条例为抓手，让有问题甚至是一些轻微问题的官员该调查的调查、该撤职的撤职、该淘汰的淘汰，清理干部队伍。