2019年江苏地方两会主要内容和精神3大热词解读

1月10日起，全省各市两会陆续召开，今年地方两会时逢“十二五”收官，各地政府报告都呈现了过去5年发展成就：创新转型、绿色生态、民生获得感成为点击率最高的热词，这些热词背后也是各地在“十二五”建设中最踏实的作为。

　　创新转型，发展又上新台阶

　　创新，成为横跨南京市“十二五”工作的一根“纵贯线”。1月17日，南京市市长缪瑞林作的政府工作报告，着重强调“科技创新能力和活力明显提高”，提出全面建成国家级创新型城市，主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。“十二五”期末，南京每万人研究生数量居全国第二，拥有国家及省工程技术研究中心分别为17家和320家，国家级和省级重点实验室分别为28家和55家，领先于国内同类城市。

　　“改革创新”，也成为18日苏州市政府工作报告的高频词汇，“十二五”期间，苏州区域创新能力继续增强，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高0.34个百分点。其中，，苏州全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.68%，新认定国家高新技术企业712家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45.9%。

　　泰州市政府工作报告中，创新驱动发展也是核心内容。市委书记蓝绍敏说，泰州推出“购房券”重在吸引包括应届毕业生在内的各类人才安家落户，“创业券”意在支持人才投资兴业、积极创业，而“创新券”则主要引导企业做优做强。“511工程、双新一特、五有三转、多规融合……”1月16日召开的宿迁市四届人大五次会议上，市长王天琦所作的《政府工作报告》中的这些缩略语及新名词，引起代表们的关注和热议。连云港两会上，项雪龙代市长在《政府工作报告》中谈到了港口建设和发展，刚刚过去的港口实现了2.11亿吨吞吐量，全世界经济下行，港口作为经济的晴雨表，也受到很大的影响。展望，政府工作报告提出了港口吞吐量增长5%的目标。

　　绿色生态，让天更蓝水更绿

　　绿色生态，是今年盐城两会上的高频词。13日，盐城市七届人大六次会议开幕，“秉持绿色发展理念，坚定不移推进生态文明建设，环境品质得到极大提升。”盐城市市长王荣平在《政府工作报告》中指出，“十二五”期间，盐城交出的生态保护成绩单可圈可点:生产生活方式加快向绿色化转型。风力发电、光伏发电装机总量和增量均居全省第一，单位GDP能耗下降17%。

　　无锡市长汪泉在《政府工作报告》中，总结了“十二五”的发展成就，其中“生态建设”成为亮点。“十二五”期间，无锡推进实施1433个大气污染防治重点项目，PM2.5平均浓度较2013年下降18.7%。查处环境违法案件1003件，否决、劝退不符合环保要求项目48个。无锡成为国家生态保护与建设示范区试点城市，获评“全国十佳生态文明城市”，再次荣膺中国十大宜居城市。

　　正在举行的徐州两会上，“绿色生态”成了代表和委员们的讨论热词。“十二五”期间，徐州累计新增造林65.5万亩，市区建成区绿化覆盖率达43.6%，一个个“国”字号的荣誉也是对徐州坚持绿色发展的最好肯定，徐州先后荣获国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态园林城市等称号，赢得了“一城青山半城湖”的美誉。

　　1月12日上午，镇江市七届人大五次会议开幕，市长朱晓明的政府工作报告，以视察镇江时“镇江很有前途”的期望为“考题”，用很大篇幅总结了“十二五”低碳“镇江模式”。12月初，镇江应邀参加第21届联合国气候变化大会，低碳“镇江模式”走上国际舞台，向全世界展现镇江低碳生态之美，也标志着镇江生态建设跃上新台阶。

　　民生给力，百姓更有获得感

　　让扬州人民有更多的幸福感、更多的获得感，完善“宜居、宜游、宜创”的城市功能，推动“就业、创业、置业”的有机融合。18日，扬州市七届人大五次会议上，市长朱民阳所作的政府工作报告鼓舞人心，作为“十二五”的收官之年，该市重大基础设施建设继续实现了新突破，连淮扬镇铁路扬州段全线开工，宁启铁路复线电气化改造全面完成，扬州泰州机场获批一类航空口岸并开通5条国际(地区)航线。

　　18日开幕的南通市十四届人大五次会议上，聆听刚刚履新的代市长韩立明所作政府工作报告，“陆海统筹江海联动”成为关键热词，听得代表们个个心潮涌动。韩立明说，持续创新推进“陆海统筹江海联动”发展战略，为南通强化江海特色、创新融合发展拓展了巨大开发开放空间。

　　常州市市长费高云在政府工作报告中开篇报喜：“十二五”以来，常州市获得全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态市、中国人居环境奖等荣誉称号，城乡环境更加宜居，城市建设由“筑形态”向“优品质”转变，成为首批“江苏省优秀管理城市”。

　　把保障和改善民生作为推动发展的根本出发点和落脚点，坚持将新增财力75%以上投入民生领域，集中力量为人民群众解难题、办实事。淮安两会的政府工作报告对“十二五”的民生事业进行了总结，仅仅，淮安投入47.2亿元，实施优化市民出行环境、改善农村生产生活等“十件实事”。目前，“十件实事”33个子项目全部完成，部分项目超额完成目标任务。