2019年河北省两会时间表及政府报告内容解读

　1月7日，承载着河北全省人民的殷殷重托，承载着燕赵儿女对美好生活的向往，河北省政协十一届四次会议开幕，省级地方两会就此拉开大幕。河北省委书记赵克志在开幕式上的发言铿锵有力，他提出，要坚守发展、生态、民生三条底线，奋力开创经济强省、美丽河北建设新局面，迈出打好河北发展翻身仗的坚实步伐。

　　京津冀协同治霾通过省级大气污染防治条例

　　“十三五”开局之年，如何更好地推动京津冀协同发展战略与环境问题成为与会人士热议的焦点。冬季以来，河北省经历了有史以来最严重的雾霾侵袭。汽车限行、高耗能高排放企业限产、取缔小作坊小锅炉、农村集体供暖取缔燃煤取暖、鼓励环保型材料使用……政府高度重视治理，但很多违法行为仍屡禁不止。

　　“今年是决胜"十三五"的开局之年，是全面推进的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。”不少代表和委员表示，京津冀协同发展，应在雾霾治理和精准扶贫等方面下功夫。河北政协委员李赶顺表示，治理雾霾绝非河北一省之事，应举京津冀三地之力调整产业结构，京津冀一体联防联控共同治霾;晨阳水漆作为河北省调结构、绿色发展的重点企业备受关注，集团董事长刘善江提案《我省涂装领域水漆应用亟待加强》广受媒体好评。刘善江表示“在产品上我们奔着没有VOC排放去努力，真正为大气污染治理做出我们企业应作的贡献。”;河北政协委员张炬称，雾霾不分行政区域，京津冀地区是雾霾较严重地区，三地携手治理雾霾要靠科技支撑能力保障，推进新能源新科技的使用，需要进行统一的监测、鉴定和推广;河北人大代表房辉认为，京津冀三地要下更大的力度治理当下非常严峻的大气污染问题。

　　1月13日上午，河北省十二届人大四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕，会议表决通过了《河北省大气污染防治条例(草案)》。《草案》共8章93条，明确了立法目的、适用范围、基本原则，分别对政府及其部门职责、企业和公民防治义务等事项作出规定。总的原则是，按照“源头严控、过程严管、后果严惩”的思路，对大气污染防治进行全面规范。河北省的污染治理将在法律的硬性规定上增加更强的约束力，河北省的蓝天也将有望早日重归。

　　水环境污染不容忽视多措并举推进治理

　　除了推进大气环境治理，水环境污染问题也应该引起高度重视。今年多份政协提案都提出，要采取措施推进水环境的治理。

　　民革河北省委就在其提案中说，尽管近年来河北在水环境治理方面取得不错的成绩，不过河北的水污染、水环境问题依然突出。据统计数据，全省废污水处理率仅57.9%，达标排放率仅55.8%，七大水系水质总体为中度污染，有水河流中劣Ⅴ类和Ⅴ类水质断面比例高达47%……

　　因此，民革河北省委建议，将水污染防治和水环境治理纳入河北“十三五”规划。通过排查污染源、建立治理示范工程、严格水环境执法以及吸引全民参与等多种手段推进水环境的治理。

　　九三学社河北省委也在其提案中建议，未来应通过建立专门的水环境保护机构、优先保障饮用水水源安全等措施，来加快河北水环境污染的治理。

　　加强京津冀“两山”地区矿区生态重建

　　京津冀燕山、太行山地区是阻断北京西北干旱半干旱生态脆弱区沙漠化向首都地区侵袭的最后天然屏障，也是京津冀最重要水源涵养地，同时还是京津冀矿产资源分布区。矿业开发为京津冀经济建设做出了巨大贡献，同时也带来了一系列的生态环境问题。在河北“两会”上，中国民主促进会河北省委员会建议，加强京津冀“两山”地区矿区生态重建。

　　提案称，近年来河北省不断加强矿区生态重建工作，组织实施了张家口下花园、承德鹰手营子矿区资源枯竭城市和三河东部矿区、京昆高速沿线、隆尧尧山等矿山生态重建工程。落实资金15117万元，完成了西柏坡高速、京昆高速、102国道三河段及鹿泉抱犊寨景区四个区域430.92公顷的矿山生态工程，取得了初步成效。而两山地区矿区生态重建应作为京津冀生态环境保护工程核心内容之一尽快开展建设工作。

　　为此，提案建议，应尽快单独制定“两山地区矿区生态重建”建设规划和具体实施方案，分步实施，规定时间、节点和标准，与经济社会发展同步协调，逐年增加采用铁矿尾矿和废石代替开山炸石生产砂石料的总量，从源头上减少生态破坏。

　　山东省两会的主要内容解读

　　山东两会下月24至29日召开，3市一把手补选为省人大代表

　　从多渠道证实，山东省“两会”将于1月24日至29日在济南召开。

　　另据梳理发现，进入12月以来，梅永红、黄河、金庆民、苏学文等4人的山东省人大代表资格被终止，另有山东省委常委、济南市委书记王文涛，山东淄博市委书记王浩，山东烟台市委副书记、市长张永霞等3名地市一把手被补选为山东省人大代表。

　　其中，梅永红今年9月辞任山东济宁市委副书记、市长后，调离山东，加盟深圳华大基因科技有限公司，目前担任华大基因承建、管理和运行的深圳国家基因库主任职务。

　　临沂市兰陵县金信皮革有限公司董事长金庆民、枣庄滕州伦达国贸城商会及法定代表人黄河已分别因涉嫌走私犯罪、涉嫌非法吸收公众存款犯罪，被采取强制措施。

　　12月以来被补选为山东省人大代表的3名地市“一把手”均为山东省“两会”后起任现职。其中，今年2月，王浩出任淄博市委书记;今年3月，王文涛接替已落马的王敏，担任山东省委常委、济南市委书记;今年5月，张永霞接替已任烟台市委书记的孟凡利，出任烟台市委副书记、代理市长，并于次月去代转正。

　　此外，按照惯例，每年各省“两会”多集中在全国“两会”前的1月召开。目前，陕西、福建等省份已披露“两会”召开的具体时间。

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