2019年福建省两会召开时间及政府工作报告亮点

　　福建省"两会"启幕港澳台侨界人士聚焦"三区"建设

　　福建省政协十一届四次会议10日在福州开幕。如何更好推动福建自贸试验区、“海丝”核心区、福州新区建设，成为与会人士热议的焦点。

　　“是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。”福建省政协主席张昌平作十一届福建省政协常委会工作报告时指出，要奋力实现“十三五”良好开局。

　　张昌平表示，福建省政协将挖掘协商调研深度，就发挥自贸区作用、平潭综合实验区与福州新区一体化发展、营造各具特色的众创空间等课题，展开联合调研。

　　3月，国家“一带一路”战略规划将福建列为21世纪海上丝绸之路核心区;4月，中国(福建)自贸试验区挂牌成立;8月，国务院批复同意设立福州新区，福州新区建设上升为国家战略。在“三区”叠加政策效应共同作用下，福建经济发展活力不断被激发，福建自贸试验区、“海丝”核心区、福州新区的建设已备受与会港澳台侨界人士的关注。

　　美国华人社团联合总会主席陈清泉认为，福建自贸试验区和福州新区建设是福建千载难逢的机遇，对海外华侨来说也是非常好的回乡投资发展机遇，也为年轻人回国创业提供了很好的商机，用好国家赋予福建的优惠政策很关键。

　　港丰(香港)石油集团董事局主席陈建民已将企业入驻福建自贸试验区厦门片区，他认为，香港的对外辐射能力与自贸区是最好的结合，对于企业来讲借用自由贸易的平台，是大好的有利时机。他建议自贸试验区建设中，要努力扩大内需，做好金融方面的创新。

　　福州市台胞投资企业协会荣誉会长蔡圣在福建投资20余年，去年的“习马会”让他和在福建的许多台商都觉得“打了一剂强心针”。蔡圣说，这几年福建的发展，自贸试验区、海丝核心区、跨境电商等建设，让台商觉得欢欣鼓舞，希望能更多参与福建建设。他希望福建能“更大胆”，更加开放台商参与基础设施建设中。

　　记者了解到，福建省商务厅等部门主动吸纳相关建议，研究出台了系列政策措施，推进自贸试验区、“海丝”核心区建设;福建省发改委、外事办公室等部门也在制定出台《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》中吸收提案建议，积极推动实施一批基础设施互联互通、经贸合作、人文交流等重大合作项目。

　　郑兰荪表示，福建省政协将发挥委员视野开阔的优势，继续就发挥好自贸试验区、“海丝”核心区和福州新区的政策效应等方面献计出力。

　　闽两会新亮点：三位政府部门一把手报告提案办理

　　随着福建省政协十一届四次会议10日在福州开幕，福建进入一年一度的省“两会”时间。与以往不同的是，这次政协会议开幕式有了一项新议程，即三位政府部门的“一把手”莅会发言，向与会政协委员们报告重点提案办理情况。

　　这是今年福建省“两会”的一个新亮点。在会风愈发精简高效的当下，新增加议程显见有特别的含义。

　　在此新增议程中，福建省副省长、省公安厅厅长王惠敏，福建省发改委主任魏克良，福建省商务厅厅长黄新銮，分别作重点提案办理情况的报告。

　　福建省政协相关人士称，政府部门“一把手”在政协会议开幕式上就重点提案办理情况作报告，前所未有。在近些年全国政协每年3月份的那场大会上，也没有类似的议程安排。

　　为什么是上述三部门的负责人在开幕式上作报告呢?记者从福建省政协了解到，每年经过审查立案的提案里，四成都是由上述三部门承办。因此，它们出场报告重点提案办理情况，最具代表性，可以理解为它们代表去年所有的政协提案承办单位给政协委员交一份年度报告。

　　《关于推动福建省自由贸易试验区建设的建议》、《契合自贸区试点机遇，加快发展我省互联网电子商务产业》两项重点提案，是分别由农工党福建省委和福建省政协经济委员会、民建福建省委去年提交的。

　　黄新銮援引具体数字进一步说明了提案办理的成效：福建自贸试验区挂牌8个月余来，从建立长效机制、落实总体方案、突出体制机制创新等8个方面扎实推进建设，186项重点实验任务已经实施了139项，推出创新举措126项，其中49项为全国首创，30项已在全省复制推广，如“一照一码”等制度去年10月底在全省登记实施，两项做法被海关总署推广到全国四个自贸实验区。

　　福建省政协副主席郑兰荪透露，福建省政协十一届三次会议以来共提交提案1027件，经审查立案946件。其中，不仅11份重点提案，由福建省政协11位副主席会同部分福建省委常委、省政府各位副省长共同督办，并安排福建省政协各专委会参与督办;而且福建省政协去年立案的全部946件提案，件件都有承办单位的回复。

　　福建省政协主席张昌平亦指出，过去一年，福建省政协开展4场常委会专题会议、11个重点提案办理协商和23次对口协商，协商理念贯穿于履职全过程，协商成效体现在改革发展各方面。

　　协商民主是中国政治中独特、独有、独到的民主形式，而人民政协是协商民主的重要渠道，重点提案办理协商是协商民主的重要方式。由此，提案在政协会议上分量重，成为此次福建政协会议开幕式上的关键词。

　　此次福建省政协会议开幕式时长达一小时三十多分钟。其中，张昌平代表十一届福建省政协常委会向大会作工作报告大约讲了50分钟，报告中不少篇幅和提案有关;郑兰荪向大会作福建省政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告，三位政府部门“一把手”分别作重点提案办理情况的报告，占了开幕式快一半的时间，更是主说提案。

　　对此，政协委员纷纷给予点赞。他们认为，这样的安排对政协委员写提案，对政府部门办提案，都是一种鼓励