2019年德州两会召开时间以及结束时间

2月14日，记者在市人大、政协“两会”协调会议上获悉，德州市第十七届人民代表大会第七次会议将于2月19日至21日召开，德州市第十三届政协五次会议将于2月18日至20日召开。市委常委、组织部长刘贵堂出席并讲话。

　　刘贵堂要求，各级各部门要精心组织，科学谋划，扎实工作，确保“两会”取得圆满成功，向市委和全市人民交上一份合格答卷。市人大常委会副主任朱昌连，市政协副主席丁福祥出席会议。

　　市人大常委会秘书长周天峰、市政协秘书长李学根分别传达了市人大、政协“两会”方案，宣布了大会秘书处机构设置、负责同志和任务分工。

　　【延伸阅读】

　　德州两会召开时间,德州两会的主要内容解读

　　全国两会时间表：

　　2月26日，设在北京梅地亚中心的全国两会新闻中心正式启，中心工作人员开始接待和安排中外记者采访。3月3日、5日，全国两会将在北京开幕。

　　1月13日，德州第十二届人民代表大会第二次会议(12日)

　　1.京津冀协同发展规划：2014年2月26日，在北京主持召开座谈会，强调要实现京津冀协同发展。12月26日召开的京津冀协同发展工作发推进会议，研究讨论了《京津冀协同发展规划纲要》。经过积极争取，京津冀协同发展规划初步定位德州市为“四基地一功能区”，即产业转移承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、高素质劳动力培训输送基地、京津地区南部重要生态功能区。

　　2.市级股权投资引导基金：由市政府出资设立并按市场化方式募集运作的政策性基金(母基金)。设立宗旨是更好地发挥财政资金的引导放大作用和市场在资源配置中的决定性作用，吸引投资机构和社会资本进入产业投资领域。引导基金主要通过参股方式，与市内外社会资本及其他政府资金合作设立或以增资方式参股产业投资基金、创业投资基金等各类股权投资基金(子基金)，也可视情况采取跟进投资的方式进行投资运作。

　　3.“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，也是继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所。全国中小企业股份转让系统有限责任公司作为该系统的管理机构，于2012年9月20日在国家工商总局注册成立，注册资本30亿元。

　　4.海河流域水污染防治专项考核“双第一”：德州市代表山东省迎接国家重点流域水污染防治专项规划现场考核，不仅取得海河流域7个代表城市第一名的好成绩，同时也位列全国9大流域39个代表城市首位。

　　5.城镇居民医疗保险与新农村合并轨：将原由人社部门管理的城镇居民医疗保险与卫生部门管理的新型农村合作医疗进行整合，建立统一的城乡居民医疗保险制度，实现统一管理、统一政策、统一信息系统。

　　6.“四证联办”工作机制：对企业设立登记所涉及的工商营业执照、质监组织机构代码证、国税税务登记证、地税税务登记证，实行“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”的审批服务模式，4个工作日内发放企业“四证”。

　　7.中小微企业“政保贷”：是指合作银行向优质中小微企业发放的，在保险公司(或担保公司)承保的基础上，由政府提供一定比例的风险补偿准备金作为增信手段的信贷业务。

　　8.“六进”工程：是指推动电子商务进入工业企业、商贸企业、服务业、跨境国际贸易、社区、农村领域。

　　9.“十百千万”计划：培育发展10个电子园区、100个电子商务交易平台、1000家电商企业、10000家网店。

　　10.齐鲁创新基金：由省科技厅、市政府、黄河三角洲产业投资基金等联合发起设立，主要用于科技成果转化项目。

　　11.新兴产业发展担保基金：由市级股权投资引导基金参股、吸引社会资金参股设立的子基金。目的是改善中小企业融资环境，吸纳经营管理规范、风险防范能力较强的融资性担保公司加盟，引导民营担保机构重点支持中小微企业、“三农”等重点领域，完善再担保体系，实现担保公司、再担保公司、金融机构、中小微企业的合作共赢。

　　12.科技成果转化基金：由市级股权投资引导基金，国家、省科技成果转化引导基金等联合发起设立，主要用于支持企业进行科技成果转化和产业化活动，促进科技人才以优秀成果创新创业。

　　13.科技支行：是商业银行为科技型企业尤其是科技型中小微企业、科研院所等提供金融服务而设立的，具有科技金融服务特色的专业化经营支行。

　　14.现代产业人才支撑计划：围绕打造十大产业集群，大力引进一批亟需急缺的首席专家或研发团队。从2013年起，每年引进30名左右现代化产业首席专家，对接一批高校院所，建成一批平台载体。到底，列入全市重点培植的大企业至少引进1名现代产业首席专家，建成1个省级以上平台载体;每个县(市、区)与重点高校院所共建1处科技创业园。

　　15.“金蓝领”培训工程：是由省人社厅实施的为企业培养高技能人才的培训项目，通过政府投入引导、企业和职工共同负担的筹资方式，采取院校与企业结合、理论与高技能实训相结合的办法，以国家职业资格二级(技师)、一级(高级技师)为培养标准。自2006年起，省人社厅每年下达1万名的培训指标，目前德州市每年培训“金蓝领”技师400名左右。

　　16.“三区四线”：“三区”是指禁建区、限建区、适建区，“四线”是指绿线、蓝线、紫线、黄线。绿线是城市各类绿地范围的控制线。蓝线是城市规划中确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水保护和控制的地域界线。紫线是历史文化街区的保护范围界线，以及城市历史文化街区外经县区以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。黄线是对城市发展全局有影响、必须控制的(建筑退让高压电线以及城市给水、排水、电信、燃气等)城市基础的控制界线。

　　17.“三无小区”：主要指无物业服务企业管理、无产权单位或开发建设单位管理、无人防技防设施的老旧住宅小区。

　　18.“粮安工程”：全称为“粮食收储供应安全保障工程”，由国家粮食局组织实施。主要内容是全面提升粮食收储和供应保障能力，打通粮食物流通道，修复粮食仓储设施，完善应急供应体系，保证粮油质量安全，做到敞开收购农民余粮、保障严重自然灾害和紧急状态下的粮食正常供应，促进种粮农民增收350亿元以上，实施区间为2013年?2020年。

　　19.鲁冀边界防护林带：是沿鲁冀边界山东省一侧建设200米宽的基干林带，并沿途向内辐射5公里的林网，全长550公里，主要涉及德州、滨州、聊城3市12个县市区，其中德州市长度340公里，占全省总任务的60%。

　　20.环境空气质量生态补偿制度：根据《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，结合德州市实际，制定出台了《德州市环境空气质量生态补偿暂行办法》，自10月起对13个县(市、区)进行环境空气质量考核，并按季度实施奖惩。

　　21.“治、用、保”治污体系：是对水体进行污染治理、循环利用、生态修复和保护的简称。“治”即污染治理，通过实施结构调整、清洁生产、末端治理等全过程污染控制，实现污水达到常见鱼类稳定生存条件再排向环境的治污标准。“用”即循环利用，建设中水截、蓄、导、用设施，构建企业和行政辖区再生资源循环利用体系。“保”即生态修复和保护，依托人工湿地水质净化工程和退耕还湿，改善生态环境，提高自然净化功能。

　　22.“环保五型企业”：即自律型、规范性、安全型、清洁型、生态型企业。以环保信息公开促企业自律，以规范治污设施保达标排放，以防控体系建设保环境安全，以加严标准促企业清洁生产，以生态理念引领企业转型升级。

　　23.“8+1”阳光救助体系：“8”是指最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助;“1”是指社会力量参与。

　　24.“乡村记忆”工程：是“记得住乡愁”、“留得住乡情”的载体工程，主要是因地制宜地保护传统文化乡镇、村落、街区和居民;收集、整理富有地域特色的乡土生产习惯、节庆习俗、农事节事活动、生产技艺等非物质文化遗产，支持培养具有乡土特色的非物质文化遗产传承人，建设民俗生态博物馆、乡村(社区)博物馆和非物质文化遗产传承、展示场所进行集中保护、展示;组织整理乡土志，编撰村史、村志、口头记忆和视频记录，实现对文化遗产的整体性和真实性保护。目标任务是：到2020年，在全省保护、整修、恢复设立10个左右“乡村记忆”乡镇，50个左右“乡村记忆”村落(街区)，5000个左右“乡村记忆”民俗文化和民俗工艺传承人，10000个左右“乡村记忆”民居。

　　25.“大数据警务云”：2014年8月省公安厅下发《关于大力推进全省公安大数据警务云计算建设应用工作的指导意见》，总体目标是围绕服务全警、服务实践、服务民生“三大服务”，深化云主体、云应用、云保障“三大板块”，努力实现全省“一片云”大格局下的资源共享、数据共享、应用共享、服务共享“四大共享”，推动公安工作理念创新、技术创新、机制创新、能力创新“四大创新”。

　　26.安全生产“网格化”“实名制”：“网格化”是指以实现“大安全”为目标，以行政区域为基本单位，以生产经营单位为主体，纵向由市、县、乡三级政府组成，横向由企业主管部门(或上级管理部门)、行业领域管理部门、安全生产专项监管部门组成，对企业实施全覆盖安全生产监督管理。“实名制”是每个企业、企业主管部门(或上级管理部门)、行业领域管理部门、安全生产专项监管部门都落实到具体责任人。

　　27.“餐桌污染”：是指从农田到餐桌整个食品链条上的食品安全问题，主要包括土壤金属含量超标而导致的水体污染、食用农产品污染，以及抗生素超标、农药兽药残留、添加有毒有害物质、滥用食品添加剂等各种污染食品行为。

　　28.“两集中、两到位”：是指部门审批事项向一个内设机构集中，承担审批职责的内设机构向政务服务中心集中，部门审批决策权向窗口授权到位，审批事项在政务服务中心办理到位。

　　29.区域性技术评价机制：以各类产业园区为单位，依据园区规划组织编制涵盖园区的能评、环评、水保、震评、雷评等区域性专项评估、评审报告，经相关部门批准后，纳入区域规划管理，在管理范围内入园项目凭主管部门出具的承诺告知书直接办理相关审批。超过规定指标的项目，只对超出部分做深度评估报告。