解读2019年聊城两会政府工作报告全文解读

　　机会

　　产业升级高端人才舞台广

　　假如你在工业、农业、旅游等产业方面有特长，那么未来聊城将为你提供广阔的舞台，需要做的只是敏锐地把握机会。

　　政府工作报告中指出，我市将坚持以标准、质量、品牌培植核心竞争力，以管理、工艺、技改提质增效。其中，农业方面将推进农业发展方式转变，努力提高农业组织化和产业化水平，加快向生态安全、优质高效方向发展。并推进工业提档升级。加快工业向中高端迈进，改造传统产业，大力培育新材料、新能源、高端装备、节能环保等四大战略新兴产业。

　　机会

　　城镇扩容商贸零售市场大

　　对缺乏相关技能的群众来说，未来聊城仍然充满机会，因为城镇化为我们提供了最佳的创业就业平台。

　　围绕提速城镇化进程，我市将推进区域协调，积极融入“一带一路”等国家和省区域发展战略。推进城乡一体，构建以“聊茌东”都市区为龙头、县(市)城区和中心镇为主体、美丽乡村为基础的新型城镇化格局，“聊茌东”城镇人口达到200万人，其他5个县(市)城区人口均达到25万人以上。同时，我市还将全面加强生态建设，形成天蓝地绿水清、空气清新怡人的良好环境。

　　机会

　　物流提升网购流通机遇好

　　如今，网购已是重要的生活方式，未来的聊城发力交通物流，不仅方便群众网购，更提供了投身网络销售的好机会。

　　我市将首先推进重大基础设施建设，郑济高铁、德商高速、青兰高速、莘县至南乐高速建成通车，开工建设京九高铁、聊城机场等，构建“米字型”铁路网、“田字型”高速公路网，实现县县通高速，建成冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市。在此基础上，我市将实施现代物流业突破工程。抓好盖氏邦晔、千千佳等20家重点企业发展，改造提升烟店轴承市场等七个大型市场，加快六大百亿物流园区和16个重点项目建设，物流业增加值增长10%以上。实施电子商务示范带动工程。推进电子商务进农村、进社区、进校园、进园区、进企业，创建国家电子商务示范城市。

　　聊城预算草案报告出炉重点保障民生、政策和重点建设项目支出

　　关于聊城市预算执行情况和预算草案的报告显示：今年将全面贯彻落实中央、省和市委、市政府的决策部署，围绕深化财税体制改革总体方案，推行中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制。着力优化财政支出结构，重点保障民生支出、政策支出和重点建设项目支出，从严从紧控制三公经费和行政运行经费等一般性支出;着力加强财政金融合作，盘活存量资金，拓宽资金筹集渠道;着力创新预算支出方式，通过产业引导，投权投资等支持培育和壮大市场主体，促进经济结构调整和发展方式转变;着力强化预算刚性约束，严格预算执行管理，构建全面规范、公开透明的预算管理制度，为实现“十三五”良好开局提供坚实基础。

　　市级主要支出项目安排意见：一般公共服务5.79亿元，公共安全7.22亿元，教育5.49亿元，文化体育与传媒1.69亿元，社会保障与就业2.46亿元，医疗卫生3.29亿元，节能环保15.34亿元，农林水事务4.94亿元，交通运输4.88亿元。同时，市级预算编制体现了集中财力保民生、保运转、办大事的原则，统筹财力安排了一些经济与社会事业发展的重点支出，如：安排36953万元，用于支持城乡义务教育、高中和中职教育生均公用经费保障机制、城乡中小学改造建设、学习前教育奖补、现代职业教育体系建设、发展民办教育和特殊教育等教育支出;安排33901万元，用于提高城乡居民基本医疗保险年人均补助标准、落实基本公共卫生服务、基本药物制度及乡村医生生活补助、发放最低生活保障等补贴、养老服务体系建设、公立医院改革、落实农村计划生育奖励及免费孕前优生健康等社会保障和医疗卫生支出。

　　回首"十二五"：五年发展路点滴百姓情

　　，聊城人民将踏上"十三五"的征程。回首过去的"十二五"，聊城全力"赶考"，交出一份发展势头好、城乡变化大、发展活力增、人民实惠多的亮丽"答卷"。

　　数据指标或许看得见摸不着，但生活中的变化，每个人都有切身感受。5年来，从百姓生活的点滴变化中，可以体味出聊城发展成果正渗透到生活的方方面面。

　　政商环境越来越好

　　"像我们这些生意人原来去政府部门办事，得看人家的脸色。可现在不一样了，政府全面转型搞服务，时时处处为我们着想，感觉自己像上帝，做生意更带劲了。"近日，刚刚领到营业执照的聊城柒师傅阿胶制品有限公司负责人李素平深有感触地说。

　　门好进了，脸好看了，事好办了，这恐怕是众多聊城老百姓对政府效能提高最直接的感觉。"十二五"期间，我市在权力上做"减法"，服务上做"乘法"，工作措施上想"办法"，主动作为，持续提高服务本领，优化发展环境，使各项工作更加符合群众意愿，赢得群众支持。

　　当老板的梦实现了

　　春节假期刚过，崔子豪就和公司的小伙伴们忙活了起来。学美术的崔子豪三年前大学毕业后，没有按父母的意愿去考公务员和市里的事业编，而是在临清市开了一家画廊。让父母感到惊讶的是，这个"不听话"的儿子，生意做得风生水起。"当初说自己当老板就像做梦。选择自主创业，是因为临清商业气氛浓厚，还有政策对大学生创业的支持。"谈及创业，崔子豪信心满满。

　　"十二五"期间，聊城就业创业成效明显，新增城镇就业35.6万人，农村劳动力转移就业45.3亿元，城镇登记失业率控制在3.3%以内。特别是借着实行商事登记制度改革契机，去年新登记市场主体5.6户，注册资金2967.5亿元，让不少市民实现办企业当老板的梦想。

　　安置户住进了新楼房

　　"老母亲82岁了，没住过楼房，现在分到了公租房，领到了新钥匙，高兴得不知道说什么好。"家住临清的赵东燕将一面"为群众解忧真实在，给百姓办事不含糊"的锦旗送到当地住房办的时候，心情非常激动。

　　"十二五"期间，我市棚户区改造完成征收面积2823万平方米，是"十一五"的的5.6倍;开工建设回迁安置房10.7万套，基本建成10.4万套，5.4万户群众乔迁新居。不仅仅是住房，我市多项民生保障一并发力提标扩面。"十二五"期间，全市财政用于民生的支出达到1028.6亿元，占总支出的80.3%，高于全省3.9个百分点。伴随着一桩桩民生实事的落地生根，更多的市民享受到经济发展的成果。

　　农村和城里人一样便捷

　　"学校、医院、超市、银行、文化娱乐中心……说赶不上城市吧，也差不多了，咱和城里人也没啥大区别!"70岁的杨学顺老人是东阿县高集镇庙杨村人，"美丽村落是我家，农村不比城里差"的理念已牢牢印在他的心里。

　　"十二五"期间，我市以城乡环卫一体化和国家卫生城市复审工作为重要抓手，加快推进新型城镇化建设，推进建设覆盖城乡、发展均衡、服务便捷的现代公共文化服务体系，新农村建设进一步推进，城乡差距明显缩小。