2019年局机关纪律作风教育整顿实施方案

为认真贯彻落实省委政法委“9.17”全省政法系统加强纪律作风建设电视电话会议和省公安厅“9.18”全省公安机关纪律作风教育整顿会议精神，切实加强队伍纪律作风建设，按照“9.23”局务会要求，定于9月下旬至10月下旬，在全局开展为期一个月的以“五查五看五整顿”为主要内容的纪律作风教育整顿活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　这次纪律作风教育整顿，以党的十八大精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整治“四风”问题为切入点，以解决纪律作风方面的突出问题为重点，切实解决作风不良和行为不正的问题，以铁的纪律培育好的作风、树立好的形象，以清正廉洁保障公正执法、维护公平正义，确保教育整顿取得实效。

　　二、组织领导

　　局机关成立纪律作风教育整顿活动领导组，局党委书记、局长尹喜平任组长，党委副书记、政委马玉川，党委委员、纪委书记杨有才任副组长，其他局党委成员按照工作分工和“一岗双责”的要求，主动抓好分管部门和系统的纪律作风教育整顿工作。领导组下设办公室，设在局监察室，办公室主任由监察室主任姚毓璜担任，办公室副主任由政治处副主任徐浩和监察室副主任徐晓霞担任。

　　高速公安交警各支队都要成立由“一把手”担任组长的纪律作风教育整顿领导组和相应的办事机构，切实加强组织领导。

　　三、主要内容

　　紧紧围绕“严肃纪律、改进作风、服务群众、促进工作”的工作目标和省委政法委提出的“四个从严”要求，扎实开展好“五查五看五整顿”，重点查处、着力解决“五个方面突出问题。

　　一是查思想，看信仰，整顿理想信念动摇问题。重点查摆面对大是大非问题，态度暧昧、消极躲避，甚至立场摇摆;在金钱、美色、人情面前，抵不住诱惑、扛不住干扰，甚至丧失立场，变质变节;满门心思名利地位，眼睛盯着升迁提拔，不思进取、不甘奉献、自私自利、自由主义严重等问题。教育广大民警坚定共产主义和理想信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。

　　二是查宗旨，看服务，整顿为民意识淡薄问题。重点查摆对群众耍特权、抖威风，冷硬横推、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办;对群众报警求助和信访，敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为等问题。教育民警自觉践行“立警为公、执法为民”，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢执法为民的思想基础。

　　三是查作风，看落实，整顿警令不畅、执行力不强问题。重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度，好大喜功、报喜不报忧，对上级部署置若罔闻、消极应付等问题。教育民警切实转变思想作风、工作作风，严格执行组织纪律，严格执行警察纪律，严格执行工作纪律，确保政令、警令畅通。

　　四是查纪律，看言行，整顿贪图奢侈享乐问题。重点查摆精神懈怠、贪图享受，讲究排场、玩风盛行;情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿等问题;违反“五条禁令”，公车私用;中饱私囊，公款吃喝，请客送礼;涉毒涉黄，涉商涉黑等问题。教育民警发扬艰苦奋斗的优良传统，严守党纪国法、伦理道德的底线。

　　五是查案件，看执法，整顿办案不公不廉问题。重点查摆办人情案、关系案、金钱案;不给好处不办事、给了好处乱办事;徇私枉法、贪赃枉法。

　　重点查处、着力解决五个方面的突出问题：

　　一是重点查处对中央“八项规定”有令不行、有禁不止的问题，着重解决政治纪律松懈、违反“五条禁令”、公款吃喝、公车私用的问题;

　　二是重点查处享乐主义、奢靡之风、违规出入娱乐场所的问题，着重解决生活作风腐化的问题;

　　三是重点查处特权思想、霸道作风和对待群众冷硬横推的问题，着重解决警民关系存在的问题;

　　四是重点查处吃拿卡要、收受贿赂、贪赃枉法的问题，着重解决不严格执行《廉政准则》的问题;

　　五是重点查处领导作风漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群众威信差的问题，着重解决领导班子“软懒散”、领导干部“虚浮差”等问题。

　　四、工作要求

　　(一)坚持领导带头和强化组织并重。局属各单位要成立活动领导小组，立即组织召开全体人员会议进行安排部署，结合实际制定具体方案，明确具体的工作要求和相关责任，主要领导要亲自动员部署，亲自督促落实。要从班子抓起，从自身抓起，带头践行群众路线，扎扎实实把此次纪律作风教育整顿活动抓出成效，坚决反对摆花架子、搞形式主义，严防走过场。

　　(二)坚持正面教育和警示教育并重。以自我教育为主，通过召开党支部民主生活会、党小组会集中组织学习、剖析，通过观看警示教育片、集中讨论、撰写心得体会等方式，认真在中纪委二次全会上的重要讲话，学习省委、省政府、公安部、省委政法委和省厅领导一系列重要批示和讲话精神，按照局党委部署，对广大民警进行一次普遍的执法为民、廉洁从警教育，增强民警坚持执法为民、遵规守纪的自觉性。要通过查摆剖析重点人、重点事，解决突出问题、重点问题，从中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒。

　　(三)坚持查纠问题和边整边改并重。要结合党的群众路线教育实践活动查摆剖析阶段要求，坚持自我揭摆问题和群众监督评议相结合，深入进行自查自纠，从苗头性、倾向性和人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，全面梳理排查队伍管理和执法工作中存在的突出问题。同时，要组织开门评警，广泛听取群众的意见、建议，依靠群众的支持和帮助，切实找准问题。要开通举报电话，接受社会各界和人民群众对队伍违法违纪问题的举报。针对存在问题，班子和个人要通过民主生活会等形式，认真剖析原因，并制定整改措施。整改措施要向全体民警公布，必要时向社会公布。

　　(四)坚持自我纠正和组织查处并重。要坚持自我纠正整改和组织查处相结合，严肃查处顶风违法违纪行为。在教育整顿中，要敢于动真碰硬，采取明察暗访等措施，坚决查处一批顶风违纪者。对后果严重、影响恶劣的严重违纪行为，不但要依纪依法追究直接责任人的责任，还要严肃追究有关领导的责任，该调离的调离，该辞退的辞退，该免职的免职，该撤职的撤职。不管涉及到谁、不管涉及到哪一级领导干部，都要追究到位，决不手软。同时，要强化对监督部门的责任追究，凡是因监督、督察不到位，致使应发现的问题而没有及时发现的，要倒查监督部门的责任。

　　(五)坚持完善制度和狠抓落实并重。要通过教育整顿，进一步健全完善队伍管理的各项规章制度，探索建立队伍管理的长效机制，靠制度管好人、管好事，使各项工作走上制度化、规范化的轨道。要狠抓各项制度规范和纪律规定的落实，最大限度地减少民警违法违纪问题的发生，坚决杜绝严重损害公安交警队伍形象的违法违纪行为的发生。

　　(六)坚持教育整顿和业务工作并重。要坚持两手抓，确保交管业务工作和队伍教育整顿两不误、两促进。当前，要重点围绕省纪委“五严禁”、“两不准”和公安部“五条禁令”的贯彻落实，强化内部管理，抓好国庆节期间的纪律作风教育整顿，坚决防止民警酒后出丑滋事，进夜总会娱乐、不作为、违规用车、公车私用等问题，确保内部管理不出问题。同时，要按照局党委的要求，切实抓好国庆安全保卫各项工作措施和廉洁自律相关规定的落实，既要保证各项业务工作的正常开展，又要保证纪律作风教育整顿活动的深入进行。

　　局属各单位要把整顿活动开展情况及时报告局纪律作风教育整顿活动领导组办公室，要坚持时间服从质量，确保整顿取得实效