2019年全国两会关于新能源和新能源汽车提案热点解读

全国两会关于新能源和新能源汽车提案热点解读

　3月1日从通威集团获悉，十一届全国政协常委、民建中央常委、通威集团董事局主席刘汉元赴京参加全国两会。作为一个已经参加了十八次全国两会的“老委员”、关注民生和经济发展的民营企业家，刘汉元十多年来前后共提交了提案、大会发言100余份。据悉，今年他将根据当前国民经济发展的热点，就我国宏观经济、能源革命、光伏产业发展、农业大数据等方面的问题提出合理建议。

　　提交提案百余份十九次参加全国两会

　　将第十九次参加全国两会的刘汉元，已是一名“老委员”。从1998年九届全国政协一次会议开始，刘汉元始终以高度的社会责任感，认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策。通过两会期间的政协提案、发言，积极参与经济和社会各项事业建设、发展的热点议题，充分反映社情民意，前后共提交提案、大会发言100余份。

　　作为民营企业家，刘汉元的提案主要关注国民经济发展过程中的诸多领域和方面，许多提案建议为国家相应政策的形成、出台、施行、建设等起到了积极推动作用。2013年6月底，刘汉元第一时间提交了《关于支持我国光伏产业走出当前困境的建议》和《关于进一步加快发展光伏等新能源产业的建议》两份提案，分别呈递国务院主要领导和国家发改委、工信部和国家能源局。这两份提案促进了国务院在2013年7月发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》。

　　全国两会上，刘汉元还向大会提交了《加快推进渔光一体化发展》、《重视解决消费诉求营造放心消费环境》、《完善我国政企沟通机制》、《尊重市场规律理性认识经济新常态》、《充分利用西部光伏资源加快建设我国新能源基地》等。

　　助推生态文明建设连续7年提新能源产业

　　除在两会上充分反映社会民情外，刘汉元还关注着国家和社会各方面发展动态及热点问题。2008年以来，刘汉元连续7年利用两会及其他各种参政议政的机会和平台，先后通过《加快推进我国分布式光伏发展》、《加快推进渔光一体化发展》等多份提案，为整个产业的健康发展鼓与呼。

　　“无论从全球可持续发展下面临的国际道义，还是从我国自身的根本利益考虑，尤其是节能减排、转变经济发展方式的内在要求出发，我们都比世界上任何一个国家更迫切、也更有条件和优势加快光伏产业发展。”刘汉元说。基于对新能源行业发展的持续关注和积极呼吁，刘汉元关于《加快发展太阳能光伏产业构建国家能源安全供应体系》的提案(提案号2468)，从第十一届全国政协会议上2.8万份提案中脱颖而出，成为281份全国优秀提案之一。该提案的内容，与我国在巴黎气候大会上提出的把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容相呼应。

　　刘汉元也表示，在今后履行政协委员的使命中，将进一步为中华民族的伟大复兴、“中国梦”的实现做出自己应有的努力。据悉，今年全国两会，刘汉元准备就当前我国宏观经济、能源革命、光伏产业发展、农业大数据等方面的问题提出合理建议。

　　拓展阅读：地方两会上的能源电力热词

　　2月21日，伴随着安徽省人代会的闭幕，持续一个多月的省级地方两会全部落下帷幕。经过梳理记者发现，在今年的地方两会上，能源电力再度成为代表、委员关注的议题，全球能源互联网、特高压、新能源等关键词被多次提及，为即将召开的全国两会打响了“前哨战”。

　　热词1全球能源互联网

　　发声两会赢得广泛赞誉和高度关注

　　能源电力新技术的发展和经济性的不断提升，为构建全球能源互联网奠定了重要基础。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有特大型电网企业，国家电网公司深入学习领会和贯彻落实主席关于全球能源互联网的倡议，开展宣传推动、技术交流、国际合作等工作，积极探索构建全球能源互联网，全力推进全球能源互联网创新发展。

　　在今年的地方两会上，全球能源互联网再度进入人们的视野，赢得广泛关注和高度赞誉，进一步形成了发展的强大合力。

　　“建成全球能源互联网天津示范基地”被写入今年天津市政府工作报告。新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金高度评价全球能源互联网战略，提出大力推进特高压电网建设，不断拓宽疆电外送通道，将新疆建成连接我国东部地区和周边国家的“电力丝绸之路”。吉林省政协主席黄燕明肯定全球能源互联网战略的重大意义，表示将就“构建全球能源互联网，加快特高压电网建设，推动吉林清洁能源发展”形成联名政协提案，提交全国政协。上海市委常委、组织部部长徐泽洲认为推进特高压建设、实施“两个替代”、构建全球能源互联网，为能源行业勾勒出长远可持续发展的前景，是保障绿色、低碳发展的必然趋势。

　　通过观察记者发现，地方两会上“构建全球能源互联网”的声音，为全球能源互联网在全国两会期间达成更加广泛的共识奠定了良好基础，也为推动这项事业发展积攒了动力和能量。可以预见的是，全球能源互联网未来发展前景十分广阔，对实现中国和世界能源、经济、社会、环境可持续协调发展的作用也将逐步显现。

　　热词2特高压

　　热度不减“十三五”依然需要加快发展

　　特高压是目前世界上最先进的输电技术，也是我国为数不多世界领先、具有完全自主知识产权的重大创新成果。近几年地方两会，多个政府工作报告均提出要加大力度、优化环境、提供便利，尽快建成特高压输电通道，推动特高压发展。今年地方两会上，作为“十三五”能源领域发展的重点之一，加快建设特高压工程依然热度不减。

　　天津市两会提出，加强区域能源合作，提高外购电比例，完成蒙西—天津南、锡盟—山东特高压入津工程。山西省两会提出，将特高压工程列入全省十大标志性工程，加快电力外送通道和电网建设。湖南省两会提出，加快实施酒泉—湖南特高压工程，开工建设7条500千伏省内特高压配套线路等电网项目。新疆维吾尔自治区两会提出，全面建成哈密—郑州特高压配套电源项目，加快推进准东—皖南特高压工程建设。宁夏回族自治区两会提出，建成宁东—浙江特高压等工程，将宁东—浙江输电工程列入重点项目。

　　面向“十三五”，已开工的特高压项目要加紧建设，未开工的特高压项目更要加快推进。记者发现，四川省“十三五”规划纲要提出，要加快建设雅中—江西特高压直流外送通道，建成省际间电力电量交换枢纽，有效促进四川水电省外消纳。与之相呼应的是，江西省十二届人大五次会议提出，积极开展西南水电入赣等特高压项目的前期研究工作。

　　热词3新能源

　　大势所趋电源电网用户“三管齐下”促消纳

　　破解化石能源困局，转变传统能源发展方式，需要大规模利用清洁能源。今年，促进新能源发展、实施清洁替代方面的相关内容出现在多个省份的两会上，消纳庞大的新能源成为各省关注的问题。

　　在电源侧，黑龙江省两会提出，优化电源结构，继续推进风电、光伏发电、生物质发电等新能源建设。江西省两会提出，大力实施清洁煤电工程，积极发展光伏发电、风电、水电和生物质能等新能源和可再生能源，着力优化能源结构。河北省两会提出，做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链，加快燃煤治理和清洁能源替代。

　　在电网侧，西藏自治区两会提出，开工建设藏中电网、昌都电网联网工程，实现清洁能源规模外送。河南省两会提出，加快实施电网优化完善工程，发展绿色煤电和太阳能、风电、生物质能等新能源。四川省委常委、成都市委书记黄新初表示，全力支持四川清洁能源开发利用与消纳，并将在全国两会上呼吁加快四川特高压外送通道和骨干网络建设。

　　在用户侧，上海市两会提出，以更大力度保护和改善生态环境，深入实施清洁空气行动计划，出台新一轮新能源汽车推广政策。辽宁省两会提出，推进蓝天工程，依法加强雾霾治理，重点抓好高效一体化供热、推进煤改电和气化辽宁、清洁能源推广、绿色交通等。山西省两会提出，加快发展电动汽车产业，优化产业布局，加强技术研发，完善配套设施和用电政策，针对在山西省销售和生产的电动汽车，落实国家和省级财政补贴政策。