2019年两会提案议案热度排行【焦点】

更新：2023-08-10 00:19:56 高考升学网

两会提案议案热度排行【焦点】

　　【提案一】人大代表：建议取消职称外语和计算机考试

　　全国人大代表、三全集团董事长陈泽民认为职称外语和计算机考试已经失去其作用，修修补补的改革意义不大，因此向十二届全国人大四次会议建议尽快予以取消。

　　建议指出，职称是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的制度。作为评定职称的基本条件，长期以来必须通过统一的职称外语及计算机考试——这是很多人晋升职称需要迈过的"硬门槛"。但是职称外语和计算机考试的必要性和效果却饱受民众质疑。

　　在陈泽民看来，职称既然是专业学术水平和职业素质能力的反映，当然并不需要通过英语水平来体现，晋升职称需要考试英语的前提就不存在了。

　　与此同时，计算机已经成为大众普及的工具，就好像人写字用的笔墨纸砚一样，是最基本的工具，也无需通过考试来评测。

　　陈泽民在建议中写道：“对外交流、交往、学习先进技术等需要英语，但并不是所有的专业岗位都要用到英语，实际上是大部分专业用不到英语，让他们花费很多的时间和精力来学英语是极大的浪费。如普通中小学教师、大部分高校教师、作家、会计、工程技术人员和具有、民族传统的中医药、工艺美术、考古等专业技术工作都极少用到英语。即使专业应用过程中需要用到英语的，也并不必然要通过考试来推动，每个人会根据自己的需要通过自学或培训机构来进行学习。”

　　另外，陈泽民还指出，人工智能的飞速发展，语言的智能翻译也慢慢成为现实，将使英语考试的必要性进一步降低。

　　不少专业出色的在职人员，因为通不过必要性受到质疑的职称外语和计算机考试，进而无法晋升职称，陈泽民认为是非常不公平的。

　　陈泽民说，近年来，人社部和各省在实践中也对职称外语考试进行了部分改革，比如缩小了考试范围、放宽成绩要求及延长考试成绩有效期等。但是没有触及到彻底需要放弃职称外语考试的根本。

　　“鉴于职称外语和计算机考试已经失去了其作用，修修补补的改革意义不大，建议尽快予以取消。”陈泽民在建议最后写道。

　　【提案二】全国人大代表：高考全国应“一张卷”“一条线”

　　又到“开放日”，教育成热点。昨日下午，出席十二届全国人大四次会议的河南代表团举行开放联组会议，审查“十三五”规划纲要草案。发言的代表中将近半数提到了两个字“教育”——有人支招河南高等教育，有人再提高考公平，有人说中小学教育。会议的高潮发生在全国人大代表、濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成的发言，老李一口气说出了农民的八个梦想、八个希望，“很多农民都减肥了，俺们缺的是文化阵地!”引来满堂喝彩。

　　教育

　　每年一度的“开放日”上，教育都是河南代表团必说的话题，但像今年这样近半数的发言代表集中说教育，还是第一次。

　　关键词：大学行政化施一公：老师的主要精力是教学与科研

　　全国人大代表、清华大学副校长、中科院院士施一公说，大学教师应在去行政化的框架下，把更多时间放在教学及科研上。“大学里主要的教授、科研人员，能否把自己的精力用在科研教学上，而不是把精力用在冗长的行政工作之中。大学是教书育人的地方，老师应把主要精力用在这方面以及科研上。”

　　作为清华大学副校长，他对河南高校的建设提出了自己的看法，他说：河南也有相当一批大学，但是研究型大学办得不够好。像河南这样一个中原大省，如果没有一流的研究型大学，令人担心。希望河南能在高等教育方面的规划更精彩。

　　对政府工作报告中提到“扩大高校和科研院所的自主权下放”问题，他认为这是指：一是办学权力，一是学位授予权力。中国应该在教育方面扩大自主权的下放。

　　他还提醒想要创业的学生：提大众创业，不是人人创业，不是每个毕业生都适合创业。“高校应考虑怎样引导学生创业。”

　　关键词李光宇：全国应“一张卷”、“一条线”

　　高考公平

　　“建议全国一套试卷，全国统一高考、统一划定分数线。”审议现场，全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇表示，针对全国录取分数线和比例不公平的问题，全国应该同分同权，体现公民依法享有受教育资源的权利。

　　他表示，今年政府工作报告中两次提到重点大学的教育问题，经过这么些年，各重点高校不断倾斜帮助，河南从2010年一本录取率3.5%到8.2%，提高了2.5倍，但是跟天津、北京的24.82%、24.42%相比，河南还不到他们的三分之一。“不是我们不领情不懂得感恩，而是我们人口基数太大，还是应该给予更大关照。”李光宇说。

　　关键词：中小学黄艳：“四个像样”的学校教育不过是“放羊娃”故事升级版

　　“招生考试多年固化，中小学教育沦为‘考试教育’，许多高中做实验不进实验室……”全国人大代表、安阳市第一中学党委副书记、校长黄艳指出目前中小学教育的诸多弊端。

　　她说，有些学校所谓的励志教育就是鼓励学生：考上一个像样大学、找一个像样的工作、拿一份像样的薪水、成一个像样的家庭，这只不过是“放羊娃”故事的升级版。这样下去，政府工作报告中提倡的创新精神与工匠精神就缺乏成长根基。

　　关键词：行业教育游吟歌：应建设与行业联系紧密的专业

　　全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌建议，应进一步向河南倾斜高等教育实力，更好服务河南区域发展。同时，应建设与行业联系紧密的专业。

　　民生

　　人口大省，民生话题，每年的开放日当中，话民生，是河南团的特色，今年也不例外。代表们就郑州航空港、创业创新等关键词发表看法。

　　薛景霞：建议将提升郑州机场国际枢纽功能写入“十三五”

　　作为民营企业的一名代表，全国人大代表、郑州市工商联主席、康利达集团董事长薛景霞提出数条建议。首先，希望尽快批复申建河南自由贸易试验区，打造郑州国际商都，成为“一带一路”战略核心腹地和经贸、人文、金融交流合作中心，推动中西部地区加快发展和开放。

　　她还建议在郑州设立金融支持新型城镇化改革试验区，进一步推进金融领域开放创新，打造内陆型金融创新与改革示范区。

　　另外，把咱郑州打造成内陆型“大众创业万众创新”示范城市中不中?她提出：建议在国家“十三五”规划纲要中提出：提升郑州机场国际枢纽功能，将郑州机场打造成国际枢纽机场。

　　霍金花：科技人员为啥不敢“创”离岗创业政策还差最后一公里

　　全国人大代表、民盟中央委员、民盟河南省副主委、省科协主席霍金花表示，我国科技人员世界第一，这是创新创业的主要财富，要激发科技人员创新创业的潜能。但是由于相关政策不够完善，创新动力得不到释放，中国科协近期做了双创第三方评估，对科技人员进行创业意愿的调查，结果显示，真正开始创业的只有2.5%，科研院所的科技人员只有1.2%，离岗创业政策的最后一公里还有问题。建议尽快破解体制障碍，让科技成果和市场需求有效连接。

　　声音李连成：农民的八个梦想、八个希望

　　全国人大代表、濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成一开口，语调铿锵，吸引了众人关注，他说：农民有八个梦想、八个希望。

　　八个梦想是：1.温饱。2.给孩子找一个好的学校。3.全家健康，看病不难。4.就地就业。5.文化阵地。6.好的环境，不想村里脏乱差。7.脱贫致富。8.中国坚决不让寸土。

　　同时他还提出了国家能否拿出政策，在大型农具农药上给予免费支持等八个希望。

　　【提案三】人大代表建议高中教育免费纳入义务教育体系

　　今年的两会上，全国人大代表、河北省邢台市副市长史书娥提交了一份《关于将高中段教育纳入义务教育体系的建议》。

　　史书娥在建议中提出，目前我国义务教育有《义务教育法》，高等教育有《高等教育法》，而处于两者之间的高中阶段教育，由于缺少国家法律法规的支撑，造成学校投入没有保障、债务负担沉重、发展后劲不足等现象。这不利于青少年的健康成长，也不利于全民素质的提高。

　　2000年，我国全面实现了普及九年义务教育的目标，但尚未达到发展对劳动者文化素养的要求。据了解，目前德国、美国、韩国、日本等国家均已全面实施十二年义务教育。我国深圳、珠海、浙江、福州、山东、唐山等地，近年也进行了十二年义务教育的试点。

　　“邢台市的清河县和广宗县，于成功实现了普通高中的免费教育，显著提高了当地青少年的受教育水平。”史书娥说。

　　史书娥认为，随着我国社会经济的发展，财政收入的提高，国力的不断增强(GDP世界第二)，将普通高中、职业高中教育纳入到义务教育范围之内，推行十二年义务教育已具备了现实条件。

　　她向十二届全国人大四次会议建议：

　　修订《中华人民共和国义务教育法》及实施条例，将现行的九年义务教育延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和中等职业学校)的全免费教育，彻底解决高中阶段教育缺少国家政策和资金保障的问题。