2020年小学庸政懒政怠政专项整改方案

　为了全面落实全区教工委20XX年党风廉政建设和反腐败工作责任制工作任务，根据《中共重庆市綦江区纪委关于印发开展庸政懒政怠政专项治理工作的实施方案的通知》(綦江纪发〔20XX〕40号)、《中共重庆市綦江区教育工作委员会关于开展庸政懒政怠政专项治理专项工作的实施方案的通知》(綦教工委[20XX]37号)精神，陵园小学党支部决定在全校党员干部教师中深入整治庸懒散拖等慢作为、不作为、乱作为等问题，切实加强党员干部作风建设，提升党员干部执行力。为保证治理效果，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过庸政懒政怠政专项治理，努力实现三个目标：一是全校党员干部教师工作能力和决策水平明显提高，增强守纪律讲规矩的意识;二是党员干部执行力明显提升，工作务实主动，敢于负责担当。三是不断深化学校党员干部教师作风建设，增强大局意识、服务意识，工作作风明显好转。

　　二、治理对象

　　学校全体党员干部教师。

　　三、治理重点

　　重点整治以下7个方面25个突出问题：

　　(一)政治纪律和政治规矩方面

　　1.理想信念动摇，宗旨意识淡漠，信仰迷茫、精神迷失，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法。

　　2.不执行民主集中制，重大问题不请示不报告，不执行“三重一大”制度，该组织决定的个人拍板决定。

　　3.滥评妄议中央领导和党的方针政策，热衷于打探和散布小道消息，传播网络和社会道听途说的言论。

　　(二)落实“两个责任”方面

　　4.失教失管失察，班子成员或者党员干部教师发生严重违纪违法问题。

　　5.对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查，或者阻挠调查。

　　6.不履行或不正确履行党风廉政建设责任，没有及时纠正处理，或者责任追究不力。

　　7.不愿监督、不敢监督、不会监督，发生严重违反廉洁从政、廉洁从教等作风建设的有关规定和损害群众利益的问题，或者对校内明令禁止的不正之风没有有效治理，造成不良影响。

　　(三)工作能力方面

　　8.驾驭全局的能力不足，不适应改革进程中出现的新情况、新问题，管理能力欠缺，不直面问题、不负责任、不敢担当。

　　9.政策理论和业务水平不足，领导能力、决策能力、应变能力、判断能力不高，不能胜任工作。

　　10.为官不为，在其位不谋其政，该干的事不干，廉而不勤，当“太平官”，工作长期无所建树。

　　(四)执行力方面

　　11.落实中央八项规定精神和区委教育工委、区教委实施意见不坚决，“四风”问题屡禁不止。

　　12.对区教委的重大决策部署和教委领导的指示贯彻执行不力，做选择、打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，合意的就执行、不合意的就不执行或慢执行，造成政令不畅。

　　13.学校(科处室)协调配合差，对共同办理的事项，主办单位(科处室)或主办人员不主动牵头承办，协办单位(科处室)或协办人员不积极支持配合，致使工作延误或损害管理和服务对象合法权益。

　　14.不严格执行相关法规和政策，导致在教育收费、招送生等方面发生损害群众利益的突出问题。

　　(五)工作作风方面

　　15.门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，官僚作风突出。

　　16.工作不主动，不上心、不使劲、不在状态，懒散懈怠、拈轻怕重、办事疲沓，工作效率不高。

　　17.对职责范围内应办理的工作事项推诿扯皮、敷衍塞责，被群众有效投诉或被媒体负面曝光。

　　18.行政滥作为，违法实施行政许可、行政检查，损害群众的合法权益，造成严重后果和恶劣影响。

　　(六)工作纪律方面

　　19.不遵守劳动纪律，上班迟到早退，无故离岗脱岗。

　　20.工作时间玩游戏、看电影、炒股、网购等干与工作无关的事情，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机等不遵守会场纪律的行为。

　　21.公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送“红包”、违规发放津补贴、违规操办宴席。

　　22.“八小时”外自律意识不强，自我要求不严，出入声色娱乐场所，组织或参与赌博。

　　(七)推进专项工作方面

　　23.推进“两集中、两到位”工作不力。

　　24.不严格执行政府投资项目招标投标管理规定，违规招标、规避招标，超概算、超预算不报批。

　　25.对财政投资项目和重点项目推进不力。

　　四、实施步骤和内容

　　庸政懒政怠政专项治理从20XX年7月中旬正式启动，至20XX年12月结束，分四个阶段进行。

　　(一)动员部署阶段(7月31日前)。学校要结合“三严三实”活动开展，认真安排部署此次专项治理工作，制定本单位庸政懒政怠政专项治理工作方案，及时召开动员部署会、专题学习会，对本单位干部职工进行深入教育和广泛发动。

　　(二)自查自纠阶段(8月至9月中旬)。通过开座谈会、发放征求意见表、个别谈话、走访群众、学习研讨、设立意见箱和公开举报电话等方式，广泛征求意见和建议。要结合工作实际，制定领导干部权力清单、工作人员责任清单、工作任务分解清单，对照专项治理重点内容，按照职能职责和责任清单，深入查找、梳理和分析本单位干部在“庸懒散拖”方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施。

　　(三)整改落实阶段(9月下旬至11月)。对梳理出的问题，研究制定整改方案，落实整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强。要落实整改责任，学校主要领导负总责，一级抓一级，层层抓落实。学校于9月20日前将自查自纠问题和整改方案上报区教委纪检监察室。

　　(四)总结提高阶段(12月)。学校要全面总结专项行动工作情况，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。于12月15日前将专项治理总结上报区教委纪检监察室。

　　五、工作措施及要求

　　(一)加强组织领导。学校党组织要站在“党要管党、从严治党”的高度，切实抓好专项行动各项工作任务的落实。党支部要认真履行主体责任，党政主要领导是“第一责任人”，对专项治理要亲自部署、亲自过问、亲自督办;领导班子其他成员要抓好分管领域内存在的“庸懒散拖”问题的治理，全面查找问题，落实整改措施，实现整改目标;学校党支部纪检委员要切实履行好监督责任，强化监督执纪问责职能，确保专项治理取得实效。要搞好统筹协调，把专项治理与全面深化改革、“三严三实”专题教育活动、贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”相结合，着力发现和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　　(二)开展教育学习。要深入系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要著作，采取集中与分散、个人自学与讨论交流相结合的方式进行。要认真组织学习中央八项规定、市委政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”、重庆市中小学教师职业道德“十不准”和区委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》以及有关作风建设的系列文件精神，进一步统一干部职工的思想认识，增强主动性和自觉性。要扎实开展党的政策理论、法律法规和业务知识学习，努力提高政治素养和工作业务水平。要结合近年我区教育系统被查处的典型案件开展反面警示教育;要积极宣传区人力社保局城镇职工医保科及科长蒋彬主动服务群众等正面典型，弘扬正能量。

　　(三)强化监督检查。围绕庸政懒政怠政7大方面25个突出问题开展监督检查。一是组织明察暗访。随时接受区委教育纪工委定期不定期进行的明查暗访，对检查发现的问题及时处理并通报曝光。二是受理群众举报。依托阳光綦江、114政务服务热线、学校信访举报等渠道，区教工委、区教育纪工委转办等全方位多途径受理群众举报。三是强化专项督查。加强对区教委、区教工委主要领导重要批示及各处(科)室下发文件落实的督查，重点督查落实是否及时、措施是否有力、结果是否到位;加强对财政投资项目和重点项目建设的督查，重点督查责任是否落实、是否打表推进工程进度、是否按规定办理建设手续、是否遵守《政府投资项目管理办法》、是否浪费财政资金、是否确保建设安全和工程质量以及是否存在其他违规违纪违法问题。

　　(四)严格责任追究。学校要坚决纠正自查发现的庸政、懒政、怠政问题，该整改的认真整改，该追究责任的严肃追究责任。学校党支部将根据监督检查和群众举报投诉情况，对各种庸政、懒政、怠政问题严肃处理。

　　所有材料需报送电子版到教委电子政务系统纪监室邮箱，同时上交纸质材料。区教委庸政懒政怠政专项治理工作联系人：陈思函，联系电话：85880813