镇干部三带三推活动实施方案

为全面准确深入宣传党的十八大及十八届三中、四中、五中全会，省委十二届九次、十次、十一次全会，市委一届六次全会，县委十四届十二次全委(扩大)会议精神，宣讲中央和省委1号文件精神，增强农村发展活力，推动农业生产和农村社会经济发展，根据《中共互助县委办公室互助县人民政府办公室关于印发〈互助县千名干部下乡开展“三带三推”活动实施方案〉的通知》(互办发〔2016〕8号)精神和要求，镇党委、政府决定，2月23日起在全镇范围内组织开展以“三带三推”为主题的抽调干部进村入户活动。

　　一、活动内容

　　(一)三带

　　1.带政策。各村、各单位要结合实际，创新形式，以宣讲党的十八大及十八届三中、四中、五中全会，省委十二届九次、十次、十一次全会，市委一届六次全会，县委十四届十二次全委(扩大)会议精神和中央、省委1号文件为重点，把党的一系列强农惠农富农政策，以及上级党委、政府重大决策部署带下去。特别是要把农牧业支持保护补贴、草原奖补、精准扶贫、农村低保、社保等与农牧民切身利益密切相关的政策，以及上级党委、政府关于推进高原特色现代生态农牧业发展的重点、举措、任务目标等向广大农民群众讲清楚，加深基层广大干部群众对各项政策的理解，让广大群众做政策的明白人，努力把党的政策转化为脱贫致富奔小康的强大动力。

　　2.带信息。坚持把信息化作为实现农业发展弯道超车的新引擎，用信息化成果引领农牧业。大力推进物联网、互联网在农牧业生产中的应用，使农牧业科技、资源、政策、市场等信息全方位渗透到农村一线。把“互联网+”基本知识作为宣讲内容之一，帮助有条件的村运行村级信息服务站，帮助有条件的家庭、农民专业合作社学会用互联网采集信息、进行农畜产品销售。积极引导电子商务企业与农村邮政、快递、供销等既有网络对接合作，为农牧业生产经营决策服务。积极开展信息服务工作，注重信息收集，为农民群众提供有关金融、市场、科技、劳务输出等方面信息，帮助群众调整结构，增加收入。

　　3.带服务。把活动作为践行“三严三实”的重要载体，切实转变工作作风，进村入户开展社情、村情、民意调查研究，了解基层新动态，掌握群众新需求，办好利民惠农的各项实事，真正为群众排忧解难。开展科技下乡活动，扩大农村生产适用技术推广。加强调查研究，强化村两委“自我管理、自我教育、自我服务”能力建设，帮助基层组织提升整体素质。开展村容村貌治理，净化美化环境，帮助健全完善村庄环境卫生治理和公益性基础设施管理长效制度。协助完善“村规民约”，推动基层民主管理。帮助解决基层社会管理创新实际问题，推动社会管理创新工作任务落实，促进农村长治久安。

　　(二)三推

　　1.推政策落实。强化政策落实，开展政策落实回头看行动，全面了解、掌握党中央国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施以及上级党委、政府强农惠农富农政策贯彻落实情况，充分调动各方面积极性，把党的政策转化为农村群众致富奔小康的实际行动。对落实政策方面存在的问题，要主动作为，协调相关部门，推动政策部署尽快落地、见到实效。

　　2.推生产发展。结合实际，发挥部门优势，开展形式多样的支农活动。协调帮助开展备耕春播生产，协调解决好种子、化肥、农药、农膜等农资和畜牧业生产、森林草原防火、劳务输出、劳动技能培训、农村金融服务及水利设施维修等方面存在的实际困难，加强技术指导和信息服务等工作，引导群众转变生产经营方式，促进群众多渠道增收。立足资源禀赋，紧跟市场导向，帮助群众发展特色优势产业，推广高效种养技术，推动土地草场有序流转，培育发展新型经营主体，着力推动农业提质增效。充分发挥村“两委”班子作用，帮助选对选好产业项目。

　　3.推精准扶贫。紧紧围绕镇党委、镇政府精准脱贫的总体部署，立足实际，紧盯“八个一批”专项行动和9个行业扶贫规划，因人因地配套产业。补齐基础设施和公共服务“短板”，紧盯贫困村水电路网房等薄弱环节，精准配置资源，着力改善贫困地区基础设施条件，提升基本公共服务水平。扎实推进新一轮干部驻村联户帮扶工作，完善党政领导联系贫困乡村、重点村的制度，扎实推进干部驻村联户帮建工作，凝聚社会扶贫合力。

　　二、时间安排

　　活动从2月23日启动，3月31日结束，分四个步骤进行：

　　(一)准备阶段。主要是明确任务、抽调干部。抽调干部进村入户工作分两个层面安排：其中10月以来省、市、县、镇选派干部开展扶贫(驻村)工作的9个行政村由已选派的扶贫(驻村)工作队28名干部承担此次进村入户工作任务;其它9个行政村，从县直机关和本镇抽调26名干部，保证每个村有3名干部进村入户开展宣讲。

　　(二)培训阶段。镇党委将于2月24日下午召开全镇抽调干部进村入户开展“三带三推”活动动员会，并组织开展集中培训工作，使每一名抽调干部熟悉政策、明确活动任务。

　　(三)实施阶段。全镇抽调干部进村入户开展“三带三推”活动于2月23日启动，抽调干部要及时深入到村社农户，访民情、听民意，深入开展带政策、带信息、带服务，推政策落实、推生产发展、推精准扶贫各项工作，深入开展维护稳定各项工作，真正把“三带三推”和维护稳定各项任务落到实处。

　　(四)总结阶段。3月底，各驻村工作组对进村入户活动进行总结，并形成活动总结于3月31日前报送至镇党委。4月至12月，跟踪落实服务进村入户活动承诺事项，巩固活动成效。

　　三、组织领导

　　(一)成立工作协调组。为保证抽调干部进村入户开展“三带三推”活动顺利实施，根据省、市、县委要求，成立五峰镇抽调干部进村入户开展“三带三推”活动协调领导小组。

　　组长：李占国县人民政府副县长

　　第一副组长：马俊镇党委书记

　　副组长：祁国平镇人大主席

　　师小兵镇党委副书记、镇人民政府镇长

　　成员：袁复强镇党委副书记、纪委书记

　　石玉璞镇人民政府副镇长

　　袁文全镇人民政府副镇长

　　颜鲁鹏镇人民政府副镇长

　　宋晶镇人民政府副镇长

　　张东强镇武装部部长

　　韩占德镇专职纪委副书记兼农村社会经济服务中心主任

　　吉兴福镇政府秘书

　　抽调干部进村入户开展“三带三推”活动协调领导小组办公室设在镇党镇办，袁复强同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务，相关单位负责人为成员。镇抽调干部进村入户开展“三带三推”活动协调领导小组对抽调干部进村入户工作统一安排部署，统一协调有关事宜。各村也要成立相应组织机构，由党支部书记负总责。

　　(二)成立工作督查组。为保证抽调干部进村入户活动取得实效，成立督查工作组，对全镇抽调干部进村入户开展“三带三推”活动进行督查，及时掌握抽调干部到位、宣讲及服务工作进展情况，督促指导各村工作。督查工作组组长由石玉璞同志担任，成员由袁复强和韩占德同志组成。

　　(三)成立宣传报道组。镇党政群办公室具体负责“三带三推”活动的宣传和信息报送工作。要紧扣“三带三推”主题，解读相关政策和会议精神，深入宣传报道各村、各单位贯彻落实中央和省委1号文件情况，宣传农村群众维护稳定、致富脱贫的成功典型，宣传各工作组帮助群众发展生产、拓宽增收渠道、维护社会稳定、加强“三基”建设的先进典型和成功经验，推动形成全镇上下齐心服务“三农”，推动“三基”建设的良好局面。

　　四、活动要求

　　抽调干部进村入户开展“三带三推”活动是贯彻落实党的十八大及十八届历次全会和省、市、县全委会精神，推进强农惠农富农政策落实，推动“三农”工作的重大举措，是转作风、树形象、破难题、促发展的重要载体。各村、各单位要讲政治、顾大局、守纪律，严格按照镇党委、镇政府的安排部署，组织开展好进村入户活动。

　　(一)精心组织。各村、各单位要将抽调干部进村入户开展“三带三推”活动作为当前的一项重要工作纳入议事日程，强化组织领导，细化工作责任，精心组织实施。各村要严格执行党支部主要同志负责制，制定具体工作方案，全面准确深入开展“三带三推”活动。各村片长为所联系村“三带三推”活动工作组组长，深入联系驻村不少于10天;抽调人员积极与本单位联系，以单位结对共建帮扶村为重点，扎实开展“三带三推”活动，协调本单位班子成员到帮扶村开展调研、宣讲活动，完成5天的驻村工作时间。

　　(二)严明纪律。抽调干部要严明政治纪律、生活纪律和工作纪律，做到与群众同吃同住同劳动，力求与基层群众身贴近、心相连、情相融、共甘苦，下得去、蹲得住、讲得透，不搞特殊化。按照不给基层添麻烦增负担的要求，在进村入户开展工作期间自带伙食行李，由各村负责根据实际情况将抽调干部安排到农户家中住宿。

　　(三)强化监督。督查工作组要认真督查抽调干部进村入户活动开展情况，及时总结上报典型经验和做法。活动期间，每个驻村工作组报送动态信息不少于3期。抽调干部要记好“民情日记”，活动结束后，写出千字以上进村入户心得体会、工作总结，并参加镇党委考核，接受群众满意度测评，驻村工作组专题报告和抽调干部考核结果将由镇党委统一分别报送至县抽调干部进村入户开展“三带三推”活动协调领导小组办公室和县委组织部干部科。各驻村工作组成员要保持24小时通信畅通，绝不允许推诿扯皮，决不能因各种原因出现“挂空挡”的现象。抽调干部无特殊情况一律不得请假，确需请假的必须严格履行请销假手续。要严格责任追究，对不能按时到位、无故脱离岗位、作风散漫的干部要通报批评，对严重违反政治纪律和工作纪律，出现问题并造成严重后果的要严肃追究相关责任。

　　(四)注重实效。抽调干部进村入户活动要与当前的农村工作相结合，与深化开展“三基”建设紧密结合，着力破解影响全镇农业和农村发展稳定的热点难点问题。抽调干部要真正将个人融入基层，共谋合议，齐心协力，促进各项工作顺利开展。各村、各单位及驻村工作组要组织开展“访民情、解民忧、送温暖”活动，增进与群众的联系，集中力量为基层群众解难事、办实事、做好事。