审计局党组2019年党建工作要点任务

局党建工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导，以系列重要讲话精神为遵循，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党要管党、从严治党这一主线，把握服务中心、建设队伍两大任务，围绕反腐、改革、法治、发展大局，深入开展“两学一做”学习教育，按照全面从严治党的要求，扎实推进党建各项工作，为推进审计事业科学发展、更好发挥审计作用提供坚强保障。

　　党建工作要坚持为中心工作服务，充分运用党组织的独特优势，使党组织成为团结带领干部职工完成中心工作的坚强战斗堡垒，使党员成为承担工作重任的先锋模范;要积极探索加强党建工作的新方法、新途径，创新思路和载体，强化党建工作与业务工作的融合，把握推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖等重点，全面推进“审计整改落实年”活动，使“党建强”成为“审计优”的坚强支撑。

　　一、以系列重要讲话为统领，加强思想政治建设

　　1.深入学系列重要讲话精神。坚持把思想建党放在首位，深入开展理想信念、党性党风和教育，引导党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推进工作。进一步强化党员思想教育，组织广大党员读原著、学原文、悟原理，把系列重要讲话精神与学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，掌握核心要义和精神实质，奠定党员干部推动审计科学发展的共同思想基础。

　　2.加强政治纪律和政治规矩教育。把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想教育的全过程，组织党员干部认真学习党章、党的纪律和国家法律，学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法，教育引导党员干部增强政治意识和规矩意识，主动接受纪律约束，坚持按规矩办事，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，争当守纪律、讲规矩的表率。积极参与省以下地方审计机关人财物管理改革试点工作，要真正把党员干部的思想和行动统一到中办发〔2015〕58号文件精神和要求上来，以最讲政治、最讲党性、最讲忠诚的态度和决心，对这项改革措施做到贯彻有力、推进有方、落实有效，确保管理改革试点期间思想不乱、工作不断、队伍不散。要严格执行请示报告制度，并作为一条纪律严格落实。

　　3.深入开展“两学一做”专题教育。深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。紧紧围绕推动审计中心工作，精心组织开展好“两学一做”专题教育，努力使专题教育成果最大限度地转化为推动审计工作的动力。

　　4.深化中心组理论学习机制。以中心组学习为学习理论、学习政策、统一思想、提高认识的主要平台。将上级要求与本部门实际相结合，制定好党组中心组学习计划，明确指导思想、学习目标、学习重点、学习时间等内容;积极探索适合审计特点和工作实际的学习模式，不断提高学习的针对性和有效性;充分发挥中心组的引领和带动作用，扩大学习平台的受益面;围绕推动审计科学发展，组织开展专题研讨和课题研究等活动，推动学习成果转化为实际工作成效。

　　5.推进学习型党组织建设。要注重学习理论，提高素养。坚持把提高思想政治素养、深化理论武装作为根本任务，创新学习理念，丰富学习方法，积极参加“红船网-干部学习平台”和“领导干部网络学院移动学习平台”学习，组织年青干部积极参与“青年审计论坛”，抓好“三会一课”、“审计论坛”、“信息宣传”和“理论研究”等学习教育平台。注重学以致用、推动发展，紧紧围绕审计服务经济社会发展大局，领导干部带头开展理论思考和调查研究，领衔完成一个以上理论或调研课题，宣传党的理论和主张，探索先进审计理念，总结提炼审计成果，指导审计工作实践。

　　6.把握意识形态主动权。意识形态工作发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。局党组要认真履行意识形态工作主体责任。坚持以马克思主义为思想引领，坚定理想信念，坚守精神家园。在大是大非、错误思潮面前，敢于抵制、勇于发声、善于引导。大力弘扬审计人员核心价值观，牢记使命、忠诚奉献，自觉抵制错误观念的侵蚀。

　　7.持续开展机关精神文明建设。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，积极传播红船文化、机关文化、审计文化、廉政文化等各种正能量。按照文明机关的要求，牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，不断提高全体人员的文明素养，营造积极向上的机关氛围，倡导干事创业的良好风尚。

　　二、以落实党建责任为根本，加强组织建设

　　8.从严落实党建责任。强化党建工作主体意识，推动落实主体责任，做到心中有党、在党言党、在党忧党、在党管党。党组书记履行党建第一责任，党组成员要树立“党内职务是政治责任”的意识，齐心协力抓党建。党建要与审计业务有机融合，做到一起谋划、一起部署、一起检查;党建的每项任务、每个环节都要做到抓严格、抓具体、抓深入。机关总支、各支部要层层落实责任，积极开展党员教育、党性锻炼等各项活动，严格落实党内政治生活制度等党建工作各项制度。

　　9.加强领导班子自身建设。深入开展“五强”领导班子建设，牢固树立领导班子成员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提高班子驾驭全局能力、创新发展能力和突破瓶颈能力;坚持民主集中制，提升民主决策、科学决策水平;严格遵守一岗双责、民主生活会、双重组织生活、重大事项报告等制度。坚持以上率下，以实际工作成效和业绩，增强领导班子的引领力、凝聚力、创新力、执行力和公信力。

　　10.加强机关党组织建设。机关党的建设是党建工作的重要组成部分，机关党建工作，决定着机关政治生态和作风形象。要加强对机关党组织的指导，关心支持机关党总支、支部开展工作，指导党总支全面抓好机关党建各项工作;认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党员教育培训等各项制度，通过组织开展“两学一做”、“创先争优”等活动，调动一切积极因素，发挥好机关党组织在完成审计项目和重大任务中的战斗堡垒作用，发挥好党员的先锋模范作用。

　　11.实行党建责任考核问责。年初建立党建责任清单，年终实行考核。考核中要体现“党建导向”，使党建成为业绩考核的一项重要指标。要加大党建工作内容在考核中的权重，形成述职要述党建、群众评议要评党建、选拔干部要看抓党建业绩的机制和氛围。健全党建工作问责机制，对抓党建不重视、工作不力并造成严重后果的相关责任人严肃问责，促进形成齐心协力抓党建的浓厚氛围。

　　12.积极推进“党群带建”和“结对共建”。加强对机关工会、妇女组织和共青团的领导，从思想、组织、队伍、作风、工作五个方面入手，强化党建带群建工作。关心和指导工会的换届工作，支持工会组织在维护职工合法权益、参与民主管理、落实职工疗休养、丰富文化生活等方面发挥积极作用。通过机制联建、活动联办、教育联抓等措施，充分发挥党组织政治引领和群团组织联系群众优势。加强对与结对村(社区)“结对共建”工作的领导，通过组织结对双方走访互动、局农村指导员派驻指导工作、局机关党组织与结对村(社区)共建活动、党员志愿者活动等，进一步密切党群干群关系、拓展联系群众的途径、提高机关干部服务基层群众的本领，帮助村(社区)解决实际困难和具体问题。

　　三、以助力审计发展，加强队伍建设

　　13.开展争当“审计先锋”主题活动。结合“两学一做”专题教育，在全体党员、干部中开展争当“审计先锋”主题活动。充分发挥党员的先锋模范作用，激励全体干部为审计工作创先争优做贡献，立足本职岗位建功立业。主题活动与工作考核、“创先争优”、“三创三评”活动结合开展。

　　14.加强干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，树立正确的用人导向。从审计事业的长远发展和审计工作的现实需要出发，按照“敢于担当、勇于开拓、突出实绩”的要求，完善干部培养选拔、适配调整、多岗锻炼机制，优化干部的年龄结构、专业结构、知识结构。加大对年轻干部的培养力度，提供更多锻炼、培训和学习机会，为年轻干部积累经验、储备知识创造条件，为审计事业发展培养后备人才。抓紧抓实计算机审计人才的培养，有计划地选送审计干部参加审计署、省审计厅计算机审计中级培训，推动审计转型。关心干部成长，开展经常性的谈心谈话，了解党员干部思想动态，有针对性地做好思想政治工作，营造凝心聚力、团结和谐、积极向上氛围。

　　15.落实党内关爱机制。积极探索并建立健全关心和爱护机关干部、退休老党员、生活困难党员的长效机制，营造党内团结互助、平等友爱、党心凝聚的和谐氛围。加强对困难党员家庭的关心关爱，及时帮助他们克服暂时困难，传递组织的温暖;加强对退休人员政治上的关爱、生活上的关心，利用“七?一”、“重阳节”等重大节日，组织老干部参观嘉兴发展变化，感受改革开放的成果，增强对党的大政方针的信心。

　　16.强化干部监督管理。把党员干部日常监督管理摆在更加重要的位置，坚持抓早抓小、抓常抓细。抓经常性的教育管理，从小事抓起、从日常管起，只有警钟长鸣，才能警笛不响;抓立体型的监督管理，让监督时时都在、处处都在、事事都在，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;抓严格的监督问责，问责一位，教育一片;抓严密的制度保障，念好“紧箍咒”，佩上“护身符”。

　　四、以提升效能为重点，切实加强作风建设

　　17.巩固“三严三实”专题教育成果。继续推进“三严三实”教育，要以思想教育、遵章守纪、监督检查的常态化推进作风建设的持久化。要“严”字当头，抓好“不严不实”问题的整改落实，进一步坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界。

　　18.推进机关作风建设长效化。要驰而不息认真抓好作风建设。深化党纪党规的学习，严格执行中央八项规定精神和省市“28条办法”，加深对“四风”问题顽固性和反复性的认识，建立党风政风检查制度，加强对重要节点、重点领域、关键环节的检查，加强对办公现场、审计现场、会场的不定期抽查，加大正风肃纪力度。认真执行审计署新修订的审计“八不准”工作纪律，扎牢制度的“笼子”;着力抓好各项制度的有效运转，不留逃避制度管束的“空子”。领导班子带头尊重制度的权威，自觉按制度、程序办事，模范接受制度的约束。注重文明审计，在审前调查、现场实施、反馈征求意见中，要充分听取审计对象的意见建议，做到平等待人、以理服人。

　　19.坚持走群众路线。密切联系群众，汲取群众智慧，深入县(市、区)、机关、农村、社区走访调研，主动听取社会各界和基层对审计工作的真实声音，虚心接受群众的意见建议;领导干部坚持靠前指挥，深入审计项目一线蹲点指导，及时了解掌握审计现场情况，与审计干部共商破解审计过程中遇到的难题;加大审计调研力度，结合当前、放眼长远开展理论研究，着力破解制约审计科学发展的瓶颈。

　　五、以落实两个责任为抓手，切实加强廉政建设

　　20.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设是党的建设的重大任务，必须紧抓不放，党组要通过履行好组织领导、严肃纪律、严肃作风、教育引导、制度建设、强化监督、选人用人、支持保障等八个方面的责任，把党风廉政建设的主体责任切实履行到位。要围绕五张清单六项制度抓好具体落实，局党组主要负责人履行局党风廉政建设第一责任人责任，班子成员按“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设，各处(室、分局)主要负责人对本处室党风廉政建设负直接责任，审计组组长对审计组党风廉政建设负直接责任。局党组定期研究党风廉政建设工作，处室每两个月汇报一次廉政建设工作，党组成员定期与分管处室主要负责人开展廉政谈话。

　　21.深化反腐倡廉教育。持续开展党的先进性、纯洁性教育，党组书记和领导干部带头上廉政党课;深化示范教育和警示教育，筑牢思想道德防线;深化“廉政文化进机关示范点”建设，鼓励审计干部参与廉政文化活动，丰富审计廉政文化的内容和形式，使廉政意识外化于行、内化于心。

　　22.支持派驻机构履行职责。积极支持纪检机关派驻机构开展工作，积极创造良好的工作条件，聚焦主业，细化措施，通过加强对领导班子、各处(室、分局)、审计组以及廉政风险防控点的监督，落实廉政承诺，审计回访等制度，构建廉政风险防护网，把监督责任抓细抓实。

　　23.履行反腐败双重责任。审计机关作为专司经济监督的部门，在抓好自身党风廉政建设的同时，还要履行审计监督责任，发挥反腐败的“尖兵”“利剑”作用。在着力推进审计监督全覆盖的同时，突出加强对民生领域的监督，严防民生资金“跑冒滴漏”;加强对掌握较多公共资金、资产、资源的重点领域和行政权力集中的要害部门的监督，促进权力运行规范化;加强对国资公司的监督，保障国有资产安全;加强与纪检监察等部门的联系，形成监督合力