两学一做自查自纠问题清单

一、问题导向是马克思主义认识论的基本要求

　　唯物辩证法认为“事物是普遍联系的”，但要在错综复杂的事物之间抓住事物的内在联系、本质联系、必然联系，就必须从问题出发，否则我们所看到的事物之间的联系便是表面的、简单的、偶然的。人类认识世界、改造世界的发展过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。马克思指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”毛泽东同志指出：“问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”问题导向是坚持马克思主义认识论的基本要求，也是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的具体体现。要求在“两学一做”中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，同时也是对马克思主义认识论和方法论的弘扬和创新。

　　问题就是“有的放矢”的靶子，也是我们改造自己和改造世界的着力点、攻击点。“两学一做”学习教育就是为了发现和解决我们自身或党组织存在的问题，让党员“自身硬”、让党组织强起来。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。5月，在浙江考察调研时指出：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调：“要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。”

　　要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活中，无论是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出要着力解决五个方面的问题：“着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正‘四风’，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。”党员和党组织在开展“两学一做”时，首先要围绕五个方面找准问题、列出自身的问题清单，然后带着问题学、针对问题改。

　　二、带着问题学才会高效

　　怎样学才能高效?最好的办法是带着问题学。带着问题学目标性才强、兴趣才高，用学到的“一把钥匙”打开问题“那把锁”时才“不也悦乎”。在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调：“开展学习教育，要把党章党规与系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。”

　　带着问题学，要求党员干部在通学党章党规、系列讲话时要针对自身的问题清单再选定重点内容，然后再一一对应地深入学习。要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法。

　　办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出：“要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点方法。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。”尤其是领导机关领导干部要作出表率。在对“两学一做”学习教育作出重要指示时指出：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调：“党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。”

　　三、针对问题改才有收获

　　“两学一做”基础是学，关键是做。“光说不做假把式”，群众不会只听党员干部怎么说的，而关键是看党员干部怎么做的。党员和党组织必须针对排查出来的问题，要明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。指出：“凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”要让人民群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。

　　针对问题改，同样要从“关键少数”开始改。历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党;解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。3月5日，参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出：“全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”要针对不同干部的不同问题，采取不同方式和措施整改。5月，在浙江考察调研时指出：“对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高;属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查;属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。”

　　针对问题改，要改基层党组织中存在的突出问题，补齐党组织存在的短板。基层不牢，地动山摇。指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”基层党组织在群众中间，它们的各种问题都会在群众中生产直接影响，严重影响党和政府的公信力。在“两学一做”中必须彻底解决那些群众反映强烈的问题，不断提升党员和党组织在群众心中的地位，凝聚起建设全面小康社会和民族复兴的磅礴之力。1月12日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”

　　打铁必须自身硬。始终突出问题导向，持之以恒向问题“叫板”，在学中改、在改中学，在学中硬起来、在改中强起来，以切实成效向党负责、取信于民。让人民群众真实感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子，而是早改、真改、实改。

　　两学一做自查自纠清单二：“两学一做”如何防止“两张皮”

　　近日，办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。“两学一做”学习教育方案的印发，在基层政务人员中引起了强烈反响。

　　从“两学一做”中学做一名合格党员

　　广大基层党员尤其须认真领会党中央要求开展“两学一做”学习教育的重要性，明确学习教育的总体要求、掌握学习教育的内容。

　　从“两学一做”中笃学党章党规、深领系列重要讲话精神。党章党规提出的要求是检验一名共产党员合格与否最起码的标准。广大基层党员干部须自觉主动地逐句逐字通读党章，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规，树立远大的理想信念、筑牢拒腐防变的防线。同时，广大基层党员干部也须深度领会在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的重要思想，深刻领悟为党中央治国理政的新理念新思想新战略。这些是广大基层党员干部着力纠正“四风问题”、查摆“不严不实”问题的有力思想武器，牢固树立共产主义远大理想的精神食粮。

　　从“两学一做”中躬行一名合格党员。基础在学，关键在做。广大基层党员干部通过“两学”，真正做到将学到的内化于心、外化于行，努力在生产、工作、学习和社会生活中起到党员的先锋模范作用。当前，改革攻坚任务尤其繁重，脱贫致富道路充满荆棘，广大基层党员只有坚定正确政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能保证党中央的各项政策“上令下通”，各项任务得以圆满完成。

　　此外，还需明白“两学一做”不是一次性活动，各级党组织要充分依托“三会一课”等党的组织生活制度，使本次学习教育成为一种经常性、常态化的教育。

　　“两学一做”推进管党治党全覆盖

　　当前有一种现象，少数党员对党的认识说不出来，党员的先进性在工作中体现不出来，党员在生产生活中的正面影响群众更看不出来。凡此种种，说明我们要在管党治党上常抓不懈。

　　开展“两学一做”学习教育，首在唤醒党员的党性灵魂。党员的先进性纯洁性和纪律性都是要靠思想灵魂支撑的，各种不良倾向和现象正是学的太少、做的不好、党性退化的表现。我们必须深刻吸取教训，在抓党员党性建设上久久为功，在党员发展上把发展对象的灵魂建设摆在首要位置。

　　开展“两学一做”学习教育，重在落实“做”这个关键。“学”是内修，“做”是体现，这是对“三严三实”专题教育的延伸和延续。落实好“做”，就是要求每一名共产党员在工作作风上合格、在行政效能上合格、在八小时外合格、在日常生产生活中合格、在服务群众和与群众相处中合格，不同职业、不同岗位的人都应当以相应的方式、形式体现做合格党员的标准要求，把做合格党员作为党员的本质之责、本能之责。

　　开展“两学一做”学习教育，必须使党员学习教育经常化。要针对不同行业、不同类别，制定行之有效的学习教育形式，切实提高党员修养素质，增强为党的事业奋斗终身的动力，为实现“两个一百年”奋斗目标夯实强大的思想根基。(付庆林，四川省都江堰市城市管理局)

　　强化“两学一做”，激发内在合力

　　学党章党规，激发思想内力。党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，学习党章党规是对党发展历程的回顾，是引领行为的根本。补思想之“钙”，固党性之“元”，就是要增强党性修养，培养爱国主义精神。一片丹心图报国，两行清泪为忠家。这种爱与真诚才是党性修养的最高境界，思想一致的最好表现。

　　学系列讲话，凝聚发展合力。把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。的系列重要讲话，正是围绕对人民的承诺，对发展的要求，对世界发展的贡献这些重大问题，进行了内涵丰富、思想深刻、方向明确的论述和阐释。系列重要讲话精神才能激发全体党员奋发动力，才能不负使命砥砺前行。

　　做合格党员，发挥模范牵引力。严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，是对新时期党员干部的要求。思想如骨，行为如足。做就是做合格党员，为国家发展贡献力量;做就是做好的榜样，为周围干群传播正能量;做就是做到严格要求、自身净化、作风纯洁、工作踏实。(刘媛媛，河北省沧州市运河区小王庄镇政府)

　　抓紧抓好“两学一做”，密切党群干群关系

　　发扬党的优良传统，坚持善学善思。中国共产党历来高度重视学习，学习是共产党的优良传统。我们党要发展壮大就离不开学习，尤其是在高速发展的信息时代，学习显得更为重要。学习党章党规要学深学透，防止不求甚解、囫囵吞枣，自觉地用党纪党规来严格要求自己。在坚持学习的同时，还要善于思考，充分领会党章党规的精神实质，坚定理想信念，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。

　　切实转变工作作风，密切党群关系。我们党一直坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的重要理念，所有党员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，坚持以群众满意为标准，密切党群、干群关系，始终坚持与群众同呼吸共命运，把群众的事情当做自己的事情来办，与群众打成一片，切实解决群众的实际困难，维护好党与人民的鱼水之情。只有这样，才能赢得群众的支持和信任。

　　坚持理论联系实际，做到善做善成。只有理论联系实际，才能更好地指导工作。就是需要用我们的所学去发现问题，运用所学去解决生活中和工作中遇到的实际问题，就是要求全体党员干部要强化政治纪律，正确使用手中的权力，常怀敬畏之心。同时还要勇于担当，履职尽责，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(黄建波，四川省绵阳市北川羌族自治县防震减灾局)

　　“两学一做”学习教育要突出“五个谨防”

　　要求广大党员强化“两学一做”，这是党中央对新时期思想建党工作的再强调。科学有序组织广大党员“两学一做”，确保学习教育取得实实在在的效果，关键是抓好贯彻落实、突出“五个谨防”。

　　谨防“闭门学习”。要带着问题学，对照党章党规和系列重要讲话提出的要求，查找自身存在的问题和不足，以“对症”学习提升能力本领。要深入基层学，特别是党员领导干部，要经常性地走进基层、走进群众，征求基层一线的意见和建议，学习基层干部的优良作风，学习做群众工作的方式方法，以“接地气”学习提升能力水平。

　　谨防“走走过场”。“两学一做”学习教育，虽然是面向全体党员，但仍然要坚持从上级机关和领导干部抓起，拒绝形式主义，真正产生实效。从群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育情况来看，各级领导干部给基层党员做出了表率，开展“两学一做”学习教育的党员领导干部仍然要带头参与，自觉把自己摆进去，充分发挥示范作用，带领广大党员形成“深学实做”的生动局面。

　　谨防“干事抵教”。学要有所“获”，不仅自己要有所“得”，更要让群众有所“利”。近几年，先后开展了一系列主题教育活动，集中解决了很多群众反映强烈的突出问题，受到基层的好评。但少数地方片面地认为开展活动就是给群众办几件好事实事，存在着重办事、轻教育的问题，结果群众只是得到一时的实惠，一些问题也未从根本上得到解决。因此，“两学一做”学习教育要在解决实际问题的同时，进一步加强对党员的经常性教育，并根据不同对象有针对性地开展教育活动，使广大党员增强群众观念、树立宗旨意识、坚定理想信念，下决心解决存在的突出矛盾和问题。

　　谨防“一风而过”。“两学一做”学习教育不能当作一项阶段性工作和额外任务，更不能出现“轰轰烈烈一阵子，过后还是老样子”的现象。对党员身上存在的问题，要通过学习教育整改到位。同时，对“两学一做”学习教育中查摆出的问题，要深入剖析产生问题的根源，本着有针对性、科学性、可操作性的原则，持续健全完善有关制度，严格执行监督、督办和问责机制，用制度措施的落实保证活动的长效推进。

　　谨防“脱产教育”。开展“两学一做”学习教育，绝不能孤立地抓教育，更不能停下工作搞学习。必须紧密联系工作实际，把“两学一做”学习教育与经济社会发展有机结合起来，更加注重转型发展，更加注重民生优先，更加注重生态文明，用落实的成效、发展的成果检验学习教育的实效。

　　“两学一做”学习教育中，施甸县结合贯彻落实市纪委、市委组织部印发的《关于严禁党员干部赌酒和赌博的通知》精神，注重强化问题意识、坚持问题导向，把解决一个个具体问题、做好一件件具体事情贯穿于学习教育全过程，精准发力抓作风、严纪律、强制度、改问题。

　　通过把传达学习《通知》精神作为“两学一做”学习教育座谈会的一个重要议程，学精神、悟原文，并第一时间将文件转发到各级各单位，要求迅速传达学习，让所有党员、干部在最快时间内吃透精神、切实转变作风、严守纪律。同时，从具体措施、责任单位、时间要求、举报受理方式等方面，及时研究印发了专项整治工作方案，成立专项整治工作领导小组，要求全县各基层党组织要切实履行主体责任，党员领导干部要管好下属、做好表率;纪检监察机关和组织部要切实履行好监督职责，把纪律和规矩挺在前面，畅通群众监督渠道，加大监督检查力度，及时发现、坚决查处顶风违纪行为，切实运用好监督执纪“四种形态”，对顶风违纪者，一律先免职再处理，真正使纪律立起来、严起来、执行到位，不断巩固作风建设成果，坚决防止“四风”问题反弹，确保“两学一做”学习教育不流于形式、不走过场，取得实效。

　　目前，通过明察暗访与专项打击相结合的方式，该县共派出专项督查组7个81人次，出动车辆23辆次，对全县12个乡镇、110多个二级站所、80多个村(居)委会及部分宾馆、酒店、食馆、农家乐、住宅小区等进行了严禁党员干部赌酒、赌博专项问题检查，查处涉赌党员干部19名。