2019年村党总支两学一做实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委以及镇党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)部署要求，确保全村“两学一做”学习教育扎实有效开展，现就在全村党员中开展“两学一做”学习教育，制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要有针对性地解决问题，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

　　(一)主要目标。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻保持清醒，在行动上坚决践行，始终同为党中央保持高度一致。

　　(二)基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，抓在日常、严在经常。要做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。党组织要结合实际创新开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。

　　(三)重点解决的问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题;重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失当，情趣低俗、贪图享乐等问题;重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，工作职责任务不清，“三乱”有禁不止，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

　　二、主要内容

　　(一)学党章党规。全体党员，要熟读通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

　　(二)学系列讲话。要学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《系列重要讲话读本(版)》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行，弘扬思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

　　(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护党中央权威，认真贯彻省、市、县委和镇党委决策部署，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，加快推进富?中心村美丽乡村建设事业。

　　三、主要措施

　　(一)围绕专题学习讨论

　　把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党支部每季度召开一次全体党员会议，制作量化学习清单，定期组织党员集中学习，特别是开展党小组学习活动，发挥其灵活多样的作用。

　　村党委将组织一次学习测试，进一步丰富学习手段、创新学习形式。同时，注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强学习的针对性和感染力。

　　(二)创新方式讲党课

　　1.讲党课的方式。联村组长或干部、村书记都要到村党员大会上讲党课。紧紧围绕全村党员普遍关注的热点难点疑点问题讲党课。要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

　　2.坚持示范带动。镇、村主要干部要带头讲党课，全年至少在所在联系村或党建联系点讲两次党课，带动村“三会一课”制度有效落实，解决思想困惑，推动学习教育健康开展。支部书记每人都要讲党课，要紧密联系实际，做到入情入理、引发共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。

　　(三)召开党组织专题组织生活会

　　年底前，党委召开专题组织生活会。党组织班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，重点进行“四对照四查看”，即对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题;对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。组织生活会前，村党委班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，村书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员群众开展谈心谈话，形成支部班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。组织生活会上，班子及班子成员要紧密联系实际、聚焦突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要触及思想、触及灵魂，不遮掩、不虚伪、不护短，襟怀坦荡;相互批评要开门见山、直指问题，善意劝告、真心提醒，切实体现严肃认真庄重，真正达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。组织生活会后，要针对班子和班子成员查找出的、党员点出的突出问题和薄弱环节，剖析根源症结，按照具体化、可操作、能落实的要求，制定整改方案，确定整改清单，明确整改措施和完成时限，使整改任务直观可见、一目了然。专题组织生活会结束后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　(四)开展民主评议党员

　　以党委为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。

　　1.严格方法步骤。对照党员标准以及镇党委即将出台的《处置不合格党员管理办法》，实事求是通报全年履职台帐等相关情况，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议;结合民主评议，班子成员要与每名党员谈心谈话。

　　2.细化评议内容。对全村党员，要突出宣传党的政策、弘扬文明新风、维护和谐稳定、服务身边群众等内容。党委综合民主评议情况和党员日常表现，按照“优秀、合格、不合格”三种情形，确定每名党员的评议等次。

　　3.用好评议结果。对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照《富?镇不合格党员处置办法》，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。

　　(五)认真抓好问题整改

　　坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，流动党员管理服务、党费收缴、党员参会率等，对照《富?镇不合格党员处置办法》，严格落实，整出成效。

　　(六)立足岗位作贡献

　　深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。教育引导全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。重点抓好为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实，全面建立党员履职台账，扎实开展党员奉献日活动，引导党员围绕“打通最后一公里”广泛开展服务群众活动。

　　(七)推进村级效能建设

　　结合学党章党规、学系列讲话，大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全村进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。做到即查即纠、立行立改、主动担责，力求在解放思想、转变职能、依法行政、服务水平、工作作风、诚实守信上取得实效，为加快发展营造良好环境。持续深化村两委班子作风整治，完善党员干部直接联系基层制度，严格落实坐班值班、出勤考勤、谈心谈话、联村包户、党务村务财务公开、目标管理等6项制度，促进全村党员干部在密切联系服务群众中争当表率。

　　四、组织领导

　　(一)落实责任。全村“两学一做”学习教育在镇党委以及村党委领导下开展，成立村“两学一做”学习教育领导组，组长：仰卫兵，副组长：金茂林，成员：徐银云、潘卫平、汪金木、汪薇婷、江声斌，安排专门力量负责组织学习教育工作。村书记要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育，要把组织开展“两学一做”学习教育作为书记“头号工程”。村党组织要全面负责本村的学习教育，成立相应机构，制定工作方案，进行周密部署，并对村班子学习教育作出安排。切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际作出具体安排，进一步明确任务、方法和载体，确保职责到位、措施到位、落实到位。

　　(二)加强党组织建设。健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。强化党组织政治功能，赋予更多的话语权，注意在干部评先评优等方面让党组织和党员充分表达意愿，真正把党内民主落到实处。

　　(三)注重指导。对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，持《流动党员活动证》就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。

　　(四)发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用万村网页和远程教育平台等，编发专题信息，组织开展系列报道，推出系列先进典型，充分反映徐村村“两学一做”学习教育的做法和成效，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

　　(五)坚持统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与全面贯彻落实全面从严治党结合起来，与完成全年目标任务结合起来，坚持两手抓、两促进，把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为奋力推进全面建成小康社会的强大动力。