2019年1236扶贫攻坚行动具体内容

1236扶贫攻坚行动内容：“一个核心”，即持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上。“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。“六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。

　　学习“1236”扶贫攻坚具体内容

　　贫困是我省最基本的省情。在党中央、国务院的亲切关怀和各方面的大力支持下，经过历届省委省政府和全省人民的不懈努力，我省扶贫工作取得了明显成效，但是与全国相比，贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变，今年以来，我省积极响应指示精神，把扶贫开发作为民生工程的重中之重。“1236”扶贫攻坚行动中的“1236”具体内容如下：

　　概述：紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。

　　1.紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平2个百分点。到贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。

　　2.做到不愁吃、不愁穿;无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余量，手头有余钱。

　　3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上;完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%;80%的贫困户危房得到改造到。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。

　　4.实现六突破

　　(1)在基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到，贫困地区自来水入户率达到80%以上;解决现有1.84万户8.3万人的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达到95%以上;适宜地区沼气、太阳能灯清洁能源得到普及。

　　(2)富民产业培育。到，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获得的收入超过50%。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

　　(3)易地扶贫搬迁。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　(4)金融资金支撑。到，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多元金融服务体系。

　　(5)公共服务保障。到，50%的建制村有标准文化活动室;农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准;新农村参合率稳定在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。

　　(6)能力素质提升。到，实现新增两后生培训全覆盖。到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。

　　甘肃“1236”扶贫攻坚行动亮点纷呈

　　面对扶贫攻坚这一最大的民生工程和政治任务，省委深入调研谋划，加强顶层设计，于2013年实施了“1236”扶贫攻坚行动。去年以来，在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，我省紧紧围绕农民收入稳定增长、贫困人口逐步减少、贫困群众生产生活条件不断改善的工作重点，政策向扶贫倾斜，资金向扶贫集聚，项目向扶贫靠拢，掀起了新一轮扶贫开发热潮。

　　截至底，全省贫困人口由2012年的692万减少到412万，贫困发生率由33.2%下降到19.8%，58个片区县农民人均纯收入由3747元增加到4897元，年均增长14.2%。扶贫开发工作呈现出许多新亮点。

　　基础设施有了新改善。去年，我省建成通村道路1万多公里，建制村通沥青(水泥)路比率提高到70%，解决了贫困地区180万农村人口的饮水安全问题，贫困村动力电覆盖率达到80%，新改造农村危房20万户，贫困地区的面貌发生了显著变化。

　　富民产业有了新发展。，我省大力扶持贫困地区发展肉牛养殖、马铃薯、中药材、油橄榄等特色优势产业，新增特色优势经济作物114.8万亩，各类农业产业化经营组织达到6448个，特色产业在农民增收中的作用进一步凸显。

　　易地搬迁迈出新步伐。按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，我省统筹推进迁入地的基础设施、公共服务、产业开发等项目建设。去年搬迁了4.68万户、23.34万贫困人口。

　　金融扶贫有了新举措。我省积极引导各金融机构拓展农村金融服务市场，做好对农户“最后一公里”金融服务，商业银行金融机构设置实现了贫困县区全覆盖，金融网点实现了贫困乡镇全覆盖。同时，以财政资金撬动金融资金，创新实施了双联惠农贷款、农民资金互助社等50多种金融产品，面向贫困地区和贫困农户的信贷产品越来越丰富。去年底，全省金融机构涉农贷款余额为4142亿元，增长24.3%，有效破解了扶贫开发的资金制约。

　　公共服务有了新完善。去年，58个片区县乡镇中心幼儿园实现了全覆盖，农村义务教育巩固率达到87%;标准化村卫生室覆盖率达到55%，全省新农合参合率达到98%。农村居民养老保险、医疗保险、低保、五保供养覆盖面逐年扩大，构建起了保障群众基本生活的兜底网和安全网。

　　能力素质有了新提升。全省整合规范各类培训资源，组织开展“两后生”学历型职业技能培训、青壮年劳动力技能培训等，不仅使技术型劳务人员大幅增加，而且农民文化、科技知识得到提高，综合素质有了很大提升，脱贫致富奔小康的信心更足了。

　　机制创新取得新突破。省委省政府注重用改革的办法、市场的机制、法治的手段，解决扶贫开发工作的重大问题，先后建立了“逢提必下”、“摘帽”激励、监督考核等六大激励保障机制。一系列的新举措，使各级领导干部把扶贫开发紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上、时时放在心上。

　　社会扶贫有了新拓展。我省创新社会参与扶贫工作机制，构建起了定点对口帮扶、东西扶贫协作、双联行动平台、行业协会帮扶、“民企陇上行”行动等“五位一体”社会扶贫格局。36个中央国家机关及企事业单位定点帮扶我省43个贫困县，专业协会帮扶贫困县市区实现全覆盖，形成了全社会参与扶贫的大扶贫工作格局。