取消农业户口 农民最怕失去土地

　　近日，国务院发布户籍制度改革意见，提出未来将推行城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，居民有稳定的合法住所(含租赁)就可能获得城市户籍。

　　南都江门联合大粤网展开调查，共收到2696份问卷反馈，其中超过2000受访者为农村户口人群，占调查样本总数的77 .82%.调查显示，与可享受城市公共服务、失去农村分红或其他福利保障相比，受访者最担心土地流失。其中，六成受访者不愿迁户口，八成人反对以失去土地为入户城市的代价，即便未来政策放开，也仅约三成受访者愿通过购、租房入户。也有近一半受访者表示，家长和子女是否随迁也要视具体情况而定。

　　面对户籍改革，农村土地、村集体财产分红等成为农村户口的重要吸引力。调查显示，5%的受访者认为自己或亲属所在农村户口分红人均超过1万元/年以上，4.69%的受访者分红在5000- 10000元/年，约10%分红在500-3000元/年之间。也有38.3%的受访者表示“从来没有分红”。

　　从受访者情况来看，现有的农村土地大多保留原来的情况。经过承包流转的比例约占两成，被征收者占7%，因迁移户口到城市而失地者约5%.

　　针对此次户籍放开政策，近三成受访者担心农村土地流失严重，近两成人担心农村计生、分红等福利消失，也有近两成人担心城市就业越来越难。

六成受访者不愿迁户口

　　针对未来将全面取消农业户口与城镇户口的差别，58.84%的受访者不愿“农转非”。究其原因，28.50%的受访者认为“有土地保障”，而16.23%的受访者认为“城市生活成本太高，教育、医疗各类资源紧张”，还有各约15%的受访者认为城镇户口没有吸引力，或迁户口后难以预测政策风险。

　　对于仅13%愿意迁户的受访者来说，近三成人是因方便孩子在城市入学，两成人表明系自己工作、生活已转移到城市，还有两成人认为城市可提供更好的公共服务。

　　根据最新户籍改革政策来看，未来改革中要确保农民的土地“三权”。如果进城入户的条件是放弃农业户口，79.82%的受访者表示反对，仅6.4%表示愿意。

约三成受访者愿购、租房入户

　　根据最新户籍改革政策来看，未来改革中要确保农民的土地“三权”，未来也会开展相关试点。如果进城入户的条件是放弃农业户口，79.82%的受访者表示反对，仅6.4%表示愿意。

　　根据新政策，未来将建立居住证制度，在县级城市有稳定的合法住所(含租赁)就可以获得城市户籍，但受访者对于入户城市的积极性并不高。46.23%的受访者表示倾向于购房但不想在城市入户。与之相对，仅22.81%的受访者表示可购房并且到城市入户，约11%表示可接受租房并入户。

　　户口放开后，人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。但50%的受访者表示，是否将携带老人、子女到城市入户，要根据其生活开销和工作情况来定，约20%受访者表示仅让子女随迁，仅13%的人愿意让子女父母都随迁。

[数据]

2003年江门非农人口首超农业人口

　　根据江门市统计信息网的年鉴显示，1978年时江门市的年末总人口为316.4 1万人，其中非农业人口为43.34万人，农业人口为273.07万人。此后农业人口与非农业人口不断增加，2003年非农业人口首次超过农业人口。全市总人口为381.98万人，其中非农业人口为221.67万人，较上年同期增长约53 .3 %，而农业人口仅为160.31万人。截至年末，江门的非农业户籍人口增至2 15 .7万人，农业户籍人口为176.09万人。同时，从1987年至今，江门的人口迁入率基本低于迁出率，2 0 12年末的迁入率为10.66%，但迁出率高达20.02%.

[观点]户口迁移要看有何实惠

　　“仅凭一张入户纸而没有实惠是没有用的，农村户籍人员是否愿意舍弃农村户口利益，才是重点。”江门职业技术学院社会学副教授李溢表示，户籍改革在江门能否成功，首先要看人们的观念是否改变，是否愿意放弃农村户口。

　　他表示，江门的户口门槛本来就不高，除了孩子上学可能更便利外，在就业上没有太大吸引力。人们要看能从户口迁移中产生什么“实惠”，尤其是在养老、教育、医疗和住房保障方面，他们要衡量户口价值的投资是否过大。

　　李溢表示，现在许多农村人愿意在城里买房，但真正放弃农村户口的人并不多。一是传统观念上土地是不能放弃的，很多人买房不迁户;二是人们在观望城市能不能提供相关的公共服务资源保障。比如针对外来务工农村人员，如果政府能解决留守儿童问题，并且在保障房方面稍微偏移，城市户口将对该群体产生吸引力。

　　江门房地产业内人士谭华驹表示，户籍改革并不能对江门房地产产生太大影响。“农村地区富裕的人群早已在城市里购买了房子，并让孩子享受到了与城里孩子一样的教育。”李溢也表示，这一政策对先富起来的农村户籍人口的确没有什么实惠和吸引力，对那些投亲靠友等的人群会更有吸引力。