2019年广东上海新人口计生法取消晚婚假规定

12月27日全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案(草案)》(下称修正案)，并将于1月1日开始实施。由于修正案正式取消了晚婚晚育假，近日，许多地方出现了“抢晚婚假”的登记结婚潮。

　　此前的《人口与计划生育法》规定，男方迟于25周岁，女方迟于23周岁结婚生育的，可享受延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇。虽然各地对婚假长度的规定不一，但一般晚婚夫妇可享受10-30天的婚假。修正案中删除了这一规定，这意味着无论晚婚与否，新规定实行后，婚假可能将统一为3天。

　　这导致不少地方的情侣在结束前扎堆登记。界面新闻记者查阅资料发现，在修正案草案提交审议的12月21日后，已有北京、上海、广州、深圳、合肥、西安等逾15个地市出现了登记结婚人数大幅增加的情况。

　　据报道，12月22日至30日期间，北京市婚姻登记人数为9096对，较去年的7025对同比增长了三成左右。其中西城区办理婚姻登记1250多对，较去年同期增加近五成。朝阳区办理的登记数量为1035对，也比去年增加了300多对。

　　同样在南方，广州越秀区、海珠区婚姻登记处22日起的结婚登记预约都出现了满额情况，相关工作人员在接受记者的采访中表示，要在年底前增派人手应对结婚登记高峰。

　　确实如人们预期，修正案正式通过后，一些地方出现了登记结婚人数激增的情况。12月30日下午4点前，西安市民政局已经为849对情侣颁发了结婚证，比29日人数增加50%以上。在烟台芝罘区，12月30日一天的结婚登记人数较平日翻倍。济南历下区婚姻登记处的接待人数更是达到了平日的8倍以上。

　　但面对近日出现的为“抢晚婚假”而结婚登记的现象，一些地方的民政部门作出提醒，年轻人应该理性认真地对待婚姻大事，不要贪图晚婚假而仓促结婚。

　　国家卫计委法制司司长张春生日前公开表示，我国之所以取消晚婚晚育的鼓励措施，是因为男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄在26岁以上，晚婚晚育对于母婴安全、保健和高龄产妇的健康都有负面影响。

　　事实上，取消晚婚晚育奖励并不意味着婚假、生育假福利将在整体上缩水。修正案第25条规定：“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。这项规定明确了晚育假将被取消，但无论何时生育，夫妻双方可获得的生育假将有所延长。

　　而对于晚婚假，修正案并未作出特殊说明。中国社科院法学研究所薛宁兰研究员认为，人口计生法严格意义上是对生育领域的规范，关于结婚的问题则需要依据婚姻法来判断。我国现行婚姻法中规定，晚婚晚育应予鼓励，晚婚假的法律依据依然存在。

　　由于人口与计划生育法修正案从提交审议到正式执行仅相隔10天，许多企业的最新休假标准细则还未制定，各地也需要立法机关来修改相应法规或条例，在各地具体规定出台前，婚假到底如何休、休几天仍难以定论。薛宁兰认为，即便晚婚假取消，各地方法例的调整也需要一定的过程和时间。

　　目前，广东、上海等省市已经明确了取消晚婚假的态度。

　　12月30日，广东省表决通过的《广东省人口与计划生育条例》取消了晚婚晚育假，同时独生子女母亲将不再享有特殊产假福利，不论是生育一孩还是二孩的女性都可享受30天的生育奖励假，丈夫的陪产假从10天增加到15天。

　　12月31日，上海市卫计委针对新生育政策作出回应称，1月1日以后登记结婚的公民将不再享受晚婚假待遇，而此前登记结婚的不受影响。同时，1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假的待遇，具体规定要待《上海市人口与计划生育条例》修改通过后实施。

　　山东、安徽、四川、江西等地的人口与计划生育条例修订工作也在进行中，具体的婚假、生育假变化将在各省人大常委会审议后明确。在江西省的修订工作中，南昌市社科院社会所副所长戴庆锋对《江南都市报》记者表示，取消婚假可以采取渐进式、梯步式的方式，逐步实施，让更多年轻人有所准备。