2019年机关部门开展坚持问题导向注重讲求实效专题教育活动

开展“三严三实”专题教育，是继党的群众路线教育实践活动后，又一次严格而深刻的党性锻炼，帮助党员领导干部提高了纪律意识和规矩意识，提高了党风廉政建设的自觉性，提高了履行工作职责的能力。

保持严实作风 增强党性锻炼

按照中央和国家局党组部署，国家局办公室处级以上党员领导干部深入开展了“三严三实”专题教育。召开全室处级以上干部会议，认真学习国家局党组文件，深刻领会专题教育的重要意义和总体要求。认真开展专题学习研讨，注重读原著、学原文、悟原理。结合开展“爱整洁、守纪律、办实事”活动，进一步严明纪律约束、严格自我要求，提高工作水平和办事效率。

开展“三严三实”专题教育，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的意义。

“三严三实”专题教育为严守党的政治纪律和政治规矩提供了思想保证。在政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，与国家局党组保持高度一致，做到不妄议、不妄为，不偏离政治航向，切实按照党章要求规范个人的思想和言行。始终做到紧紧围绕党中央、国务院的工作部署以及烟草行业主要任务，着力提升办公室工作效率和服务水平，确保机关工作有序运转。

“三严三实”专题教育为履行党风廉政建设主体责任和监督责任注入了思想动力。在遵守和执行国家法律、党的纪律、组织纪律上，以身作则，慎独慎微，特别是在执行中央八项规定和国家局党组九条要求方面，带头遵守规定，带头抓制度落实。

“三严三实”专题教育为正确履行各项工作职责提供了政治保证。深刻把握“严”和“实”，实事求是、真抓实干，踏踏实实地对待学习和工作，确保国家局党组决策得到不折不扣的落实。

认真深查细找 深化整改措施

结合征求到的意见建议，以及部门党员领导干部相互之间的谈心，经过认真深查细找，查摆出自己在开展业务培训、加强工作协调等方面还存在一些不严不实问题。经过深入剖析，产生这些问题的根源主要有：党性修养有待进一步提高，宗旨意识有待进一步增强，理想信念有待进一步强化。针对存在的问题，深化了整改措施。

加强班子建设。进一步明确班子成员分工，加强班子成员之间的沟通协调和配合。认真执行党的民主集中制，用好批评和自我批评这把利器。加强思想理论建设和党性党风党纪教育，坚定理想信念。落实群众路线，坚持谈心谈话制度，切实关心爱护干部。

搭建干部职工成长平台。创新思路，多渠道、多形式、多手段地开展学习培训活动，提升干部职工的理论素养和业务水平。

积极组织开展文体活动。由办公室工会提出年度文体活动计划，本着勤俭节约的原则，在工会经费预算范围内，适时开展更加丰富的有针对性的文体活动。

加强求真务实的工作作风建设。以强烈的责任意识和进取精神，保持落实领导要求“零缝隙对接、零差错工作”的良好传统。认真抓好办公室作风建设，抓好年初目标责任制的落实，以实实在在、高效务实的工作作风，争当机关部门表率。

夯实四个基础 坚持三个结合

发展计划司司长王志江

“三严三实”专题教育开展以来，发展计划司精心组织学习研讨，广泛征求司内干部职工意见，深入谈心谈话，较好完成了各项“规定动作”。

深化思想认识 夯实四个基础

通过深入学习和自我剖析，对“严”的内在要求有了更加深刻的理解，对“实”的行为取向有了更加清晰的把握，充分认识到，要把“三严三实”落到实处，必须夯实四个基础。

夯实思想基础。党员领导干部必须把人民群众置于最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为谋事、创业的重要标准。从思想深处入手，转变用权理念，真正将行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的宗旨上来。

夯实道德基础。修身、律己必先立德。立德，首先要解决名利观的问题，要以平和的心态、淡定的心境去看待名利，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。立德，还要解决立志高远的问题，要始终坚守共产党员的精神家园，把个人追求融入党和人民的事业之中，立志为人民谋福利，为事业做贡献。

夯实制度基础。认识的深化、道德的约束，无法替代制度的笼子，只有敬畏制度，才能不越红线、不逾规矩。要牢固树立法治意识和法治思维，养成按法律与制度说话办事的习惯，自觉按照制度和规矩处理事务、行使职权、谋事创业；坚持用制度管权，恪守权力的界限，防范权力滥用；建立权力清单，依法依规界定部门和岗位的职责与权限，规范权力运行；主动接受基层监督和群众监督。

夯实能力基础。“三严三实”是内在要求，真正落实到位，必须要以党员领导干部的能力素质为基础、为支撑。要提高政策水平，政策水平是党员领导干部综合素质的重要体现，是用权、谋事、创业的前提条件；要提高业务能力，谋事创业最终要落实到“干成事”上来。

剖析问题根源 坚持三个结合

对照四个基础，对自身存在的问题进行了深入剖析和反思，问题根源主要表现在：党的宗旨意识不够强，作风养成有所松懈，全局意识存在差距，缺乏前瞻性和战略性思维，自身素质能力存在不适应。

面对行业改革发展的新形势、经济运行的新常态，落实“三严三实”、实践“三大课题”、提升“五个形象”，必须在工作实践中以改革创新的意识，敢于担当的作为，主动抓好三个结合，积极推动各项工作顺利开展。

党性锻炼与能力建设相结合。在学习理论中、强化党章意识中、履职用权中、权力运行中检验和加强党性修养。面对工作难度大、工作头绪多等问题，应沉下心来，以“格物穷理”的精神，认真钻研业务、了解现状、把握动态，持续提升业务素质。

谨慎用权与大胆作为相结合。权力意味着责任，是服务人民的工具，不是可以任意使用的“私器”。只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，有所作为。

依法行政与开拓创新相结合。权力的边界是法制，恪守权力的界限，要做到“心中有法”“行必依法”。当前行业发展面临的难题愈加凸显，从计划工作来说，资源分配改革、行业宏观调控、投资项目管理，无一不面临新的课题，无一不需要以开拓创新的精神去思考、去谋划。

认清存在差距 明确努力方向

专卖监督管理司司长王劲栋

“三严三实”是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺。通过自我剖析、相互批评和征求意见，对自身存在的问题进行了对照检查，进一步明确了努力方向。

查摆主要问题 认清存在差距

严以修身方面有差距。政治意识和大局意识还不够强，站位不高、格局有限；对照焦裕禄、杨善洲、谷文昌等先进人物，对照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，思想境界和履职状态方面还有差距。

严以用权方面有差距。与同志交流沟通不够，存在老好人倾向等问题。

严以律己方面有差距。执行中央八项规定精神的自觉性、主动性还不够强。

谋事要实方面有差距。抓根本、谋大事、打基础、立长远方面投入的时间精力不够，深入思考研究不够，在认识规律、把握规律、运用规律方面不够。

创业要实方面有差距。对一些比较重大的问题，有时抓得不够紧、不够细、不够实。领导方法方面有待改进，出实招、抓督办有时不到位。

做人要实方面有差距。在想问题、办事情、作决策上总体坚持实事求是，也努力做到求真务实，但在具体做法上存在差距。

深入查找原因 明确努力方向

反思存在不严不实问题的主观原因，主要有：理论修养还有欠缺，特别在学以致用、知行合一方面还有差距；思想作风还不过硬，“照镜子、正衣冠”不够经常；工作方法还有不足，对执行规定、履行职责情况，问责落实不够。

按照践行“三严三实”的要求，针对存在的差距和不足，要从以下几个方面予以改进和加强。

加强理论武装。通过深入学习，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定信念，切实增强的道路自信、理论自信与制度自信。坚持学以致用、知行合一，把“三严三实”要求融入修身做人、用权律己、干事创业的方方面面，使严和实成为内化于心、外化于行的自觉。

注重细节小事。一方面，坚持以身作则、率先垂范，从小处着手，从细微处抓起，时时铭记、事事坚持、处处上心，作践行“三严三实”的表率。另一方面，深刻汲取反面典型的教训，切实履行好党风廉政建设主体责任，把一岗双责要求落实到位，坚持原则、敢抓敢管、抓早抓小，把隐患消灭在萌芽状态。

自觉改造提高。自觉按党章要求规范自己、磨练自己、提高自己。经常自省自警，坚持真理，随时修正错误。凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

主动接受监督。常怀敬畏之心，主动接受组织和群众监督。坚持批评与自我批评相结合，自觉接受群众的批评和监督。坚持贴近基层、贴近一线、贴近群众，向烟农、零售客户学习讨教，多倾听群众的意见建议特别是批评意见，诚心诚意接受群众的监督帮助。

注重效率效果。改进工作方式方法，反对“好人主义”，避免工作中的庸俗化。严格执行制度规定，规范请示报告工作流程，克服工作中的随意性。经常与群众谈心交流，多渠道、多层次、多侧面了解情况，促进工作顺利开展。 　　

发挥带头作用 确保整改实效

经济运行司司长徐维华

“三严三实”专题教育开展以来，通过不断加强自身理论知识的学习，对照严以修身、严以用权、严以律己要求进行自我剖析，使自身理想信念、宗旨意识、廉洁意识进一步增强，同时也发现了工作和生活中的不足，提出了整改措施。

切实转变作风 发挥带头作用

严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，圆满完成党组织交办的各项任务；认真贯彻中央八项规定、国家局党组九条要求精神，把“三严三实”作为一面镜子，经常照一照；坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；把“三严三实”内化于心、外化于行，树立正确的政绩观，在谋事创业的实践中，坚持求真务实，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩；规范言行，勤政廉政，忠于职守；切实转变工作作风，求真务实，真抓实干。

充分发挥模范带头作用，紧紧围绕国家局党组确定的目标任务，把深入践行“三严三实”贯穿于工作、学习和作风建设始终，促进了整体素质全面提升，促进了各项工作任务全面完成。先后开展了以“严以修身”“严以用权”“严以律己”为专题的学习，处级以上领导干部分别结合自身情况谈了学习体会，剖析了自身存在的问题，并提出了改进措施。

2015年，在国家局党组的正确领导下，经济运行司各项工作紧紧围绕“坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态”的工作思路，加强和改善运行调控；坚持创新驱动，进一步优化资源配置，全面加强品牌培育工作；坚持共同发展，全面推进合作生产工作；以评选精益管理标兵单位为抓手，引导企业全面提高管理水平；强化安全工作部署，严格主体责任落实，加强各类隐患排查，工作取得新进展。

对照检查剖析 确保整改实效

自身存在的一些问题和不足，主要表现在：理论学习不够深入，学习的系统性不强，学习缺乏钻研精神，学用结合不紧；创新能力有待加强；工作作风仍需转变，对其他工作接触少，督促检查少等。

通过对照检查，自我剖析，认清了产生这些问题的根源，增强了改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中要从以下几方面改进和提高。

进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，学习党的路线方针政策以及最新理论，以理论上的清醒促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，严把思想关口，认真践行“三严三实”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。深入基层，联系群众，倾听意见，克服急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己。

进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创经济运行司工作新局面。

构筑思想防线 全力抓好落实

财务管理与监督司（审计司）司长万里明

财务管理与监督司（审计司）党员领导干部在“三严三实”专题教育中，严格落实有关要求，认真梳理和对照检查，全力抓好整改落实，努力争当忠诚、干净、担当的表率。

遵守党的纪律 构筑思想防线

认真学习党的基本理论、基本路线方针政策，做到把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置；及时组织传达学习中央重要会议精神，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高党性修养。

坚决拥护党的领导，坚决贯彻党的决定，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持一致。努力提高自身思想政治素质和业务素质，提高政治敏锐性和政治鉴别力。贯彻落实党内民主集中制，坚持重大问题集体研究。

严格按照“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”的廉洁自律规范要求自己，做到公私分明、清白做人、干净做事。注重提高自身法律修养，强化自身法律意识，构筑崇廉拒腐的思想防线。

认真履行职责，依法依规开展工作，严格执行各项规章制度，自觉遵守各项法律、法规和财经纪律；坚持原则、秉公用权，正确对待权力和责任；廉洁自律，自觉提升思想道德境界，接受群众监督。

深入剖析根源 全力抓好落实

经过对意见进行汇总整理，班子成员及同事之间进行交流谈话，查摆出了问题，深入剖析了问题产生的根源，主要表现在：宗旨意识不强，精神有所松懈；标准有所降低，危机意识不强。针对存在的问题，认真研究整改措施，全力抓好整改落实。

加强理论学习，在严以修身上下功夫。进一步增强党性修养，不断增强理论学习的主动性、自觉性和系统性；提高政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观；加强市场经济理论的学习，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，提高自身深层次分析问题和解决问题的能力。

改进工作作风，在严以用权上下功夫。坚持按照规定、程序、制度开展工作，坚持秉公用权，做到程序公开、规则公平、制度透明；严格预算控制目标，完善预算考核指标体系，完善控制手段，改进控制方法；加强调查研究，加强行业财务审计工作的规划和长远目标的研究，结合行业总体规划对相关工作进行前瞻性谋划；不断改进工作方式、完善工作方法；切实改进文风，提高文件质量和办文效率。

严格廉洁自律，在严以律己上下功夫。带头遵守并严格执行中央八项规定，强化自我约束，严格执行标准和有关管理规定。坚决摒弃享乐主义，构筑廉洁自律的思想防线。追求积极向上的生活情趣，带头弘扬道德风尚。

增强工作实效，在抓工作落实上下功夫。进一步严明工作纪律，对财务各项规章制度进行认真梳理，以狠抓工作落实、提高政策制度的可行性、制度执行力为出发点，督促整改并抓好分解落实。谋划好财务审计工作在行业改革发展中遇到的新情况新问题，妥善处理好规范与效率的关系。进一步解放思想，更新观念，在严格规范的前提下，努力创新财务管理的方式、方法，提高工作效率，增强管控能力。向管理要效益，在继续抓好增收节支、重点费用控制的同时，加大行业特别是工业企业成本控制的力度。