2019年单位两学一做学习实施方案

为认真落实中央和省委、州委关于“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育部署，结合我院工作实际，特制订如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，持续深入改进作风，进一步激发党员、干部职工竞进提质的精神状态，主动迎接新挑战、抢抓新机遇、推动新发展，引导党员、干部职工在医院改革中做尖兵，在落实上当能手，在业务上争一流，在服务上做模范，为推动我院医疗事业改革发展，办人民满意医院作出贡献。以实际行动和优异成绩向“十三五”献礼。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕医院中心工作，以“两学一做”学习教育为统领，以三甲复审工作为抓手，以办人民满意医院，作人民满意的医务工作者为目标，着力加强政治思想建设，着力规范职业行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，不断增强医院广大党员、干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚定维护党中央的权威和领导核心，主动把自身置于“四个全面”的大局中，向中央看齐、向省委、州委看齐。努力提升全院党员、干部职工政治素养、能力水平、担当精神、工作业绩，凝聚正能量，全面推进医院各项工作。

　　三、参加对象

　　全体中共党员、干部职工。

　　四、学习教育内容

　　在全院广泛开展“两学一做”学习教育，即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

　　(一)学党章党规、学系列讲话

　　学党章党规、学系列重要讲话是当前和今后一个时期突出重要的政治任务，全院党员、干部职工要深刻领会内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。

　　结合医院实际，在“两学”中要把好“五个关口”。

　　1、把好内容关。要原原本本学习党章党规和系列重要讲话精神，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要结合党的十八以来中央的方针政策学，要结合“三个自信”学，结合全省、全州和医院具体的工作思想实际学。其中党章党规的内容主要包括：《中国共产党章程》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于党内政治生活的若干准则》、《政治纪律政治规矩教育学习资料汇编》、《十八大以来廉政新规定》;系列讲话的内容主要包括：《系列重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、　《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《关于全面深化改革论述摘编》、《谈治国理政》、《关于全面依法治国论述摘编》、《学关于机关党建重要论述》。

　　2、把好思想关。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，把理想信念教育贯穿始终，澄清模糊认识，坚定信仰追求，提高政治素质。

　　3、把好方法关。要制定详细的“两学”方案，明确任务书、时间表、路线图、分数线、责任人，做到有专家领学、有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。集中学习不少于6次，每天自学不少于1小时，学习笔记不少于2000字，每名干部职工撰写心得体会不少于1篇。

　　4、把好制度关。健全完善中心组学习制度、党员学习制度、“三会一课”制度、考核制度，把学习态度、学习力度、学习深度作为民主评议党员和评先创优、职级晋升、业绩考核的重要依据，推进学习制度化、经常化、长期化。

　　5、把好质量关。坚持学以致用，用以促学，真正把学习成效转化为谋划工作的思路、践行科学发展的本领，助推医疗工作迈上新台阶。

　　(二)做合格的共产党员

　　“做”就是要做合格的共产党员，做为党中央的坚定拥护者，做中央、省委、州委决策部署的坚决执行者，做服务患者、关心同志的贴心人，做立足岗位工作上的带头人，做“热爱医院、发展医院、维护医院”的领导者和建设者。

　　结合医院实际，在“一做”中要做好五项工作。

　　1、做忠诚干净担当的共产党员

　　(1)强化党性教育。一是加强党的宗旨和群众路线教育，密切医务人员与患者的血肉联系，始终把患者的利益放在首位，牢记救死扶伤的责任使命。二是加强《条例》、《准则》的学习，把《条例》、《准则》作为加强党性修养的根本标准和必修课，引导党员、干部自觉遵守纪律特别是政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育，定期组织观看警示教育宣传片、听警示教育讲座、到廉政教育基地开展现场警示教育，让全院党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　(责任部门：党办纪检监察室各党支部)

　　(2)助力精准扶贫。以支部为单位，扎实推进精准扶贫、“万名医师支援农村卫生工程”、“616”工程及“医疗服务下基层”等活动。各支部要充分彰显医院公益性本位和白衣天使的无私大爱，努力打造为民服务型党组织,把服务群众“最后一公里”变成“零距离”。切实做好支部扶贫帮困工作，利用休息日，深入开展以精准扶贫的系列扶贫帮困活动，帮助群众解决问题，让群众多受益、让群众真满意。

　　(责任部门：党办各党支部)

　　(3)争创红旗支部。一是开展“创新跨越，支部同行”大讨论，以支部为单位就如何围绕“十三五”规划、做好党务工作、夯实医疗中心展开学习和交流，为医院发展建言献策。二是支部联合院报《武陵医苑》定期以“红色阵地”为主题进行党组织建设及党的知识的宣传，让更多的医院职工了解党、亲近党。三是举办“党史长廊医院新貌”风采展，引导支部党员发挥各自才能，将党走过的艰难历程、医院的发展新貌及美好的愿景融入到书画、摄影及文字作品中，进一步活跃支部党员文化生活。四是建立“三查三看一测评”工作回访制度。即一查思想动态，看新发展的预备党员的思想情绪是否有波动、入党后能否继续保持积极向上的心态;二查工作实绩，看在具体工作中是否有新成绩、新贡献;三查组织纪律，看是否有违纪现象、群众有无不良反映。一测评，即召开由全体党员、部分群众代表参加的民主测评会，对发展的预备党员进行测评。回访的时间每半年进行一次。五是开展“微型党课”活动，突出人人参与。以支部为单位，每季度组织1次普通党员、积极分子走上讲台讲党课，为党员搭建一个能展示综合素质、提高综合能力的平台。

　　(责任部门：党办各党支部)

　　(4)落实“三抓一促”。一是围绕“新”字抓学习。按照“与时俱进之新、创新创举之新、唯物辩证之新、正本清源之新”的要求，深入学习中央“四个全面”战略布局的重要论述、系列重要讲话和视察湖北时的重要讲话、党的十八届三中、四中、五中全会精神、以《党章》为主体的党规党纪、中华优秀传统文化等内容，进一步增强“三个自信”，切实解决理论武装、精神动力、根本遵循、行动指南的问题，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和部署上来。二是围绕“正”字抓作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”活动成果，深入持久纠正“四风”，进一步推进作风建设的常态化、长效化。把改进作风的措施落实到具体事情上。三是围绕“严”字抓党建。主动适应党要管党、从严治党的新常态，支部书记要认真履行抓党建的主体责任，聚精会神抓党建。以争创“党建工作先进单位”和“红旗党支部”为抓手，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力;严格党内政治生活，严明党的政治纪律，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。四是围绕“实”字促改革发展。以求真务实的精神，结合医院实际，积极探索并参与到公立医院改革发展实践中去，为把恩施州中心医院建设成武陵山医疗中心开拓进取，不懈努力，务求实效。

　　(责任部门：党办纪检监察室各党支部)

　　2、做人民满意的医务工作者

　　(1)围绕“合理诊疗”强化医德医风建设。开展过度医疗专项整治活动，一是合理检查，进一步规范检查项目，认真落实同级医院间辅助检查互认制度及医院内部各临床科室有无重复检查的不合理行为。二是合理治疗，以缩短平均住院日为切入点，实施治疗方案调整制;认真执行三级医师查房制、科间会诊制等核心制度和各项临床操作技术规范、常规;科主任、护士长严格按要求使用医用耗材，严格掌握高值耗材的使用适应症，对新增耗材严格实施先申报后使用的原则;认真落实双向转诊制度。三是合理用药，医务部、药学部应进一步加强临床医生使用抗菌药物的临床用药监管和用药指导;重点检查各科室对病人实施的辅助用药和非治疗用药;药剂科对全院药品实行动态监测，严格控制药占比;狠刹大处方，每月按要求对各科室大处方进行检查，发现违反大处方管理制度严格按规定进行处理。四是合理收费，严格按医疗服务收费项目及标准收费，严禁重复收费、分解收费、超标准收费、另立名目收费等滥收费行为;做好医疗服务价格的明码标价，通过宣传栏、电子显示屏公布各类收费项目及价格，自觉接受患者和社会监督;各科室实施相关医疗措施时遇无收费项目的应及时报告价格管理科进行登记，待核定收费标准后执行。五是推进院务公开工作，接受社会监督，做好医疗服务信息公示工作。

　　(责任部门：医务部、纪检监察室、药剂科、价格管理科各临床、医技科室)

　　(2)围绕“优化服务”加大明察暗访力度。继续开展“抓纪律、正行风、重医德、优服务”明察暗访活动。一是通过院领导夜查房、行政中层夜查房、患者满意度调查、健康热线回访、政风行风监督员暗访等多种明察暗访方式，对全院各科室“四合理”落实、履职尽责情况进行监督检查。二是按照“一岗双责”的要求，加强科室管理。院内明察暗访工作涉及的责任领导和责任科室要按照工作方案，坚持“问题导向”，深入查找问题，长期开展院内明察暗访工作。对发现的问题，要不留情面，严肃对待，及时反馈，督办整改。三是注重门诊窗口、临床一线及行政后勤科室的规范化管理，重点加强全体职工、实习生、进修生的职业道德教育，严格遵守院纪行规。对科室工作中存在的不足和漏洞进行经常性自查和梳理整改。

　　(责任部门：纪检监察室各临床、医技、行政职能科室)

　　(3)围绕“比学赶帮”加强日常监督管理。深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，严明政治纪律，严守政治规矩，作为医院人始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为。完善恩施健康热线寻医问诊和满意度回访的考评机制，根据回访情况考核评选医院“最满意医生”、“最满意护士”及“最满意科室”。医务工作者的服务工作做得好不好，由服务对象来评价，真正实现将权力交给被服务对象，力保服务与医疗水平的有机统一。引导广大医务工作者立足岗位争作贡献、争当先锋。

　　(责任部门：党办纪检监察室健康热线服务中心各临床、医技科室)

　　3、做三甲保卫战的“排头兵”

　　按照三甲复审办公室梳理出的重点工作项目清单，由三甲复审办公室与相关责任科室沟通确定办结时限，开始实行“挂图作战”，确保三甲复审工作的程序化、高效化。

　　(1)在三甲复审工作中敢于担责。恪尽职守，克已奉公，不谈条件，不讲价钱，不推诿，不敷衍，确保不折不扣地完成职责范围内的三甲条款内容。

　　(责任部门：三甲活动办各临床、医技、行政职能科室)

　　(2)在三甲复审工作中勇于担难。是我院三甲复审的攻坚阶段，在关键时刻和紧要关头，全院党员、干部职工要自觉服从三甲大局，挺身而出，知难而进，以舍我其谁的勇气，直面挑战，攻坚破难。积极参加“PDCA”循环理论案例竞赛，进一步提升个人在“三甲”复审迎评过程中运用管理工具、质量管理的能力，同时为三甲复审工作的顺利通过增添强大动力。

　　(责任部门：三甲活动办各临床、医技、行政职能科室)

　　(3)在三甲复审工作中善于担屈。三甲复审条款纷繁复杂，涉及的科室协作较多。工作中难免出现误解或不理解，要受得住委屈、扛得住压力，以热心、诚心、细心、耐心赢得三甲保卫战的最终胜利。

　　(责任部门：三甲活动办各临床、医技、行政职能科室)

　　4、做XX医疗中心的建设者

　　(1)加强医疗业务发展。加强专科建设，打造高精尖医疗技术平台和一流品牌，突出专科特色，不断发挥名医、名科、名院的引领示范作用，不断提升医院核心竞争力;狠抓医疗、医技、护理、院感等业务发展，积极开展新业务、新技术，不断拓展业务范围;积极开展“三基”知识培训，加强和提升医务人员对突发事件的应急管理与处置能力。

　　(责任部门：医务科、护理部、药学科、院感办、公共卫生科)

　　(2)加强人才梯队建设。按照“立足当下、着眼长远”的发展思路，大力引进与自主培养相结合，加强人才梯队建设，加快学科人才梯队建设和人才储备;加强职能部门管理人才队伍建设，重视人才培养，实施学科带头人、业务骨干赴海外进修培训工作;办好博士、硕士生班和“研究生沙龙”，制定出台青年人才成长工程等一系列人才激励政策、措施、办法，发挥临床医生“龙头”作用。

　　(责任部门：人力资源部各临床、医技科室)

　　(3)加强科研教学工作。抓好科研队伍建设，号召医务人员积极申报国家、省级自然科学基金项目并争取立项，积极申请科技成果鉴定和申报省、州政府科技进步奖;加大对硒与人体健康院内科研项目的支持力，提高基础研究能力与水平;充分利用两个国家级住院医师规范化培训基地高端平台，持续抓好“住培”工作，进一步优化培训、考核流程，形成长效机制。进一步促进医院由以临床医疗为主向医疗、教学并重的教学医院健康转型。

　　(责任部门：科教部各临床、医技、行政职能科室)

　　5、做中华优秀文化的传承者

　　弘扬优秀传统文化、培育优良家风，是全面从严治党，抓好作风建设的重要方面。全院党员、干部职工要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，净化生活圈、朋友圈、交往圈，严管“手足口”。要通过开展“道德讲堂”，大力弘扬民族传统美德、优秀革命道德与时代精神。

　　(责任部门：团委、工会、妇委会)

　　五、学习教育步骤

　　第一阶段：动员部署阶段(X月X日?-X月X日)。开好三级会议，一是要开好动员会，利用周会进行全院动员部署，搞好思想发动，迅速在全院掀起学习教育活动热潮;二是要开好分片区会议，分管院领导在片区传达动员部署精神，并按照工作实际制定学习教育活动工作方案，将学习教育活动与今年医院中心工作结合起来;三是要开好科室会议，院部成立宣讲团，深入各科室，向全体干部职工宣讲医院的各项改革政策举措，统一思想，凝聚共识，并安排布置学习教育具体工作。

　　第二阶段：活动开展阶段(X月X日-X月X日)。结合实际制定学习计划、明确学习重点、开展学习和座谈讨论，通过集中学习、自学、辅导等形式组织全院党员、干部职工认真学习党章党规、系列讲话、医院各项规章制度，做到学习教育活动有计划、有步骤、有痕迹，边学习、边实践、边提高，使全院党员、干部职工对照“两学”要求，扎实落实“一做”，不断提高活动效果。

　　第三阶段：总结提高阶段(X月X日-X月X日)。对照学习教育实施方案，认真总结学习教育开展情况，将学习教育取得的成效、经验运用到实际工作中，不断提高广大党员、干部职工的服务能力。

　　六、学习教育标准

　　1、“两学”标准：(1)积极主动地加强党章、党规、党纪、系列讲话精神的学习及党的路线方针政策;(2)积极主动学习医疗改革相关政策、医院各项规章制度及医疗业务知识技能。

　　2、“一做”标准：(1)政治信念坚定，自觉遵守党章、党纪各项规定，模范遵守国家法律法规，认真贯彻执行医院各项规章制度，与院党委保持高度一致。(2)爱岗敬业，勤奋工作，履职尽责，在各项工作特别是三甲复审中作中起带头模范作用，按时按质完成医院下达的各项任务，立足岗位积极为医院的建设和发展建言献策，勇于创新。(3)有强烈的团队意识，有较强的执行力，工作中能团结协作，敢挑重担。(4)廉洁从政，廉洁行医，服务人民，公道正派，公众形象好。

　　七、学习教育要求

　　(一)加强组织领导。全院各党支部、各科室要把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好，各责任科室负责拟定相关工作的子方案，认真落实工作内容。各党支部书记、各科室负责人要亲自部署，认真谋划、精心实施，带头参加活动，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

　　(二)积极营造氛围。要以“两学一做”学习教育为契机，培育典型集体和优秀个人，在全院范围内积极营造“比、学、赶、超”的氛围，引导全院党员、干部职工创一流业绩，树先进楷模。不断总结“两学一做”学习教育活动的成功经验，不断改进和完善各项工作。

　　(三)加强宣传力度。充分发挥新闻媒体优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育活动开展的正能量。宣传与对外联络科要创新宣传形式和载体，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育活动的进展和成效，突出宣扬先进典型，促进学习教育活动深入开展。

　　(四)务求取得实效。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。各党支部、各科室要围绕学习教育主题，结合自身工作实际，在活动的针对性、时效性上下功夫，力求形式新、内容实、效果好，确保学习教育取得实效。要把“两学一做”学习教育作为提升党员素质、增强医务人员服务意识的有利契机，以此次学习教育为载体，促进全院医疗服务水平不断提高。