两个主体责任五查五看落实责任情况汇报

　　十八届中央纪委三次全会指出，各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。这为我们进一步强化党风廉政建设责任制，更好实施责任追究指明了方向。

　　这次全会的主要任务：

　　，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署任务。

　　全会强调，全党要更加清醒地认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来。，党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　反腐败体制机制创新：

　　各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要实行严格的责任追究。推进党的纪律检查体制机制改革和创新，制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委对下级纪委的领导，改革和完善纪检监察派驻机构，改进中央和省区市巡视制度。

　　“五查五看”内容：

　　一是查自身的政治意识、大局意识强不强，看是否与党组织保持一致。二是查工作思路是否清晰、执行力强不强，看工作效率高不高，特别是看开展、参与主题实践活动的效果如何。

　　三是查服务意识强不强，看服务水平高不高。

　　四是查创新意识强不强，看是否创造性地开展工作以及创新效果如何。

　　五是查个人素质高不高，看履行职责的能力强不强、作风形象好不好。

　　严格“五查五看”要求认真落实“两个责任”--区市政园林局接受党风廉政主体责任专项调研检查

　　为深入贯彻十八届中央纪委六次全会和市纪委四届六次全会、区纪委十一届九次全会及全区党风廉政建设大会精神，6月3日下午，区委常委、区纪委书记张刚同志带队到区市政园林局调研检查党风廉政建设“两个责任”落实情况，并听取工作汇报。局领导班子成员，局机关副科级以上领导干部参加了此工作汇报会议。

　　会上，局党委副书记、局长陈勇同志就局党委“两个责任”落实情况，特别是开展“五查五看”工作的做法进行了汇报。一是抓好教育学习，增强思想意识。召开党风廉政建设专题会议、党建和廉政建设工作部署会、机关全体党员参加“两学一做”学习教育工作会。二是抓强担当精神，明确责任分工。半年开展一次考核督查、主要领导分别与基层党支部签订《党风廉政建设目标责任书》，与党员干部和职员签订《党风廉政建设承诺书》，坚持统一领导，落实“5张清单”;三是抓实作风建设，排查整改问题。坚持每季度召开“两个责任”落实情况分析制度会议、采取定期与不定期一对一约谈、重要节点加强作风问题监督检查;四是抓严执纪问责，严肃案件查处。以“4.23”案件、公厕管理问题为问题导向，开展纪律作风大整顿;五是抓好规范运行，落实制度建设。研究“三重一大”事项，修订完善相关制度规定，认真贯彻执行民主集中制、与科级干部进行谈话，严格干部任用监督、开展廉政文化进机关与家庭等活动，完善廉政风险防控体系。

　　最后，张刚书记对局党委“两个责任”落实情况给予了充分肯定，并就如何跟组织交心交底，将主体责任、监督责任落实到位，提出了三点下半年工作要求。一是要全面从严治党，敢于批评，加深主体责任认识，将学习、认识由厚到薄，使认识更加深刻、清晰，把党的廉政工作抓得紧而又紧。二是抓主体责任，抓监督责任，压力传导向下移，层层传导压力，逐级抓好落实，真抓真改，强化问责传导压力，扎实推进各项任务落实。三是见事见人见问题，有制度要执行，不要制度太多，太泛滥，要敢做敢担当，才不会走空走丢。坚持从严治党，做好政治保证，纪律保证工作要求，进一步推动工作。

　　福建省委出台落实主体责任“五抓五看”27条措施

　　近日，省委制定出台《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》，就深化落实主体责任提出“五抓五看”的要求，细化为27条具体措施，重点解决主体责任谁来承担、体现在什么地方、怎么追究的问题。

　　今年3月，省委书记尤权在福州市开展落实党风廉政建设责任制情况检查时，提出了落实主体责任看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓“一把手”，看有没有抓查处，看有没有抓部署、检查、落实的“五抓五看”要求。在此基础上，省委出台规定，对“五抓五看”要求进行细化明确，使主体责任可落实、可追究。

　　在抓加强教育方面，把党规党纪、廉政法规等纳入党员干部教育培训内容，在各级党校开设新担任党委(党组)领导班子成员廉洁从政专题教育班。强化领导干部任职前廉政教育，拟提拔领导职务的干部，在认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规的基础上，对照岗位履职要求，撰写对照检查材料，提交党委(党组)备案。

　　在抓制度建设方面，制定党委(党组)主体责任清单，推行各级政府工作部门权力清单制度，及时修订廉政风险防控工作方案，健全完善“三公”和会议培训、差旅等方面的配套规定。严格执行问责处理、调整不适宜担任现职干部、违纪违法免职等6种干部“下”的规定。严格落实个人有关事项报告和抽查核实制度，对提拔为副处级及以上干部人选、后备干部人选、转任重要岗位人选实行“逢提必查”。

　　在抓“一把手”方面，各级党委(党组)“一把手”要督促班子成员严格履行“一岗双责”，对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“四风”方面有问题的班子成员，亲自进行谈话提醒;发现班子成员涉嫌严重违纪违法问题，必须及时向上级党委(党组)和上级纪委报告。每年开展党委(党组)主要负责人向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询工作。对群众反映强烈的突出问题，部署、协调开展专项治理，切实维护群众利益。

　　在抓查处方面，切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务，领导、支持纪委(纪检组)坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为。注重抓早抓小，完善廉政谈话提醒机制;领导、支持和保障纪委(纪检组)开展纪律审查工作，落实查办腐败案件“两为主”要求，领导、支持纪委(纪检组)开展“一案双查”。

　　在抓部署、检查、落实方面，加强对落实中央八项规定精神，以及发生在群众身边的“四风”和腐败问题的常态化督查;坚持问题导向，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查;严格落实省委巡视组反馈问题的整改。

　　《规定》还明确，对落实“五抓五看”要求、履行主体责任不力，导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，职责范围内发生区域性、系统性违纪违法案件的，根据省委《关于党风廉政建设责任追究实施细则》，严格实施责任追究。同时，按照失责行为发生的时间确定责任主体，实行责任追究终身制，不因问题发现的时间、干部工作岗位或者职务的变化免予追究责任