2019年中国共产党农村基层组织工作条例解读

内容解读

一、条例明确了村党支部的地位。在总则第二条中明确说明村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。这就要求我们要今后的工作中，切实加强领导，真正发挥核心作用。

二、条例明确了加强经济建设的中心地位。条例第四章第十一条指出党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。但实际工作中，村里前几年对经济建设建设抓的少，只想到困难，抓经济建设没有办法，没有集体经济收入，致使党组织的号召力下降，下步工作中应该加强对经济建设工作的领导，发展集体经济，增强党组织的凝聚力。
　　三、条例强调了做好群众工作的必要性。第六章第二十条中 指出领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情要同群众商量，工作任务要向群众讲清道理；经常听取群众意见，不断改进工作；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。实际工作中，有时候一些重大问题不和群众商量，不公开帐目，一年只开一次群众大会，导致矛盾问题集攒越来越多，有些工作困难举步维艰。在今后的工作中，一年应该多召开几次群众会议，及时公开帐目，碰到重大问题多和群众商量。

四、条例明确了组织生活的重要性。在第七章第二十五条中提出严格党的组织生活，村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。现在因为工作任务重，一年开2到3次党员会和组织生活会，至使党员对党组织缺少认同感；部分村干部不学习上级文件政策，对党的方针政策吃不透，做起工作中和上级精神相违背。下步应该加强对村级党员学习的检查督导，按要求过组织生活。

修订解读

修订《中国共产党农村基层组织工作条例》，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

会议强调，村党组织要全面领导隶属本村的各类组织和各项工作。凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督。

要加强农村党支部建设，坚持支部建在村上，实现对农村各领域全覆盖，选好配强农村党组织书记、实行县级备案管理，建立选派第一书记长效机制，持续整顿软弱涣散村党组织，发展农村优秀青年入党，加强农村基层党员、干部教育培训，使每一个农村党支部都成为坚强战斗堡垒。要推动农村基层党组织在重大任务中发挥作用。贫困村党组织要动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战。要发挥党组织的组织优势、组织功能、组织力量，既保证党中央决策部署落实落地，又在完成任务过程中使自身得到加强，不断提高威信、提升影响。

各级党委特别是县级党委要履行抓农村基层党组织建设的主体责任，加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。要发展壮大村级集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力。要不断解决突出矛盾和问题，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。