“五个一批”是全面建设小康社会,我国重点实现的目标,对于我国现阶段的水平,全面建成小康社会,最需要的就是扶贫攻坚战。
产业升级拉动一批。服务业的快速发展可以让一批困难人群通过转移就业奔小康;
城镇化转移一批。从城镇化的发展规律看,人口主要向中心城市和经济圈城市群集聚。意味着,一批农村人口和欠发达地区人口可以通过向经济发达的城市群和一些中心城市转移实现小康;
农业现代化托起一批。一是改造传统农业提高农业劳动生产率,促进农民致富。二是完善农业组织提高农民的市场主体地位,在市场公平竞争中保障和增进农民利益。三是拓展农业产业链、发展农村服务业,为农民增加就业岗位和收入来源;
区域协调发展带动一批。实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,优化经济发展空间格局,促进区域协调发展;
政府宏观调控帮扶一批。一是加强区间调控,将宏观经济指标稳定在合理区间,减少政府对经济干预,为市场发挥作用创造更大空间。二是加强定向调控,包括针对实现全面小康的指向性政策,提高政策的针对性和有效性。三是加强精准调控,包括找准致贫原因,对困难地区和人群进行靶向帮扶。四是加强底线调控,织密织牢社会安全网,为困难群众的基本生活兜底。
2015年10月16日,在减贫与发展高层论坛上首次提出"五个一批"的脱贫措施,为打通脱贫"最后一公里"开出破题药方。随后,"五个一批"的脱贫措施被写入《国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,经政治局会议审议通过。
五个一批,是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来,我们要锁定目前7000多万农村贫困人口,建档立卡,分类施策,不留锅底。
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