2019年关于移动游戏出版服务管理的通知解读

广电总局在近一段时间内对游戏行业的行为规范制定了不少的管理条例，距今年国家新闻出版广电总局发布《网络出版服务管理规定》不到半年的时间，昨日再次发布了《关于移动游戏出版服务管理的通知》，并且表明了该通知自7月1日起开始实施。

　　可能还有许多朋友对通知中的一些内容还不是特别理解，当然这可能在少数，毕竟这可关系到自家游戏的出版上线，但是基于笔者昨晚对通知的浅读，对广电总局所发布的这个通知有了一定的理解，在这儿给大家说说仅代表笔者个人理解的通知解读。

　　这通知关键的几个地方在于出版需要先申报版号，然后才能上线收费运营以及对内容审查和审查时间、最后是需要重新审查的条件:

　　第一，明确移动游戏出版管理流程，就是移动游戏出版包含在网络出版管理之中，出版流程和一般网络游戏出版流程无异，均需先申报版号，然后才能上线收费运营。

　　第二，就是对于“申请出版不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏”(见通知第三条)给予了时间上的优待。一般网络游戏的整个审查时间一般会在3个月左右，本次通知中明确为20个工作日，也就是通常的1个自然月的时间。

　　第三，已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片(指故事情节、任务内容、地图形态、人物性格、角色特征、互动功能等发生明显改变，且以附加名称，即在游戏名称不变的情况下增加副标题，或者在游戏名称前增加修饰词，如《新××》，或者在游戏名称后用数字表明版本的变化，如《××2》等进行推广宣传)视为新作品，按照本通知规定，依其所属类别重新履行相应审批手续。

　　首先一点，上线之后需要进行收费运营的游戏都需要进行提前申报版号,也就是说目前市面上大多数的F2P的网游以及部分有内购属性的单机游戏具有商业意义的都符合收费运营的条件，也就是说在往后日子中此类游戏都需要提前申报版号，才能上线运营。

　　那么要如何为游戏申请游戏出版物号?

　　需要自己去找一家有网络出版资质的出版单位(大多数传统出版社和部分网络行业巨头，如腾讯、盛大等等)，由他们代为申请或者寻找一家靠谱有申报经验的发行公司。

　　如果没有申请游戏出版物号就上线会有什么样的问题?

　　参照通知第十五条：未按照本通知要求履行相关审批手续即上网出版运营的移动游戏，一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。所以说没有出版物号就上线的游戏就属于“非法出版物”而对于非法出版物的惩罚在之前的《网络出版服务管理规定》中就有明确四种处罚措施：

　　(一)下达警示通知书;

　　(二)通报批评、责令改正;

　　(三)责令公开检讨;

　　(四)责令删除违法内容。

　　如果涉及问题严重，造成严重不良影响的，还可以责令停止运行，更加严重的还会追究刑事责任，我国对于出版非法出版物造成严重影响的案例，最高刑罚是无期徒刑。由此看来对于非法出版物的处罚力度还是挺大的，而且一旦被查处需要重新补办手续，在此之前就得挺运，如果游戏是公司的主力产品，这对公司的业绩就有了很大的打击，也许还会影响到上市工作。而且”通知”第九条：移动游戏联合运营单位在联合运营移动游戏时，须核验该移动游戏的审批手续是否完备，相关信息是否标明，不得联合运营未经批准或者相关信息未标明的移动游戏。虽然通知没有提及关于接入出版相关手续的会不会有什么处罚，但是各大安卓渠道平台必然会依照通知上所要求的行事，相信大家都不敢随意违反规定。目前AppStore是否会要求严格审查还不知道，国外肯定没事，要上国内AppStore还是事先准备好，不怕一万就怕万一。

　　至于还有一点，就是独立游戏个人需要申请出版物号吗?在通知中其实也并没有明确说明，从表面理解看来“上线收费运营”指的大概是游戏中各种收费模式，但是这得又涉及到了商业与非商业的游戏的界定，不过笔者认为，大部分独立开发者的独立游戏都不属于商业游戏范畴。

　　接着我们看第二点，关键在于“申请出版不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏”被单独的提出来并且给予了时间上的优待，从一般网络游戏的3个月左右，缩减为大概20个工作日，时间上差距比较大。

　　这项之中的有一个前提就是“不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的休闲益智国产移动游戏”。这也说明了出版管理部门看重的并不是游戏的形式以及玩法，监管的重点是游戏的文化背上的设定，所以也强调了“无故事情节或者情节简单的”，而且值得注意的还有这项时间优待还限制于国产移动游戏，由此看来国外代理的同类型游戏还是需要出版审核。

　　这样的时间优惠会不会带来什么问题呢?限制了敏感题材，时间上的审核相较其他类型的游戏会短上不少，很可能因为这些限制而导致了开发商为了缩短审核时间以及快速上线，开发的游戏品类向低质量休闲游戏靠拢，照目前的游戏发行类型来看，有重度化的RPG有占领游戏市场的趋势，但这项规定就很导致市场形势发生一定的偏移。不过也有相对比较乐观的看法，厂商加速研发速度，预留了充分的时间进行审查申报，市场发展继续按照现有路线走，具体这个规定影响到哪些地方，真的还需要我们继续观察。

　　第三点，“已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片，视为新作品，按照本通知规定，依其所属类别重新履行相应审批手续。”

　　这点主要是对已获批发行移动游戏的升级版做了要求，指出升级版需要重新履行审批手续，这一点很好理解，比如目前梦幻西游在AppStore的全称为《梦幻西游-刘诗诗伴你逐梦西行人人都玩》而在一个月前的全称是《梦幻西游-幻化变身卡游戏狂欢季》，类似于此类就属于在游戏名称不变的情况下增加副标题，是需要重新履行相应审批手续。还有就是那些《新XX》、《XX2》等一些游戏的升级游戏以及游戏现有版本进行资料片的更新。这里指的更新应该是大版本的更新，规定中也明确的说明了是指故事情节、任务内容、地图形态、人物性格、角色特征、互动功能等发生明显改变。要是更新修复个BUG还要重新审核，这也忒麻烦了，到时就是BUG都不马上修复都等着下个版本更新了才一起修复，这游戏体验得糟糕。

　　当然这种做法对于现在普遍的更新一次改图标改游戏名称来优化排名的做法起到了一个很不错的约束作用，不过厂商们还会想什么办法来优化排名，我们就看看吧。