养老保险新政策之退休年数

日前，十二届世界人大三次集会会议消息中心进行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在答复中国青年报记者关于社会养老保险题目时说，养老保险今朝总体运行安稳，但养老保险基金将来出入均衡面对庞大的压力，将采纳渐进式的耽误退休年数等政策。

尹蔚民说，耽误退休年数政策打算本年拟定出方案，来岁报经中央赞成往后向社会征求意见，按照征求意见的环境修改完美，应该是在后年正式推出。可是实验尚有一个相等长的进程。

从社保的各项数据看，这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出增幅，部门地域示意尤为明明，社会上开始呈现焦急的声音。

“过几年会不会呈现收不抵支，乃至账面亏空的环境?”对中国青年报记者的提问，尹蔚民暗示，养老保险基金的出入均衡，是相关到养老保障制度可一连成长的重大题目，社会各界高度存眷。

尹蔚民说，养老保险今朝总体运行安稳。，世界企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。城乡住民养老保险出入环境，客岁的总收入是2315亿元，总支出是1572亿元，昔时的结余是743亿元，累计的结余是 3843亿元。以是，无论是企业职工养老保险，照旧城乡住民养老保险，都是收大于支，不只确保了发放，并且还略有结余，“必要声名的是，企业职工养老保险今朝是省级统筹，地域之间是不服衡的”。

他同时坦承，养老保险基金将来出入均衡面对庞大的压力。养老保险基金的出入均衡，不只涉及制度内的身分，好比参保人数、报酬程度、供养比;同时也涉及制度外的身分，好比生齿老龄化、城镇化和经济增添。

生齿老龄化对养老保险基金出入均衡影响庞大。据测算，我国今朝60岁以上的晚年人已经占总生齿的14.9%，2020年将占19.3%，2050年将到达38.6%，而在这个进程中，劳动年数生齿的绝对数在降落。

与此相干联的，就是供养比的变革。今朝职工养老保险的供养比是3.04∶1，也就是3个人养1个人，到了2020年将降落到2.94∶1，到2050年将降落到1.3∶1。跟着生齿预期寿命的增进，晚年人领取养老金的年限也响应地增添，并且养老金报酬是刚性增添的，出格是在生齿老龄化的环境下，养老金基金的出入均衡有很大压力。

尹蔚民暗示，养老金出入均衡必要综合施策、黑白团结、多管齐下，下一步将加大扩面征缴的力度，已经拟定了 “全民参保打算”，13亿人中，扣除在校的门生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度系统;实验职工养老保险的世界统筹，在世界的范畴内调度余缺、分手风险，方案力图在出台。

与此同时，还将采纳渐进式的耽误退休年数的政策，焦点点就是要延迟缴费的年限，响应收缩领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金，加大财务支持的力度，保障养老保险基金的安详;做大、做强世界社会保障基金，应对生齿老龄化岑岭到来时养老保险基金的付出压力;做好结余养老保险基金的投资运营，在保障安详的条件下，使养老保险基金保值增值。

“我信托，我们国度养老保险制度是可一连的，也是安详的。各人的养总是有保障的。”尹蔚民说。

关于耽误退休年数政策，尹蔚民先容，我王法定退休年数是1953年劳动保险条例划定的。1978年，国务院104号文件再次明晰，女工人退休年数是50 岁，女干部55岁，男职工60岁。一些非凡群体尚有其他的政谋划定。新中国创立60多年来，我国经济社会成长、生齿数目、生齿布局、生齿预期寿命，都产生了庞大的变革，在新中国创立初期拟定的退休年数政策有须要作出调解。

尹蔚民说，党的十八届三中全会提出要实验“渐进式”耽误退休年数的政策，这不只对养老保险制度可一连成长来说是一个重要法子，同时也是为了更充实地开拓我国的人力资源。我国事一个人口大国，可是从2013年开始，16 岁到59岁劳动年数生齿已经开始降落。再往将来看，固然尚有较富裕的劳动力资源，但和已往对比已不行一视同仁。

他同时暗示，这项政策是“一举数得”的政策，但还必要进一步凝结社会共鸣。在拟定耽误退休年数方案的时辰，会充实思量到社会各界的意见和观点，使方案更殷勤，各方都能接管。

尹蔚民暗示，会按照我国生齿老龄化的趋势和劳动力的状况，掌握调解的节点和节拍，必定是“小步徐趋、渐进到位”，每年只会延迟几个月的退休年数，颠末相等长的时刻到达划定的法定退休年数。

他说，渐进式的退休年数政策是天下各国出格是一些发家国度广泛采纳的政策，有一些发家国度今朝的退休年数已经是65岁乃至67岁，而我国此刻已经享受退休报酬的8000万名企业退休职工退休时的均匀年数只有54岁。