广州市农村新型养老保险政策细则

广州市农村新型养老保险政策解读

广州市新型农村社会养老保险实验步伐

第一条为保障农村住民大哥时的根基糊口，办理农村住民的后顾之忧，按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)、省当局《印发广东省新型农村社会养老保险试点实验步伐的关照》(粤府〔2009〕124号)和原省劳动保障厅、疆域资源厅《转发劳动保障部疆域资源部关于切实做好被征地农夫社会保障事变有关题目的关照》(粤劳社发〔2007〕22号)等划定，团结我市现实，拟定本步伐。

第二条具有本市户籍，年满16周岁，且未介入城镇职工根基养老保险的农村住民(含渔民等，不含在校门生)，凭证以下方法在户籍地址地介入新型农村社会养老保险：

(一)年满35周岁以上的农村住民，应介入本步伐的养老保险;

(二)不满35周岁的农村住民，可按自愿的原则介入本步伐的养老保险。

按本步伐介入养老保险的农村住民以下简称参保人。

第三条参保人不能同时按本步伐和其他社会养老保险步伐参保。正在构造奇迹单元、社会集体、企业、个别工商户和其他经济组织就业的职员，应按城镇企业职工根基养老保险步伐参保。

第四条新型农村社会养老保险实施社会统筹与个人账户相团结的制度模式。基金实施全市统筹。

第五条市、区(县级市)当局应保障新型农村社会养老保险报酬的给付。

第六条市、区(县级市)人力资源和社会保障行政主管部分认真新型农村社会养老保险的组织和实验事变，民政部分、残联做好共同、帮忙事变。各级社会保险包办机构认真新型农村社会养老保险费征缴、报酬核发等包办事变。

市财务部分认真新型农村社会养老保险基金财务专户的核算与打点事变，市、区(县级市)财务部分认真当局扶助资金的布置和拨付事变。

市审计部分依法对新型农村社会养老保险基金的出入、打点环境举办审计监视。

市社会保险基金监视委员会依法对新型农村社会养老保险基金实施监视。

第七条本步伐划定的养老保险费的征缴，参照《社会保险费征缴暂行条例》(国务院〔1999〕第259下令)划定执行。

第八条新型农村社会养老保险费、养老保险报酬的税、费按国度、省和市的有关划定执行。

第九条新型农村社会养老保险基金来历。

(一)参保人缴纳的养老保险费;

(二)参保人地址集团经济组织对参保人的补贴;

(三)当局对参保人的津贴;

(四)基金的银行存款利钱、基金收益;

(五)社会捐助;

(六)其他收入。

第十条筹集养老保险费的尺度和步伐。

(一)参保人每月缴纳养老保险费的尺度分为七档，参保人选择个中一档缴费：第一档10元、第二档30元、第三档50元、第四档70元、第五档90元、第六档110元、第七档130元。参保人也可以按照本身的经济遭受手段，采纳高于第七档的尺度缴费。

(二)参保人地址集团经济组织按照经济手段选择以下七档尺度中的一档，对参保人缴费给以补贴：第一档5元、第二档10元、第三档20元、第四档30元、第五档40元、第六档50元、第七档60元。参保人地址集团经济组织也可以按照经济手段，采纳高于第七档的尺度对参保人缴费给以补贴。详细补贴尺度由集团经济组织与参保人协商并经村民大会或村民代表大会确定。

参保人地址集团经济组织无经济手段、暂差池参保人缴费给以补贴的，须经村民大会或村民代表大会确定。

(三)市、区(县级市)当局按照以下两种环境别离对参保人给以津贴：

1.按照参保人个人缴费档次，每月按如下尺度对应予以津贴：第一档15元、第二档35元、第三档50元、第四档60元、第五档70元、第六档75元、第七档及以上80元。

2.按照集团经济组织对参保人缴费给以补贴的档次，每月按如下尺度予以对应津贴：第一档5元、第二档10元、第三档20元、第四档25元、第五档30元、第六档35元、第七档及以上40元。

当局对参保人个人缴费、集团经济组织补贴的津贴最长为15年。在当局对参保人不津贴时代，集团经济组织继承对参保人缴费给以补贴的，当局也不予以津贴。

当局对被征地农夫参保的当局津贴资金从国有土地行使权出让收入中布置。

(四)按照国度和省有关划定，团结我市经济社会成长和农村住民人均纯收入等环境，参保人缴费、集团经济组织补贴和当局津贴的尺度此后可当令举办调解，详细尺度由市人力资源和社会保障行政主管部分会同财务部分提出意见，报市当局核准后调解。

第十一条对付本步伐实验后征地的，征田主体应为切合纳入新型农村社会养老保险范畴的被征地农夫(含“农转居”职员)，按第五档缴费尺度，将参保人缴纳15年养老保险费的个人缴费所需资金一次性预存入人力资源和社会保障行政主管部分隔设的“收缴被征地农夫社会保障资金过渡户”，用于付出参保人介入本步伐养老保险个人缴费的用度。征田主体应单列计提被征地农夫养老保障资金，并列入征地本钱。

被征地农夫行使预存的养老保障资金按本步伐参保，响应的当局津贴在治理参保手续时拨付到位。个中，征收本市“农转居”职员土地的，“农转居”职员可将征田主体的预存资金及对应的当局津贴资金用于介入我市“农转居”职员根基养老保险，但不再享受“农转居”职员根基养老保险步伐的当局扶助。

第十二条农村低保工具、低收入坚苦家庭职员、“五保”工具和重度残疾人等特困群体，由其户籍地址区(县级市)当局按本步伐个人缴费的第一档尺度，为其缴纳养老保险费的个人缴费部门，同时享受响应的当局津贴。

退伍武士回乡后介入新型农村社会养老保险，假如其服役时代未介入武士养老保险的，其军龄视同新型农村社会养老保险参保年限;服役时代介入了武士养老保险的，武士养老保险的缴费年限归并计较，保费计入新型农村社会养老保险个人账户，并按新型农村社会养老保险划定继承缴费。

第十三条参保人地址集团经济组织认真到地址地社会保险包办机构为参保人治理参保手续;参保人应缴纳的养老保险费，由其地址集团经济组织代扣、代缴;集团经济组织补贴的养老保险费应与参保人的养老保险费同时缴纳;养老保险费应以钱币情势定时足额缴纳。

第十四条养老保险费原则上按月缴纳，经济前提容许的也可以提前预缴多少年(不高出间隔领取报酬年数年限)的养老保险费。详细的预缴年限由集团经济组织与参保人配合商定。切合前提的，预缴同样享受当局津贴。

第十五条本步伐实验时，距领取养老金的年数高出15年(含15年)的参保人，应按月缴费，累计缴费不少于15年;距领取养老金的年数不敷15年的参保人，应按月缴纳养老保险费至领取养老金的年数，也可选择补缴从本步伐实验时至其领取养老金年数不敷15年所差年限的养老保险费，但累计缴费年限不高出15年;已年满60周岁、未享受城镇企业职工根基养老保险报酬的参保人，选择按本步伐缴费参保的，可在初次参保时趸缴不高出15年的养老保险费。

第十六条养老保险费不得减、免。参保人及地址集团经济组织不敷额缴纳养老保险费时代，不享受当局津贴。

第十七条农村住民介入新型农村社会养老保险的参保资格(含直接领取基本养老金职员的资格)，应经村民委员会考核赞成，并报镇当局或区(县级市)街道服务处许诺，公示7天后无贰言的，由村集团经济组织到地址地社会保险包办机构治理申报手续。

第十八条参保人和领取养老金(含基本养老金)的职员产生变换时，集团经济组织必需在当月到地址地社会保险包办机构治理相干手续。

第十九条农村住民介入养老保险后，如发明有不切合本步伐参保资格的，对付正在参保缴费的职员，退回其个人缴费和集团经济组织补贴部门，当局津贴部门转入处所统筹筹备金;对付正在领取养老金的职员(含直接领取基本养老金的职员)，由集团经济组织认真追回已发放的养老金，如暂无法追回，则由集团经济组织先行偿还。

第二十条以参保人本人国民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险包办机构按社会保障号码为参保人成立养老保险个人账户。参保人缴费、集团经济组织补贴和当局津贴一并记入个人账户。

第二十一条个人账户储存额每年参考中国人民银行发布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

第二十二条本步伐的养老金由基本养老金和个人账户养老金构成。

基本养老金由财务出资成立，尺度为每人每月110元。缴费年限高出15年的，每超1个月，以基本养老金为基数，加发0.1%。

个人账户养老金的月计发尺度为参保人个人账户储存额(含利钱)除以139。假如报酬领取职员初次申领养老金时年数大于60周岁的，其个人账户养老金的计发月数响应镌汰，详细步伐参照《国务院关于完美企业职工根基养老保险制度的抉择》(国发〔2005〕38号)的有关划定执行。

第二十三条年满60周岁、未享受城镇企业职工根基养老保险报酬、并切合以下前提之一的参保人，可申请领取养老金。养老金从参保人申请的次月起按月发放，直至终老：

(一)本步伐实验时，距领取养老金的年数高出15年的参保人，累计缴费不少于15年;

(二)本步伐实验时，距领取养老金的年数不敷15年的参保人，累计缴费年限不少于本步伐实验时距领取报酬年数的年限;

(三)本步伐实验时，已年满60周岁、选择缴费参保的参保人，可按月领取养老金;选择不缴费、且其切合参保前提的后世已参保缴费的参保人，可按月领取基本养老金。

第二十四条本步伐实验时，距领取养老金的年数高出15年的参保人，到达领取养老金年数、累计缴费年限少于15年的，只能按月领取个人账户养老金，不享受基本养老金;参保人也可选择继承按月缴费直至缴费年限满15年止，从其切合缴费年限前提、申领养老金的次月起发放养老金。

本步伐实验时，距领取养老金的年数不敷15年的参保人，到达领取养老金年数、累计缴费年限少于本步伐实验时距领取报酬年数年限的，只能按月领取个人账户养老金，不享受基本养老金;参保人也可选择在领取养老金前补缴不敷年限的养老保险费，从其切合缴费年限前提、申领养老金的次月起发放养老金。

缴费时代切合划定的，同样享受当局津贴。

第二十五条参保人在领取养老金前出国(境)定居或衰亡，终止养老保险相关的，个人账户储存额(含利钱)，除当局津贴外，可一次性付出给参保人或依法担任，当局津贴转入养老保险处所统筹筹备金。

参保人在领取养老金后衰亡的，个人账户储存额的余额(含利钱)，除当局津贴的余特殊，可一次性依法担任，当局津贴的余额转入处所统筹筹备金。

参保人在领取养老金后出国(境)定居的，可继承领取养老金直至终老。

第二十六条本步伐实验前，已介入本市被征地农夫养老保险和农村社会养老保险的参保人，其养老保险相关按以下步伐处理赏罚：

(一)正在缴费的参保人，按本步伐继承介入养老保险，其原缴费年限、个人账户储存额累计计较，按本步伐划定享受响应的养老保险报酬;

(二)已领取养老金的参保人，从本步伐实验之月起，按本步伐划定的尺度，加发基本养老金;

(三)已领取晚年糊口补助的参保人，从本步伐实验之月起，停发晚年糊口补助，按本步伐划定的尺度，改发基本养老金。

第二十七条成立处所统筹筹备金，首要用于参保人个人账户资金付出完毕后的不敷和养老保险报酬的调解。

处所统筹筹备金由市当局按上年度新型农村社会养老保险费征集总额(含当局津贴)的5%成立，并在昔时4月尾前划入新型农村社会养老保险处所统筹筹备金财务专户。本处所统筹筹备金蕴蓄额到达上年度养老保险费征集总额的20%时，昔时可不再注入资金。

第二十八条农村低保工具、低收入坚苦家庭职员、“五保”工具和重度残疾人的养老金在其申请社会接济或计较最低糊口保障补贴金额时不计入其家庭收入。

第二十九条当局津贴、基本养老金、处所统筹筹备金所需的资金，由市、区(县级市)两级财务承担，详细步伐由市财务部分另行拟定。

第三十条养老金由社会保险包办机构以钱币情势按月足额实施社会化发放。按月领取养老金(含领取基本养老金或个人账户养老金)的职员，应于每年6月尾前，由地址集团经济组织向社会保险包办机构提供保留证明。过时没有提供的，从昔时7月起停息发放养老金。经证实保留者，再予以补发。

第三十一条基本养老金的保障程度按照本市经济成长、物价变换和处所统筹筹备金的环境当令调解。详细调解方案由市人力资源和社会保障行政主管部分会同市财务部分提出，报市当局核准。

第三十二条参保人地址集团经济组织实验“村委会改社区居委会”、参保人“农转居”后，按本步伐正在参保缴费的职员，可继承介入本步伐的养老保险，也可选择转为介入“农转居”职员根基养老保险，详细由村民大会或村民代表大会抉择。已按本步伐享受了当局津贴的，不再享受“农转居”职员根基养老保险步伐的当局扶助。已按本步伐享受了养老金的职员，继承按本步伐执行，不再转入“农转居”职员根基养老保险。

在省当局出台新型农村社会养老保险与城镇企业职工根基养老保险等其他养老保险制度的跟尾步伐之前，对付由本步伐转为凭证“农转居”职员根基养老保险步伐参保的参保人，其缴费年限与介入“农转居”职员根基养老保险的缴费年限累计计较，个人账户储存额归并计较。在按“农转居”职员根基养老保险步伐计发基本养老金时，基本养老金“缴费每满1年发给1%”的缴费年限，仅限于介入“农转居”职员根基养老保险的缴费年限。参保人按“农转居”职员根基养老保险步伐参保缴费不满15年的，不享受“农转居”职员最低养老金保障程度，养老金按现实计较功效发放。

第三十三条参保人曾在城镇企业职工根基养老保险步伐参保缴费的，其养老保险相关及报酬按下列步伐处理赏罚：

(一)在省当局出台新型农村社会养老保险与城镇职工根基养老保险等其他养老保险制度的跟尾步伐之前，介入了城镇企业职工根基养老保险、到达按月领取养老金前提的，按本步伐成立的个人账户储存额转入城镇企业职工根基养老保险个人账户，缴费年限不归并计较，按城镇企业职工根基养老保险的缴费年限及步伐计发养老金;

(二)介入了城镇企业职工根基养老保险，未到达按月领取养老金前提的，可将在城镇企业职工根基养老保险一次性领取的个人账户储存额转入按本步伐成立的个人账户，缴费年限归并计较，并按本步伐划定计发养老金;

(三)因按本步伐第十四条划定预缴新型农村社会养老保险费造成养老保险缴费年限重叠的，缴费年限不一再计较。原个人和集团经济组织按本要领缴纳新型农村社会养老保险费(含利钱)中的重叠年限部门予以退还，经本人申请，也可保存并继承计息，当局津贴部门(含利钱)转入养老保险处所统筹筹备金。

第三十四条新型农村社会养老保险基金单独设立账户，实施财务专户打点。个人账户基金及处所统筹筹备金应全额纳入财务专户，专款专用，任何单元和个人不得挤占调用或从中提取用度。

原我市被征地农夫和农村社会养老保险筹集的社会养老保险基金并入本步伐的基金。

第三十五条新型农村社会养老保险基金的管帐核算和财政打点参照财务部、原劳动保障部宣布的《社会保险基金管帐制度》、《社会保险基金财政制度》的有关划定执行。

第三十六条参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑时代停息缴纳养老保险费，服刑期满后可继承缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额归并计较。参保人被判处牵制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继承缴纳养老保险费。参保人因涉嫌犯法被通缉或在押未治罪时代，养老保险费停息缴纳;假如被取消通缉、被法院讯断无罪开释或在法院讯断前被开释的，可以补缴被通缉或羁押时代的养老保险费。

领取养老金的职员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑时代停发养老金;服刑期满后，养老金按服刑前的尺度继承发放。被判处牵制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的职员，可以继承发放养老金。因涉嫌犯法被通缉或在押未治罪时代，养老金停息发放;假如被取消通缉、被法院讯断无罪开释或在法院讯断前被开释的，被通缉或羁押时代的养老金予以补发。

第三十七条本步伐自2010年11月1日起施行，有用期5年。有用期届满，按照实验环境依法评估修订。

市当局《印发广州市被征地农夫养老保险试行步伐的关照》(穗府〔2008〕12号)和市府办公厅《印发广州市农村社会养老保险试行步伐的关照》(穗府办〔2008〕54号)同时废止