中国应对生齿老龄化需实现 “三个转变”

应对生齿老龄化需实现 “三个转变”

生齿老龄化是当前我国社会的一个重要特性，是我们在拟定国度成长计谋时必需加以思量的一个重要身分。中央高度重视和重复夸大这个题目，党的十八大和十八届三中全会对起劲应对生齿老龄化作出了计谋陈设，提出了明晰要求。此刻，要害是要通过一项一项实其着实的事变，把有关陈设和要求落实好，不绝加强应对生齿老龄化的手段。

为了顺应经济新常态的客观要求，应对生齿老龄化，必需全力实现“三个转变”。

第一个转变：从被动应付到起劲应对的转变

党的十八届三中全会明晰提出要“起劲应对生齿老龄化，加速成立社会养老处事系统和成长晚年处事财富”。这是党中央为适应我国生齿形势和经济形势作出的最新计谋陈设，我们应该深刻领略“起劲应对”的涵义，调解应对生齿老龄化的思绪，变被动应付为主动应对。

我们国度的生齿老龄化与发家国度有很大的差异。在发家国度，老龄化是一个天然进程，是在经济成长到必然程度后才呈现的，不存在我们此刻碰着的“未富先老”题目。即便云云，多年来许多发家国度都面对养老金付出压力大、医疗用度快速增添、劳动力相对不敷等题目。在恒久实践的基本上，着眼于更有用应对，国际社会形成了“起劲老龄化”的应对共鸣。“起劲应对老龄化”是对已往实施的太过夸大保障和照顾的养老模式的主动调解，它越发注重晚年人保持身心康健，辅佐晚年人自主自立，起劲面临暮年糊口，力所能及地为社会做出孝顺。此刻，险些全部发家国度的退休年数都在65周岁以上，个体国度已靠近70周岁;日本、美国等国度晚年人收入中的30%到40%是劳动收入。这些都是起劲应对老龄化成就的详细示意。

当前，我国生齿形势面对“未富先老”的挑衅。进入新世纪以来，我们国度的生齿一向处于快速老龄化之中，再过几年就进入加快老龄化时期。同时，连年来我国经济增添在减速，这是我国经济新常态的最突出示意，尚有就是劳动力欠缺。一加一减，我国应对老龄化的压力将骤然加大。我国晚年生齿基数大、增速快，老龄化与家产化、城镇化进程彼此交叉，社会保障系统还不完美，住民收入程度还相对较低。在面临老龄化题目时，我们势须要比那些生齿平缓老化的国度面对更大的挑衅，因而更必要采纳“起劲应对老龄化”的思绪。可是，在我国奉行这个新计谋，必将碰着多方面的阻力。一个方面的阻力是尊老敬老的传统文化以及“全民关爱”事变思绪的影响。进入新世纪以来，我国在应对老龄化的事变目的一向是“当局主导、社会参加、全民眷注”，它对敦促我国晚年岁业成长施展了重要浸染。同时这一目的也存在一个不敷，就是忽略了晚年人的“自立自强”，简朴地将晚年人摆在“接管”的被动职位。其它一个方面的阻力是社会理性对话的缺失。好比，进步退休年数是肯定选择，但公家广泛阻挡。

要贯彻落实“起劲应对生齿老龄化”的新计谋，起首必要完美应对老龄化的事变目的，将晚年人“自立自强”纳入个中。还要顺应现实必要，调解完美相干制度和政策，好比晚年人的统计口径要公道调解、退休年数要逐渐耽误、终身教诲要当真落实、退休职员也要缴纳医疗保险费、晚年医疗卫生要越发注重老化提防、养老处事要驻足于居家和社区。

第二个转变：从成长机构顾问到维护居家糊口的转变

1982年连系国核准的 《维也纳老龄题目国际动作打算》中就开始夸大，“应该想法使年父老可以或许只管在本身家里栖身和在社区独立糊口”。在西方发家国度，“老化提防”、“当场安养”早已成为根基共鸣，镌汰对养老机构的依靠已经成为各国的首要政策方针。一方面，各京城在起劲建议维护晚年人的康健，推迟或镌汰残障产生;另一方面，各国也在起劲推进各类宜老情形建树，为居家老人提供各类支持，勉励晚年人独立糊口，尽也许推迟进入养老院的时刻。在欧洲各国，人们的广泛共鸣是“养老院是渡过生命最后过程的处所”，法国养老院老人的均匀糊口时刻不到两年。因此，住进养老院意味着人生的重大转折，晚年人做出这个抉择每每都是相等稳重的。

然而，在连年来我国社会养老处事系统的建树中，养老机构建树却始终占有着很是重要的职位。我国老龄奇迹成长“十二五”筹划明晰了社会养老处事系统的制度框架，夸大的是“以居家为基本、社区为依托、机构为支撑”。可是，事与愿违。岂论是处所当局照旧市场，对养老机构都有很强的偏好和依靠。因为查核指标等缘故起因，当前各地在成长养老处事系统时仍以硬件投入出格是养老机构建树为主。这种大局限建树，功效是新建养老机构床位空置率高，世界养老机构床位均匀操作率在60%阁下，且栖身在养老机构的大大都是糊口可以或许自理的老人。我们中华民族素来注重孝道，有关爱晚年人的精良传统。让晚年人齐集栖身、为晚年人提供精采栖身情形的愿望是好的，但当前这种以机构为导向的尺度化处事，难以满意晚年人的多样化需求，与国际上养老处事系统成长的总体趋势是相背离的。

从促进晚年人独立糊口的方针来看，有关部分应该淡化机构床位建树方针和查核，客观熟悉机构养老的支撑职位，切实将事变重心放在以社区为依托的居家养老上。居家养老处事可以满意晚年人的安详感、亲情绪、归属感等情绪必要，也切合我国的传统文化，是绝大大都晚年人首选的养老方法。居家养老和社区养老的主导职位，必要多方面的创新。好比，要起劲成长涉及晚年人起居的上门处事，在医疗处事方面要强化社区卫生保健，同时要大力大举成长家庭病床以及有关的白天顾问处事。其它，更要针对大量独居老人起劲推进以当代信息为基本的长途和应急处事。

第三个转变：从人海战术向智能化的转变

信息化是党的十八大提出的“新四化”建树的重要内容，信息化技能和本领的普及应用，将明显改变人们的事变和糊口。充实操作各类信息化本领，成长智能化养宿将是养老行业成长的大趋势。

今朝，我国晚年处事广泛还采纳首要依赖原始人力劳动和打点的步伐，从事简朴的处事内容，人力资源行使服从低，处事质量不高，从业职员缺乏职业孤高感，照顾护士员的流失率在40%以上。无疑，养老处事是劳动麋集型行业，必要人对人直接提供处事。而顾问晚年人糊口是件又苦又累的事变。因此，大都国度的养老处奇迹都广泛面对照顾护士员欠缺题目。当前，我国就业市场形势正在产生庞大变革，劳动力不敷出格是低端劳动力欠缺题目日益突出。详细到养老行业，照顾护士员欠缺题目越发突出。怎么办?瑞典的履历表白，智能化养老在缓解养老行业劳动力不敷方面可以施展重要浸染。通过智能化本领，可以明明减轻养老照顾护士员的事变强度，较好地改进事变情形，从而可以留住或吸引更多从业职员。瑞典养老处事事变的智能化水平很高，移动、沐浴等都有智能化的帮助器材。因此，瑞典养老院很少面对招工难题目。

智能化的器材照旧促进晚年人独立糊口的重要支撑。紧张呼唤器、智能监测腕表等设备，能随时掌控晚年人的康健状况，防备不测产生，增进晚年人的安详感;智能化帮助器材，可以或许辅佐晚年人办理一般糊口中的各类困难，进步晚年人独立糊口的自信念。晚年人独立糊口手段的进步，也将明明镌汰对经济活感生齿的依靠，缓解后世压力，开释更多年青劳动力进入劳动力市场。

智能化社区处事，出格是社区卫生处事，有助于实现老人“小病不出社区”和在社区享受长途专家处事。通过将物联网技能运用到社区医疗处事的各个方面，可以将社区卫生处事机构的医疗办法、医疗本领、医疗流程等所有实现智能化。这些先辈的事变前提有助于将卫生专业技强职员留在下层，辅佐老人在社区层面实现“医养团结”，进而加强社区和居家养老的魅力，镌汰对机构养老的依靠。

总之，科学技能是第一出产力，也是老龄奇迹成长的第一敦促力。在成长我国老龄奇迹、起劲应对老龄化的历程中，智能化养老应该并且肯定施展越来越重要的浸染。我们要配合全力，把智能化养老的计谋职位和浸染不绝施展出来、加强起来。