2019年提高养老金领取年龄 养老金领取年龄推迟最新消息

最近，有关养老金缺口问题再度引起舆论集中关注：一是《党的十八届五中全会建议学习辅导百问》中披露，当期收不抵支省份已经达到22个;二是财政部发布的《关于全国社会保险基金决算的说明》显示，收支相抵为负319亿元。当然，这都是扣除了财政补贴后的数据。

　　财政部近日发布的《关于全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项，剔除财政补贴等收入，，基本养老保险费收入为18726亿元;基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负的319亿元。

　　养老金年度收支现赤字专家建议提高领取年龄

　　职工养老保险在社会保障制度建立多年后出现年度缴费赤字，仅2013年该项收支差额还为正的912亿元。这意味着，养老保险的可持续性受到极大挑战，因为在我国由城镇职工和城乡居民两项制度构成的养老保险体系中，前者居绝对比重，占去年累计结余近九成规模。

　　更值得关注的是，缺口到来的时点提前了。中国社科院财经院财政审计室主任汪德华曾在2009年做过测算，当时预计才可能出现缴费赤字。收入仍然大于支出，但由于养老金收入由基本养老保险费收入、财政补贴和利息收入等主要构成，所以在剔除财政补贴等收入后，实际职工养老保险当期结余已出现收不抵支现象。

　　同期，职工养老保险缴费收入是18726亿元;而基本养老金支出则为19045亿元，而若按大口径本年总支出19797亿元来算，缺口更是达到了1071亿元。

　　2015延迟退休年龄最新规定

　　养老金领取条件

　　参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月

　　领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。所谓法定退休年龄，就是指职工退出工作岗位并有资格领取养老金的年龄。

　　按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

　　可能在一些人看来，延迟退休与提高养老金领取年龄是一回事。其实，两者是有所区别的，这一点从课题组报告的表述就能看出来，即“提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄”是一种并列关系，内涵明显不同，前者是指退休年龄，后者是指养老金领取年龄。

　　按照现有制度，达到法定退休年龄，办理正常退休手续后，从办理退休手续的次月起就可以按月领取养老金了，即退休年龄与领取年龄是重叠的。但实施延迟退休政策后，两者未必是重叠的，如果延迟退休是弹性制，由职工自己决定，那么从事重体力劳动的职工未必会选择延迟退休。

　　如果重体力劳动者不愿意延迟退休，而国家却提高了养老金领取年龄，无非是两种结果：一种结果是这部分职工迫于无奈，只能选择延迟退休，然后领到养老金;另一种结果是这部分职工没有选择延迟退休，退休后可能不能立即领到养老金，只能等到符合领取年龄后才能领取，这样一来，退休后生活暂时缺乏保障。

　　也就是说，延迟退休实施可能更灵活更人性，如果提高领取年龄可能有强制色彩。因此，笔者认为，既然已确定实施延迟退休，就没有必要再提高养老金领取年龄了。理性的做法是，让选择灵活退休的职工灵活领取养老金，让延迟退休的职工延迟领取养老金。当然，可以从“多缴多得”的角度鼓励职工多缴费。

　　实际上，一旦实施延迟退休，不仅可以减少养老金支出，还可以增加养老金收入——因为缴费时间延长了，已经能有效缓解养老金收支压力了，没有必要再提高养老金领取年龄。否则，就会给公众留下一种印象：政府把解决养老金问题的主要责任转嫁给个人了。

　　毫无疑问，应对养老金收支压力需要政府与个人共同承担责任。延迟退休已经让个人担当了，此外，就需要政府去尽责了，比如划转国有资产充实养老基金、多元化拓宽养老金投资渠道、扩大个人账户比例、扩大养老保险覆盖面等。