2019年小升初新政解读：单校划片对口入学(二)

打造“小升初”信息系统，确保招生可监控

利用信息技术做好就近入学工作，是今年19个重点大城市“小升初”新政的一大亮点。北京、成都、青岛等地启用“小升初”招生信息系统，并将之与全国中小学学籍管理系统对接，确保招生过程可监控。

成都100%“小升初”学生实行网上登记329e采集信息，监控每名学生升学动态。青岛将“小升初”志愿填报、跨区调拨申请及安排、特长生报名及录取、民办学校报名及录取等全部实行网上操作，确保有据可查、公正透明。北京启用全市统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育部门依据权限进行查询和监控，既方便预测适龄儿童入学数量和分布，做好入学服务，同时利用信息化规范入学、保障公平。

此外，各地要求教育部门、学校要把义务教育招生入学办法、学校划片招生的范围、民办学校招生简章、招生咨询和监督电话等信息通过网站、媒体披露。记者搜索19个重点大城市教育部门的网站发现，除天津、沈阳、重庆外，其他城市都能够在网站上找到“小升初”招生入学办法。

近年来，随着民办教育的快速发展，以及“公办不择校，择校到民办”理念深入人心，很多大城市的优质民办学校“一位难求”，招生出现奥数热、委托培训班掐尖等乱象，加重学生负担，引起老百姓不满。

此次教育部“小升初”新政，针对民办学校招生秩序，明确提出民办学校不得采取考试方式选拔学生，不得抢夺生源和举办相关培训班。19个重点大城市纷纷推动相关改革予以落实，杭州、成都还专门出台民办学校招生办法，规范民办学校招生秩序。

为了防止民办学校之间抢夺生源，上海、杭州等地加强对民办学校招生的统一管理。上海实行民办中小学招生的“三个统一”，即报名时间统一、面谈时间统一、录取时间统一;“两个限定”，限定招生范围和人数，每个适龄学生限报2所民办小学。杭州市教育局还开发设计了民办学校招生系统，实行网上报名、每人限报一校。

为了避免民办学校招生考试加重学生课业负担，上海、杭州、西安、武汉等地对民办学校录取方式进行了改革。杭州民办学校招生实行电脑随机派位和学校面谈自主招生相结合的方式，报名学生数超过该校招生计划数60%时，其招生计划数的60%采用电脑派位的方式招生录取，其余40%自主招生。西安积极探索区县监督下的民办学校自主招生，按“小学生六年综合素养发展过程性评价与小学生毕业综合素质养成阶段性评价相结合的素质教育综合评价”的方式招生。宁波、武汉等地都明确要求民办学校采取面谈、查看资料方式自主招生。

扩大优质教育资源，让市民家门口就有好学校

为推动各地扩大优质教育资源覆盖面，从根本上缓解择校热，教育部年初出台的义务教育免试入学办法提出，统筹义务教育资源均衡配置，大力推进学校联盟或集团化办学模式。

19个重点大城市纷纷推出义务教育学区制改革新政，开展中小学标准化建设，实行校长教师交流轮岗，办好百姓身边的好学校、新优质学校，同时将优质高中的招生名额分配到区域内初中。

北京市提出打造北京教育新地图，让市民家门口就有好学校。所有区县都把提供优质教育供给放在改革首位，采取“增量推进，存量盘活”的方式，既做加法——新建、改扩建学校，又做减法——改造薄弱校并入名校一体化管理。

上海则将重点放在“向老百姓推介身边的好学校”。近年来，上海市通过建设“新优质学校”等举措激发学校内在活力，一大批不挑选生源、不争抢排名、没有特殊资源配置的老百姓“家门口的好学校”脱颖而出。从今年年初开始，上海市教委就通过媒体报道、专家论坛等方式，积极向老百姓宣传和推介家门口的好学校，引导公众就近入学。

南京将力气放在教师交流轮岗方面，教师流动达4000余人次，校长轮岗达150人，占全部中小学公办教师的12%以上。

西安在学区制改革方面不断探索，经过3年努力，在1700多所中小学和1200多所幼儿园组建700多个学区，实现学区制管理全覆盖。西安将进一步深化学区制改革，提出创建学区制改革示范校、组建跨区域大学区、构建优质教育资源共享信息化平台等多项改革举措，扩大优质资源总量。

上海市浦东新区的方女士，曾经在一所炙手可热的名校和家门口的学校之间犹豫不决，最终选择家门口的新优质学校。现在，她对孩子的学习状态很满意：“小孩学习习惯好、兴趣广泛、成绩也不错，我很庆幸当初没有择校。”