记者:我们知道,石家庄市义务教育招生继续严格执行“划片招生,免试就近入学”政策。那么,“就近入学”有没有条件?
石家庄市教育局:“就近入学”需要满足一定的户籍、房产条件。按照教育部、省教育厅关于义务教育招生文件精神,石家庄市规定,“要求适龄儿童、少年户口随父母(或监护人),且户口和住址符合户籍管理有关要求,即户口、住址和适龄儿童、少年父母的《房屋所有权证》(规划用途须为住宅)相一致。”不符合该要求的,由县(市)、区教育局根据适龄儿童、少年家庭实际情况和各学校学位情况调剂安排入学。其中,共有房产不作为就近入学的依据(父母的共有房产除外)。
在今年的招生政策中石家庄市还制定了更加人性化的规定,即适龄儿童、少年的父母一方为独生子女的,且该适龄儿童、少年随父母在祖父母或外祖父母处落户,常年同住,无户口迁移史的,可依据其祖父母或外祖父母(独生子女一方)的房产按招生片区就近入学。
记者:“就近入学”是不是就是到离家最近的学校上学?
石家庄市教育局:不能简单的理解为到离家最近的学校上学。“就近入学”是综合考虑多种因素的相对就近,并非地理位置上的绝对就近。每年小学、初中新生入学报名的时候,都会有一些家长疑问,我家旁边500米处就有一所学校,为什么片区划分把我们划到了1000米外的另一所学校?在家长们看来,“就近入学”就是到离家最近的学校上学。其实,招生片区划分是在统筹考虑学校布局和生源状况的前提下,遵循免试就近入学原则,做到依法合理划定的。“就近入学”绝对不能简单理解为就是离家最近的学校,教育行政部门在划分招生片区的时候要综合考虑很多因素,包括学校布局、学校的设计规模、招生片区的适龄儿童数量、历史上已经形成的相对稳定布局等,任何学校的“就近入学”都只能是相对就近,绝对不可能做到地理位置上的绝对就近。
此外,一些家长认为,片区划分应该以直线测量居住地与学校之间的空间距离来选择学校,或者以学校为圆心画圆的办法来划分招生片区,这种看似很公平的方法可行吗?在实际操作中,这种纯数学的方法必然会导致招生片区存在空白区域或重合区域,同时对历史上已经形成的相对稳定、老百姓能认可的招生片区划分也将是全盘否定,这在实际操作过程中是绝对不可行的。片区划分除了遵循科学办法,还要兼顾历史因素导致的已经形成的相对稳定、老百姓能认可的招生片区。
记者:属于县(市)、区教育局调剂入学的情况又有哪些呢?
石家庄市教育局:第一、居住在无配套教育设施新建小区、插建小区、扩建小区的适龄儿童、少年,由住址所在地县(市)、区教育局调剂安排入学;第二、因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的,由其父母提供拆迁协议、现实际居住证明及其他相关证明材料,原则上由现实际居住地所在县(市)、区教育局调剂安排入学;第三、符合条件的进城务工人员随迁子女,由居住地所在县(市)、区教育局调剂安排入学;第四、因历史原因造成划片范围内的适龄儿童、少年在其他指定学校就读的。
记者:义务教育学校招生片区由谁划定?
石家庄市教育局:根据《义务教育法》确定的以县为主的管理体制,义务教育招生组织实施的每个环节均由县区教育行政部门主导进行。招生片区的划定是由各县(市)、区教育局实施完成的,划片工作涉及因素又十分复杂而繁琐。因此,为尽可能做好相关解读工作,具体的招生划片工作最终由各县(市)、区教育行政部门来负责解释。
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