渝中区 办老百姓家门口的好学校

更好的教育来自对公平的持续坚守，更优的教育来自对质量的不懈追求。“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，十九大报告中的这句话引起教育界人士的强烈共鸣。“公平”“质量”两个词，彰显出党和政府缩小教育鸿沟的决心，概括出我国教育的新使命，明确了教育改革征程的新方向。

渝中区是教育大区、教育强区，优质的教育资源是一块响亮的名片。早在2013年，渝中区就率先通过了义务教育发展基本均衡区县国家督导认定，这5年来，在推动教育优质均衡发展中积累了丰富经验、取得了丰硕成果。

如何让教育向更均衡、更优质、更有质量的方向发展？

近年来，渝中区以集团化办学为突破口，在全区掀起新一轮改革大潮。因地制宜，大胆放权，出政策、给经费、搭路子，激活了各所学校主动发展的因子，构建了区域教育和谐共荣的教育新生态，推动渝中教育更加公平、更高质量、更加和谐发展，从而让更多的孩子在家门口接受到更好的教育。

凝聚教育“向心力”

揽责在肩走进教育优质均衡

更优质的教育、更美好的生活，这不仅是一个美好的教育愿景，一个响亮的教育号令，也是政府作出的庄严承诺，是教育者义不容辞的责任和担当。

作为全市基础教育高地的渝中区，一直将教育的发展放在首位。近年来，渝中加快打造“西部基础教育名区、全国基础教育强区”，先后被评为国家义务教育发展基本均衡区、全国幼儿教育先进区、全国未成年人思想道德建设先进区。

然而，一个不可忽视的现实是,受制于两江环抱的山地地形、资源欠均衡、学校自身发展快慢不一等客观现实，渝中区学校之间也存在着一定的差距。

纵观渝中区，在全市乃至全国享有盛誉的学校不在少数。例如以“公正诚朴”为校训，致力于打造“国内一流、世界知名的受人尊敬的中华名校”的巴蜀中学；曾被称为“马背上的摇篮”，既有光荣历史又有辉煌成绩的优质名校重庆市人民小学；践行“与学生脉搏一起律动”的律动教育，不断从儿童立场去进行教育革新的巴蜀小学；坚持“品牌巴蜀、精品幼教、幸福人生”办园追求，先后获得重庆市文明单位标兵等众多荣誉的巴蜀幼儿园……他们无一不声誉卓著。

在名校荟萃、群星闪耀下，也有一批扎根基层，或许并不那么耀眼的普通学校，他们受客观地理位置、资源等限制，在发展中存在一些压力和挑战。

大同实验学校是渝中区唯一一所建在高楼屋顶的学校，学校发展受到局限；人民路小学是进城务工子女就读学校，流动人口子女学生的比例大，给学校管理工作带来挑战；临江路小学在几年前就与新民街小学合并，几年间校园面貌新、师生精神好，发展势头足。然而，近年来，这些学校却在学校管理、师资队伍建设等方面遇到发展瓶颈，急需借智借力打破局面，推动学校跨越式特色发展。

如何打破这些现象，进一步扩大优质资源，缩小学校差距？

渝中区的答案是集团化办学。渝中区教委负责人强调：“集团化办学是一种发展趋势,也是加快教育均衡发展的有效途径。渝中区将充分发挥名校品牌优势，整合优化教育资源，实现优质教育普及化，让更多孩子享受公平优质的基本公共教育服务，使老百姓有更多实际获得感。”

标定前行的方向，务实求真地前行，渝中区加快完善《渝中区中小学一体化发展改革方案》，挂牌组建教育集团，启动中小学集团化办学。目前，渝中区组建了实验幼儿园教育集团、中华路小学教育集团、巴蜀小学教育集团、人和街小学教育集团、复旦中学教育集团等11个教育集团、17所成员校。值得一提的是，学前教育几乎涵盖了渝中区所有公办园，助力学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。

以集团化办学开创扩优提质新境界，渝中教育人在这场改革中跃跃欲试。

因地制宜“显定力”

不骛虚声找准集团合作契合点

集团化办学并不是新鲜事。近年来，北京、上海、苏州等地都在积极推进当地中小学集团化办学，以集团化办学促进教育优质均衡发展，已成为教育界的共识。

然而，面对轰轰烈烈的发展热潮，人们不禁产生一些质疑。特别是一些优质学校，他们有一种被集团化的无奈，已经组建的教育集团在运行中也面临着巨大的冲突和挑战。如何扬其所长，避其所短，处理好品牌与效益、规模与质量、共性与个性、集团与区域协调发展等问题始终是一连串的“大考验”。

渝中区在设计之初就有着清醒的认知。集团化不是将集团内的优质教育资源稀释，而是通过多种形式的合作，使集团内的优质学校在充分发挥辐射作用的同时，能够向新的高度攀升，并使集团的整体教育水平都能得到提升。

集团该如何组建？如何保证集团的顺利运行？

与一些地区行政命令推动组建教育集团不同，渝中区集团化的出发点是绝不乱点鸳鸯谱，而是充分鼓励具有共同育人理想、教育追求的学校自由组合。渝中区教委相关负责人强调：“学校作为主体，应该充分发挥其自主性、自律性，实现个性化发展，因此，集团化办学重视先进办学理念和办学特色的深层次交流以及各种资源共享，并不意味着集团学校之间差异性的泯灭。”

各教育集团以龙头校（园）为主，区内其他公办中小学幼儿园积极参与，按照“自愿结合”的方式组建。集团内的各学校（幼儿园）相对独立，名称、法人地位、领导班子、教师编制、经费管理均不变。

人民小学与解放小学的合作就是其中一个典型。解放小学校长朱颖被人民小学的办学理念深深吸引：“人民小学是一所既有光荣历史，又有辉煌成绩的优质名校。该校‘好奇’、‘勇敢’、‘责任’、‘荣耀’的理念和精神，与解放小学所追求的民主创新、勇于突破有着契合点。”人民小学也认为解放小学在农民工子女方面、文明礼仪教育做出了特色，相互理解、彼此认可，持续深入的合作必将产生令人期待的化学反应，让更多孩子受益。

有了共同的意向，该如何将美好愿景化为现实？渝中区教委建立集团化办学改革工作领导小组，负责总体规划设计与配套政策制定，统筹推进集团化办学改革工作。

值得一提的是，渝中区的集团化办学并不是管理、师资、文化一把抓，而是以项目制来推进。各个成员学校针对自己情况提出想突破提升的需求，与领头校协商确定项目内容。每个集团必须明晰项目目标任务，细化工作措施，理清时间表和线路图，采取有效措施方法，确保项目取得实效。

例如人和街小学教育集团关注云时代背景下的智慧校园创建，开展信息学科教研活动交流，帮助成员校进行信息技术硬件建设，搭建移动智能化教育管理平台。中华路小学教育集团通过学校管理一体化、教学教研一体化、师资培训一体化、德育工作一体化“一体四化”，整体推进中华路小学教育集团共同发展……大家相互补充，取长补短，让渝中教育朝着优质均衡的方向一路前进。

在推进过程中，渝中区教委为教育集团化改革设立专项工作经费，主要用于支持鼓励集团实施改革项目、开展实践研究与日常工作运行、干部教师培养培训、师生活动等，保障集团化办学的顺利进行。

紧扣教育质量提升这一核心，在实践中逐一破解集团化办学中的困惑与难题，渝中教育人用心血和汗水凝聚智慧之钥，排忧解难，打开了通往集团化办学更广阔天地的大门。

扩优提质“展活力”

成人达己开创区域教育新局面

自集团化办学改革以来，渝中区各个学校在资源共享、责任共担、广泛互动中做出全新思考，全区教育展现出蓬勃生机，呈现出令人欣喜的亮点。

学校发展的特色更加鲜明了。在与巴蜀小学的合作中，临江路小学德育工作又有了新思路，学校将充分挖掘解放碑地理优势，开展形式多样、内涵丰富的德育实践活动。

校长的思想境界提升了。解放小学校长朱颖借助“杨浪浪校长工作室”资源优势，先后在北师大参加了几次培训。她表示，几次高端培训下来，让她开拓了国际视野，提高了理论修养，未来将尝试推进学校办学国际化、育人模式国际化，使解放小学的孩子既具有“中国心”，更具“国际范”。

合作、交流带来了更多一线教师的成长、蜕变。桂花园幼儿园年轻教师崔静跟着巴蜀幼儿园何洋老师听课，参与主题教研，快速成长迅速。不仅科学全面地掌握了幼儿园疾病预防方法，对待孩子更仔细，在学生管理、组织体育活动上也展现出一定才能。临江路小学尤嘉老师在巴蜀小学学习期间对他们的星级评价非常感兴趣，回来后在自己的班级也进行了创新，班级管理更顺了。

可以看到，渝中区通过集团化办学，不仅使优质教育资源的辐射作用得以固化，有效地促进了基础薄弱学校教育水平的提升。同时也拓宽了学校的教育视野，促进了学校的优势互补，通过加强集团内的校际沟通，使信息交流渠道更加畅通，大家相互激励、相互促进、共同发展。

围绕教师提升，复旦中学教育集团成立了物理、英语、语文学科教研联盟组，每月定期开展集团内“三课一反思”教研活动，共同提高办学水平。二十九中学教育集团以活动为载体搭建互动平台，开展了主题班会比赛、优质课比赛、教育名家讲座等活动，极大地提升了成员校的教育办学质量和品质。求精中学教育集团在教师交流轮岗方面取得重要突破，目前集团内有40多名教师正在进行交流轮岗。

在深度融合中，巴蜀中学与57中学展开深度合作，两校实行教师研训联动、深度交流，不过三四个月，所指导的学生在学习成绩、兴趣特长、综合素质方面取得了长足进步。人民小学教育集团架构起集团发展组织体系，通过融合发展，在学校管理、干部培养等方面进行了全面、深入的合作与交流，实现集团内部各部门间的无缝连接。巴蜀小学开门办学，积极邀请成员学校参与本校“课程综合化实施”现场以及小学教育巴蜀峰会、学术年会等大型活动。成员校中山小学一位参加了巴蜀峰会的老师感慨道：“有幸聆听了国内外一线专家对于评价的专题报告，以及巴蜀小学的律动学生评价实践报告，他们对评价的深度解读与策略支持，给我们带来了前沿的信息与观念的冲击。”

事实上，这场改革带来的并不仅仅是薄弱学校教师的提升，也让龙头学校、教师在成就他人的同时成就自己，实现区域教育共同发展。

人民小学副校长赵季秋强调：“集团化办学并不是优质学校的单方面输出，而是在尊重、理解的基础上扬长补短，资源互补，共生共荣，形成一个渝中教育大家庭。”据了解，该校在与解放小学的集团化办学中，了解到解放小学以心理健康为抓手，关注师生心理健康，已经开展了系列化活动，专门派教师去参观学习。巴蜀幼儿园老师何洋感慨，自己也从青年教师身上学到了很多，“在年轻教师身上同样也有值得老教师学习的东西，他们对新事物的学习劲头、运用新教育技术的能力都值得学习。”

一枝独秀不是春，万紫千红春满园。激活、共生、共荣的种子在这里正生根发芽。

改革刚刚起步，蓝图正待绘就。对于渝中区人而言，这些喜人的变化仅仅是一个开始。目前，他们正以“让更多百姓子女在家门口享受优质教育”为目标，持续发力。

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渝中区集团化办学五大特质

关键词 龙头引领

各集团校成立了教育集团理事机构。由教育集团龙头校校长与成员校校长组成。理事机构由龙头校校长负责，同时龙头校指定一名副校长负责集团日常事务工作。