介绍中小学校责任督学挂牌督导工作有关情况文字实录

续梅：

各位记者朋友，大家上午好，今天我们要举行的是今年教育新春系列新闻发布会的第四场，也是我们春节前的最后一场新闻发布会。今天要向大家介绍的是中小学校责任督学挂牌督导制度建立五年以来的进展情况，同时我们要发布第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县市区名单。

2018-02-06 09:30

续梅：

大家知道，从2013年创建中小学责任督学挂牌督导制度以来，经过五年的发展，已经在推动教育公平发展和质量提升方面，尤其是针对群众关注的热点难点问题，化解学校矛盾方面，发挥了积极有效的作用，也成为我国教育督导创新、推动教育改革发展的重要制度设计。具体都有哪些成效，下一步工作的重点又是什么，今天我们特意邀请到了国家省级、市级、校级各方面的嘉宾代表，来为大家作介绍。

2018-02-06 09:31

续梅：

出席今天发布会的嘉宾有国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局何秀超局长，国务院教育督导委员会办公室副主任、教育部教育督导局向明灿副局长，还有北京市教工委副书记、北京市教育督导委员会副主任、北京市人民政府教育督导室唐立军主任，辽宁省沈阳市和平区朱翎副区长，浙江省宁波市鄞州区学士小学周培利校长。下面先请何秀超局长介绍中小学校责任督学挂牌工作的整体情况。

2018-02-06 09:33

何秀超：

媒体朋友们，上午好，我是“两个最后”，和媒体朋友们见面，去年12月份，续梅跟我说是最后一棒，2017的最后一场是我，这回是2018年，是过春节前的最后一场，跟大家见面，非常高兴。第二还是要感谢，12月份感谢过一次，今年开头还要感谢，感谢媒体朋友们长期以来，特别是去年对我们这项工作，特别是督导工作的关心、支持和帮助，我们一些声音、一些做法得到了社会的关注，主要靠媒体朋友们宣传报道的结果，要不然我们还在黑暗中前进呢，好多人还不太了解这些。这几年得益于媒体朋友们的宣传、报道、介绍，我们发挥的作用越来越重要了，越来越显示了，还是感谢媒体朋友们。

2018-02-06 09:34

何秀超：

今天发布的内容，主要是中小学责任督学挂牌督导制度。挂牌督导制度是2013年开始推的，当时我在这里开了一次新闻发布会，我说，“中国的教育警察”，但是第二天出差的时候，在飞机上看了两张报纸，一个是北京的一个晚报，一个是北京的晨报，挂了很大的一个牌子，说中国教育的“片儿警”上岗了，我当时没有用这个词，我说的是“中国的教育警察”。

2018-02-06 09:35

何秀超：

在中小学门口挂有牌子，有照片，有督导的事项，有联系方式，就和我们社区管安全的民警形式是一样的，当时在新闻媒体上报道比较多的说是“片儿警”亮相了。当时还有个突发事件处理办法，我在发布会上说我们是特警队、消防队。从2013年到现在，四年多快五年了，这四年多，把我们“片儿警”做的事情发挥得如何，发挥得怎么样，跟我们媒体朋友们做一个汇报。所以今天我从总体上，把我们这几年推的工作，不管是从体制机制方面的，还有成效方面的，另外包括北京、沈阳、浙江，把他们的具体做法，跟大家做一个介绍。

何秀超：

当时我们设计主要有三项任务，在牌子上是列了八项内容，一个是推中小学的规范办学行为。二是帮助学校提高教学质量。三是要架起社会与学校、政府与学校的桥梁，解决教育的热点难点问题和老百姓反映比较强烈的问题。当时出于这三项目的，制定了这个中小学挂牌督导制度。所以，我首先给各位介绍的就是，本身我们这种制度的进展情况。

2018-02-06 09:37

何秀超：

第二个，我想介绍通过这种制度，给教育特别是基础教育的发展带来了什么成效。第三个，下一步如何做。所以第一个是介绍责任督学挂牌督导工作的格局形成情况。

第一，制度体制基本完善。特别是我们对督学工作的内容、方法，包括流程、工作职责，提出了明确的要求。各地都完善了督学的工作流程，也就是说校园巡视、听课评课、工作记录、意见反馈、促进整改等制度基本形成。

2018-02-06 09:38

何秀超：

第二，组织机构基本健全。也就是说，各地政府特别重视这项工作，各省市县都相继划分了督学责任区，基本形成了层级分明、工作协调、监督有效的工作体系。

第三，督学队伍配备方面配齐配强。特别是从国家层面，专门出台了《督学管理暂行办法》，目前为止我们这个队伍是来自于几个方面，有在职的校长、在职的高级及以上教师，也有丰富经验长期在一线工作的行政部门的管理干部，还有来自社会上优秀的人大代表和政协委员，包括一些优秀的家长，还有退下来的高级以上的教师，组成这样一个专兼职的督学队伍。

2018-02-06 09:39

何秀超：

目前为止，在全国26万所中小学里面，挂牌的覆盖率能够达到98%，这是不容易的。以后记者们也可以试试，到中小学门口看挂了没有，也可以打电话试试，可以检验我们的工作，教育部门口的学校都有，实验中学有，二龙路中学也有，你们可以试一试。我们的队伍在短短几年内专兼职达到了12万多，这个队伍还是很庞大的，当然这里面有兼职，大部分是兼职，专职的还比较少。

2018-02-06 09:40

何秀超：

第四，督导方式灵活多样。各地这几年进行创新，形成了定时督导和随时督导、专项督导和综合督导、全面督导和学科督导，学科督导就是说像西方一样的，有语文、数学、科学的，也有物理、化学的，都是专业性很强的，确确实实能指导学校内涵发展，指导老师如何改进教学方法，提高教学质量，这样的学科督导，针对性非常强。当然还有其他的督学，有管理、行政方面的督学，还有个人督导和团队督导，常规督导与信息化，特别是我们这几年推出了信息利用互联网，利用人工智能的督导方式，已经在全国很多地方都正在推广。

2018-02-06 09:41

何秀超：

第五，我们采取典型引领的作用，效果非常明显，我们实行挂牌以后，在全国建立中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)的评估认定，认定的只有29个，去年各地的积极性非常高，加大了工作力度，通过了208个。这208个创新县(市、区)在创新方面是引领性比较强，是做得比较好的市县。另外，我们中小学责任督学挂牌督导，有些地方已经延伸到了幼儿园，还有的地方包括了高中阶段的中职学校。可以说，中小学挂牌督导制度也成为我们教育治理现代化体系方面的亮点之一。