浙江率先实施推迟上学：小学生不得早于8点到校

自浙江省宁波市、江山市和杭州市拱墅区等地实施早上推迟上学改革以来，浙江省教育厅率全国之先，于近日出台了《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》(下称“《意见》”)。《意见》指出，该省各地各校要因地制宜，小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8：00，上课时间不得早于8：30，学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织通校学生参加在校晚自修。

睡眠在青少年生长发育期的重要性是人人皆知的常识。可当睡眠不足的现实摆在眼前时，守护孩子的睡眠已成为各方通力合作的“战斗”。于此，《意见》的出台，不可不谓是一场“及时雨”。

据悉，此次改革主要针对浙江省各地小学，并计划于2018年每个设区市至少1个县(市、区)先行试点，达到各县(市、区)均在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革的目标。

《意见》中不仅指出要适当推迟学生到校时间，小学一二年级上午上课时间不得早于8：30，还提出该省各校可借鉴宁波、拱墅、江山等地小学上午安排4个课时或3个课时的做法，将每课时教学时间调整为40分钟或35分钟，做到“长短课”相结合。

值得一提的是，根据“小学生每天在校学习时间不超过6小时”的国家规定，浙江省还做了相应调整，要求学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织通校学生参加在学校的晚自修。推迟上学后，在不突破规定的学生在校学习时间前提下，放学时间可相应延迟。

在浙江省教育厅相关负责人眼中，《意见》的出台不仅确保了小学生每天有10小时充分的睡眠时间，促进学生身心健康发展，在落实幼小衔接、缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾等问题上也具有现实意义，是提高教育服务能力的民生之举。

诚然，政策的推行不应是冷冰冰的命令，而应充满人性化的关怀。《意见》指出，各地各校要贴近学生、家长等的实际需求，因地制宜，在不同区域、城乡、学校和年段之间差异化实施推迟上学改革。

此中，可由小学低年级向小学所有年级拓展，由城区小学向区域整体推进。不同季节也要因地、因校、因时安排，不搞“一刀切”。

实施推迟上学工作，更需学校的配合与把握。

《意见》提出，学校实施推迟上学工作前要作充分的调查分析，向学生、家长、教师等群体作全面摸底，了解对推迟上学的普遍意向，并做好作息、课程调整安排，强化对早到学生的管理服务。