3、建立村干部工资增长机制。根据农民人均纯收入增长和全区经济社会发展情况,每2-3年提出村干部工资增长方案,由区财政列入下年度预算。同时鼓励各乡镇、村积极发展集体经济、增加农民收入,将村干部工资增幅与村集体经济、农民增收挂钩,明确规定村集体经济增长部分主要用于提高村干部待遇,由各乡镇审核发放,进一步增强村干部的自我“造血功能”,综合提高村干部工资待遇。
4、建立村级干部工资待遇的考核和监督机制。将村干部工资待遇落实情况纳入乡镇考核范畴,作为乡镇党政正职评先评优的重要依据。确定村干部工资待遇落实监管部门,定期督导检查落实情况,及时协调有关问题。同时,将各乡镇村干部工资待遇落实情况在区政府网站予以公开,逐步实行“网络化”管理,便于查询和监督。各乡镇要强化工作责任,定期研究,加强监管,将村级干部“保底”工资及时调度到位,不得随意扣减村级转移支付。
5、完善村级组织转移支付办法。在不增加全区对村级组织转移支付资金总额的情况下,合理调配各乡镇村级转移支付资金,缩小村与村之间差距。调配方法是:将全区村级转移支付资金统筹调度,按照所划村类别及核定的标准,实行体制补助,不够的补助,有余的统筹。
6、开源节流,增加集体经济收入。一是狠压村级管理费用开支。尽量减少各村专职社长、妇女主任等职务设置,实行村委干部兼任制度,压减非生产性开支;区、乡两级在工作部署上也要考虑村级组织的实际承受能力,切实为村级组织减负;二是强化村级财务管理,进一步落实“村财乡管”制度,加强对村级经济审计和离任村干部的审计,落实村务财务公开,坚决杜绝不合理开支;三是大力发展集体经济,培育新的经济增长点,培养村集体财源。村委要根据本地实际,发挥优势,挖掘潜力,通过招商引资,盘活闲置资产和可利用资源,兴办集体企业,拓宽集体经济收入来源。
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