去年以来,在区委的正确领导下,我自觉履行党建工作职责,认真贯彻落实全区党建工作会议精神,坚持以夯实基层党建为重点,突出抓好基层党建工作,切实提升了社区党建工作水平。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是认真履行管党职责,切实抓好社区党建工作。建立基层党支部书记党建工作述职考评制度,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。我坚持每月主持召开一次党委会议,专题研究部署社区党建工作。经常深入联系点指导网格党支部工作。在6个网格党支部广泛开展了百姓说事、低保评议等活动,切实丰富了基层党建工作内容。
二是突出党建工作重点,着力解决居民群众困难。建立完善党员联系群众、结对帮扶、民主评议、入户走访等工作制度。我亲自指导组建了由社区党员组成的政策宣传队、爱心服务队、矛盾化解队,进一步延伸党建服务触角。通过活动的开展,着力解决服务群众“最后一公里”问题,进一步拉近了基层党组织与群众之间的距离。党建服务队成立以来,先后为社区居民提供政策咨询1200余人次,走访帮扶困难群众136人,调解邻里纠纷11起,化解拆迁矛盾10余起,切实起到了“减压阀”作用,有效维护了辖区稳定。
三是加大保障投入力度,促使党建工作顺利开展。由于区域内整体拆迁,居民群众的文体活动受到影响,我积极与相关部门协调,将退管中心的办公用房作为居民群众的活动场地,投入资金6000余元设置了图书室、棋牌室、乒乓球室,为图书室新增图书200余册,长期向居民群众开放,为他们提供了一个固定的活动场所,保障居民群众文体活动正常开展,增强了基层党组织的凝聚力。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作开展不均衡。对党建工作重视不够,软弱涣散基层党组织整顿不彻底,没有在根本上实现转化。个别网格党建工作制度落得不实,没有很好地落实“三会一课”、党员民主评议等制度,特别是部分网格党支部发挥作用不明显,敷衍了事的多,作用发挥好的少,只是机械地组织党员学习,并没有真正理解理论精髓,导致党建工作停滞不前,严重影响了基层党组织的战斗力。
二是党建队伍整体素质不高。随着社区改革的不断深入和城市管理职能下放,党务干部的适应能力和工作水平逐渐落后,我对社区专、兼职的党务工作者的教育培训也没有做到及时跟进,导致社区党建工作不实、不紧,服务群众能力和水平不高、不好,难以适应社区党建工作的新要求。
三是党员对组织生活热情不够。对引导党员“回归”党内生活的力度不大,对流动党员因为要谋生,不愿参加组织生活和党内其它活动;空挂党员因长期不在本辖内居住,参加党内活动不经常;退休人员有“人到码头车到站”的思想,对组织活动参与不积极;失业党员大多有失落感,甚至有怨气,对参加组织生活有抵触情绪等现象和问题,我没有及时做到分类指导和引导,更没有拿出有效的解决对策和措施,直接影响了党内活动的正常开展。
四是网格党支部组织生活内容不丰富。设计开展党建活动方式方法老旧单一,不能坚持经常,特别是对网格党支部的党建工作和开展活动指导缺位,削弱了社区党组织的凝聚力。
产生以上问题的原因主要有:一是抓党建意识不强。作为党建工作“第一责任人”,平时忙于社区事务性工作较多,对社区党建工作过问较少,有重事务、轻党建的倾向。工作安排不够科学合理,社区党务人员多数为兼职,社区党建工作落得不实。二是制度建设不规范。放松了对党建工作的要求,没有针对社区党建工作实际,制定出一整套行之有效的规章制度。党组织工作机制不完善,缺乏约束力,导致有的党员思想松懈,影响了基层党组织先锋模范作用的发挥。三是对党员教育管理不严。由于区域内拆迁,党员居住分散,我便忽视了对党员的教育管理,对“三会一课”制度落实不到位、很多党员不愿参加组织生活、一些党员淡化了党员意识等现象,没有认真研究和改进党员教育管理方式方法,在管理上出现了漏洞。四是破解党建难题办法不多。强调客观因素多,主动研究工作少。特别是在解决党建工作难题时,研究不深不透、办法不细不实,凭经验、靠老办法处理问题,应对难题时没有创造性地思索新时期、新形势下的基层党建工作。
三、下步工作思路和主要措施
一是严格落实“第一责任人”意识。坚持“书记抓、抓书记”推动社区党建工作。坚持把党建工作放在工作首位,增强做好党建工作的责任感和使命感,进一步夯实社区党建基础,推进社区党建规范化建设。向基层网格党支部派驻党建工作指导员,指导开展党建工作,建立述职评议考核机制,推进基层网格党建工作全面提升。
二是加强服务型党组织建设。坚持把建立服务型党组织作为基层党建工作的重点,积极探索创新党建工作新格局。开展“四抓”活动,即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风,充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。利用党员活动室、流动党员服务站、党员明星岗等活动阵地,开展在职党员进社区、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉和“五个一活动”(即:出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等系列活动,组织党员投身社区建设,在辖区形成党员群众人人参与的良好风尚。
三是切实提升党建队伍整体素质。定期对社区干部进行思想教育和业务培训,使社区干部从思想上认清和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立为人民服务意识。加强对社区工作人员的业务培训,通过集中学习与自学相结合、专题讲座与经验交流相结合的方式,创新学习方法,强化理论和实践培训,确保每年对社区干部轮训一遍以上,提高社区工作人员自身素质和服务社区居民的能力。
四是探索建立“共驻共建”新模式。构建“党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建”的新型社区党建管理体制,不断提高社区基层党组织的管理和服务水平。正确引导社区党组织主导下的社区居民自治,充分发挥社区党员在社区自治中的榜样作用,建立平等协商机制,培养正确的居民自治意识,提高民主参与能力。实现社区党建工作向驻社区单位党组织的拓展和延伸,协调辖区企事业单位,积极参与社区建设,以丰富多彩的活动作为共驻共建的载体,把党员的积极性调动起来,实现社区党建工作资源共享。
五是全面提升党建服务民生水平。结合新建小区回迁的实际,以楼组单位为基础重组整合网格,真正将“大社区”细化成“小网格”。继续围绕增强党组织服务功能,开展百姓说事、低保评议、结对帮扶等活动,进一步拓宽党组织服务民生渠道,增加广大党员归属感和荣誉感,鼓励争创“精品基层党组织”。建立面向辖区居民公开的QQ群,拓展服务领域,与居民零距离接触,密切同居民群众的联系,切实为群众解决实际问题。逐步建立区域性便民服务网络体系,实现社区服务现代化、网络化,将“一刻钟”便民服务圈高效运转起来。
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