党的十八届五中全会是我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,会上,全面描绘了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的蓝图和行动指南。会议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念内容丰富,内涵深刻,是推进经济社会实现更好发展的重要遵循,也为我镇在“十三五”期间抓好各项工作树立起旗帜、指明了方向。
总结xx发展整体形势和新的动能力量,我认为,主要体现以下几个机遇:精准扶贫工作在全区深入开展,给xx经济带来的成长机遇;下老经xx至南丹高速公路建设提上建设日程,给xx经济带来的提速机遇;龙滩翻坝系统一期工程、龙滩升船机工程、龙滩电站林佑码头的开工,给xx带来的振兴机遇;巴马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段,交莲岭风电项目有望在两年内实现上马,给xx经济带来的转型机遇。综合分析,“十三五”将是一个令人振奋的战略机遇期,同时,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为此,我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量办大事,不断开拓发展新境界。
如何更好地贯彻落实五中全会精神,推进xx经济社会协调发展?我认为,要树立五种意识:
一要树立创新发展意识。进一步明确今后五年的基本思路,五中全会提出平衡性、包容性、可持续性发展的新思路,是关系发展全局的一场深刻变革。我们要深刻领会当前发展的新思路和新理念,结合当前实际,紧紧围绕“项目建设立镇、特色产业富镇、精准扶贫兴镇、库区移民稳镇”的工作思路,厚植发展优势、破解发展难题,全力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二要树立绿色发展意识。当前,我镇经济围绕生态优势,崛起绿色经济,“三特”产业发展已初显成效,生态旅游产业在茧中孕育,信息化、互联网+等影响力在传统产业中逐渐渗入,为此,我们要继续行走在绿色发展道路,不断借助新的发展势头,加大产业融合,继续引进一批优质外地企业参与“三特”产业及生态旅游产业开发,促进龙头企业的形成,推进形成“企业+基地+农业”的产业发展模式,全力延伸产业链条,同时,继续优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
三要树立协调发展意识。通过实施“美丽乡村”四个阶段的建设,深入推进“百镇建设”项目,大力创建龙滩珍珠李现代农业核心示范区,重点促进镇村区域协调发展,促进村屯经济协调发展,促进信息化、城镇化、农业现代化同步发展,同时,还有在生态文明建设、文化建设、社会安全建设上有新的树建,在增强经济社会硬实力的同时,提升社会发展软实力,不断增强发展整体性。
四要树立共享发展意识,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。要大力实施扶贫攻坚工程,按照“五个一”要求,充分利用精准识别成果,实施“户户有产业、月月有收入、户户有事做”的产业精准富民项目以及生态扶贫搬迁项目,确保扶贫工作抓出变化,抓出成效,杜绝贫困反弹,提升扶贫工作稳定性。要增加公共服务供给,继续抓好低保、养老保险、医疗救助、社会救助等民生保障工作,形成一套完整的社会救助体系,提高公共服务共建能力和共享水平。
五要树立开放发展意识,要顺应经济深度融入一体化发展的趋势,奉行互利共赢的发展,发挥生态资源优势,积极引进外地优质企业到我镇发展更高层次的开放型经济;同时,要积极参与东盟平台,提供特色产品供给,开创对外经济新局面,努力形成深度融合的互利合作格局,培育有影响力的先进制造基地和经济区。
此外,抓好“十三五”xx经济,还要结合库区移民这个最大的镇情实际,坚持特色发展道路,认真落实长补政策,服务好库区移民,发展库区经济;同时,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。
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2015中共十八届五中全会精神心得体会
十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了同志受中央政治局委托作的工作报告,审议并通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革,但主题仅是某一方面的改革,而这次全会定位全面深化改革,包括经济、政治、文化、社会、生态文明,以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。
作为一名在校大学生,我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向,其提出了五个方面的举措,包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度,并以此为基点落实了具体的改革措施,如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。
十八届五中全会所提出的是全面深化的改革,一方面注重国家政策的延续性,一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响,或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性,就如同木桶理论中各块木板,每一项改革代表其中的一块木板,而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水,任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降,各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看,其有以下几个方面的重大影响:
一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法,进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位,坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全现代市场经济体制,离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律,没有法律就没有市场经济,市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境,为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系,为市场经济保驾护航。
三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明,要建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障,建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。
四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具,在更关键的另一个方面,法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则,法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求,既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动,一切公共权力的行使都必须具有合法性,无论是具体的政府官员,还是政府本身,违法行使公共权力都会引起法律责任,都必须承担相应的法律后果。
推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响,法律从某一方面作为一种社会治理手段,其影响到了改革的方方面面,我们必须坚持建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
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