2019年最低工资什么意思,最低工资对劳资双方的影响及其反思

　一、最低工资上涨给在职劳动者带来好处

　　全国二十八个省市最低工资上调了，各地喜迎最低工资上涨后，用人单位不免苦恼起来了，烦什么，自然是用人单位多出钱，劳动者得了便宜。劳动者的收入和用人单位的成本是成反比的，劳动者的收入越高，用人单位的支出就越多。劳动者高兴了，用人单位高兴不起来。

　　请看劳动者获得了什么好处?

　　首先是工资。在劳动密集型的行业，很多劳动者的工资就是最低工资，以重庆市的最低工资为例，从明年1月1日起最低工资从1250元调整为1500元。劳动者的每个月工资上涨250元，每年工资上涨3000元。

　　其次是加班工资，加班工资的基数多约定为最低工资，最低工资上涨了，加班工资水涨船高了。

　　最后，隐形的成本上涨，经济补偿的基数高了。然后与此相关的，还有病假工资的基数涨，工伤职工低于最低工资的伤残津贴的要调整为最低工资，劳务派遣工没有安排工作期间的工资等全跟着来了。一涨全都涨啊。

　　二、最低工资对未就业的劳动者带来坏处

　　可能看官们微微一笑，这和我们有什么关系?是的，最低工资专门是低收入劳动者，多数的劳动者的工资高于最低工资，一般人是感受不到最低工资的变化。最低工资上涨对低层劳动者真的是好事吗?

　　劳动者是分层次的，我们别说那么细致，相信这五个层次基本上可以形成共识：第一个层次，高管，这部分人员实际上是管理员工的，他们学历高、收入高、技能高，实际上把他们归入劳动者都有争议。第二个层次，中干，这部分员工是企业的中坚力量，一般还有一堆下属呼来唤去，或曰金领，白领。第三个层次，普工，这些员工的收入一般高于最低工资。第四个层次，低收入劳动者，常见的环卫工、清洁工、保安、服务员等等。第五个层次，就是尚未就业的劳动者。

　　这五个层次未必准，层次可能还要多一点，但是大致的类别差不多。从这个分类我们可以看得出来，受最低工资影响的是那类人，是收入最低的那一类人和尚未就业的劳动技能稍弱的劳动者。

　　使用低收入劳动者的行业，多是劳动密集型的中小微企业。这些企业的利润薄，抗风险能力差，提高了最低工资，则增加了他们的成本。他们为了减少成本，会怎么做呢?答案是不言而喻的，少用工，慎用工。用一个人的成本是多少?以重庆用工为例，去年社平工资为56852元，需要缴纳五险成本，养老保险20%，医疗8%，再加工伤、生育和失业，暂按30%计算，最低工资显然低于社平工资的60%，低于社平工资百分之六十的按百分之六十缴，那么用人单位应负担的一个人的社保成本为10000元左右(56852元×60%×30%)。再加上应支付的年工资为18000元(1500元×12个月)，还隐含1500元的经济补偿，还不包括加班费、奖金、福利等支付，用一个人的成本至少是3万了。

　　举例来说，在经济下行且反腐压力下，有的餐饮行业生意不如从前，虽然没有倒闭但是也准备削减人手了，假如有三十个服务员，最低工资上涨后成本增加利润又在下降，用人单位想减去五个服务员，留下来的自然是身强力壮的。对留下来的职工来说，人手了，劳动强度可能增加了，微薄的250元可能就冲抵了。那些老弱病残的可能就在裁减范围了。那些老弱病残还出来工作，说明他们真的需要工资谋生了，但是他们却因为最低工资上涨而受影响。最低工资1500元，假如企业愿意1200元用他，他也愿意1200元就业，但是因为最低工资涨成1500元了，企业则不敢用了。

　　用人单位在招人的时候，自然要估量着成本。各位观众，劳动合同法出来后，满世界的培训，多是教企业怎么加强管理、规范用工、减少风险。劳动合同法本身的成本不容小觑。劳动合同法过于刚性，请神容易送神难，劳动合同法的凝固表现在三个方面。第一个方面是劳动合同到期终止也要支付经济补偿，只有劳动者不签订才不支付经济补偿。第二个方面是解雇很难，劳动合同法在原来劳动法解雇保护的基础上再加强了解雇保护。第三个方面是两次固定期限劳动合同到期终止后，劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应该订立。原本有劳务派遣，可是劳务派遣也被严厉规制，劳动合同是刚性有余，柔性不足，灵活性不够。再加上最低工资上涨了，每年支付的更多了，成本高了，用人自然更是慎之又慎。

　　三、最低工资制度的是是非非

　　最低工资是行政干预劳资双方合意的典型的手段，原本劳资双方合意谈好工资，但是因为最低工资标准出来，低于最低工资的部分是无效的，用人单位不但要补足，还要承担差额50%的加付责任，还要承担行政处罚后果，劳动者也可以据此随时解除劳动合同并主张经济补偿。

　　最低工资的考虑主要是低收入者及其家庭的生活保障，毫无疑问最低工资是对劳动者的保障，是再收入的分配，和正义、道德有关的话题，往往是容不得自由讨论的。在市场经济社会，工资的多少，完全是供求反应的，如果最低工资被政府定的过高，高于市场价格，那么就破坏了市场，普遍上涨的工资成本，导致企业压缩用人需求，对就业的负面影响会很大。如果最低工资低于市场呢，相信劳动者也不是傻瓜，劳动者完全可以用脚投票。可是，我们的政府在劳动法上，总是一句倾斜保护，就把问题略过去了，讨论起来甚至上纲上线。

　　最低工资是把双刃剑。支持最低工资的多是劳动法学者，代表人物是常凯老师。常凯老师旗帜鲜明地支持政府提高最低工资标准。常老师认为，最低工资等必要的成本一定要提高，从长远看，这有利于保持劳资关系稳定，有利于企业和国家竞争。反对最低工资的多是经济学者，其中最著名的莫过于十连炮轰劳动合同法的张五常教授教授了，张五常教授在多篇文章中旗帜鲜明地反对最低工资，主要理由：一是会导致失业率上升，穷人最受伤害;二是员工在其它方面的福利必定大打折扣;三是使农村外来工变得更困难，阻碍城市化进程;四是社会治安问题增加;五是最终会减少中国出口企业的竞争力。

　　关于最低工资的争议不断，这么一个有争议的制度，各地政府纷纷上调最低工资，是不是要更加慎重一点?

　　四、关于最低工资的建议

　　1、最低工资出台要慎重。关于最低工资的争议不断，主要是关于保障穷人和影响就业方面，其实质就是政府对劳资合意的干预是否合理。关于最低工资的影响，经济学家们做过很多调查，反正意见也不统一。国外也有很多成熟的经验，但是最终还是要根据我们的国情来处理。《最低工资规定》要求每两年至少调整一次，这样的要求是否过于形式主义。最低工资作为价格管制方式之一，我们不说他没有用，但是至少有负作用。出台之前，有没有按规定征求过工会、企业联合法的意见，他们的意见不统一怎么处理呢?是否可以设立专门的委员会，构成人员由劳动部门官员、学者、用人单位代表、劳动者代表等组成，对最低工资的决策进行论证，毕竟是涉及到多方面的利益。

　　2、最低工资的内涵要统一。在上一篇文章中，我们比较了上海和深圳的最低工资，看似深圳的最低工资2030元/月，应该属于最低工资中的一哥。但是由于两地对最低工资的定义不同，上海不包括劳动者个人缴纳的社会保险，而深圳则包括了社会保险，扣除个人应缴纳的社会保险，上海的最低工资是高于深圳的最低工资的。我们是单一制的国家，但是对于很多法律概念，各地理解不一致，这严重地影响了法律的严肃性，应该统一。

　　3、做实工资集体协商机制。从另一个方面说，我们国家只有个别劳动争议，没有集体劳动争议。因为没有真正意义上的工会，我们有工会，但不是工人自己组建的工会，工会最常做的事，发米，发油，发电影卡，组织打球，组织爬山，组织户外活动。因没有工会，更不要说罢工权了，在集体协商时就很难为工人说话，谁代表工人去谈判涨工资，谈判不成又不能罢工，谈判也是个纸老虎。所以，在个别劳动争议中，劳动基准就不断上涨，最低工资就是其中不断上涨的基准之一。工资本身就属于劳资合意的内容，可是资强劳弱，在工资问题中劳方的话语权不够。在劳动合同订立之间，劳资双方是平等的，可以自由协商。但是这个协商的力度也是有限的，政府不见得非要拉低架，不如给予工人一定的空间，让劳资双方来协商解决。

　　最低工资只是一个保障，我们切不可以杀鸡取卵，竭泽而渔。政府对于生存保障方面的事很多，发展经济、消灭贫困、完善社保等都要做。因为在一线办案，在劳动合同法出台后，就切身体验劳动合同法的实施。劳动合同法出来后，国务院马上出台《劳动合同法实施条例》，将公益岗位从经济补偿和无固定期限劳动合同中解放出来，这说明了什么，公益岗位无法承受劳动合同法的成本。面对严厉的劳动合同法，聪明的企业为了规避成本，大幅使用劳务派遣工，劳务派遣火了，劳务派遣为什么会火?劳务派遣是三方关系，用人单位和用工单位构成一个完整的雇主关系，用工单位承担用工的成本，用人成本由劳务派遣公司负担，所以用工单位成本低了，同时用工更灵活了。2012年人大修改劳动合同法，规制劳务派遣，劳务外包又发展了。各位观众，不但是很多企业将保安、保洁等外包了，政府机关、事业单位也是这么做的，劳动者的用人单位从有经济实力的大雇主换成了实力更小的雇主了。这些临时性的、辅助性的岗位多是低收入劳动者，受影响的是谁，我们别说那么多理论，眼见为实，受影响的就是这些低收入劳动者。

　　不管是最低工资，还是劳动合同法，凡是不合市场规律的，总是被市场所规避。当然你可以强行推动，市场也自然会给你反应。最低工资的好与坏，利与弊，存与废，公平与效率，是争议很大的问题，不是本文所能论证的，但是我想说的是，不要把最低工资当成面子工程，最低工资不完全是好事，对最低工资要认真对待。