2019年局两学一做工作会议讲话报告(二)

思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，围绕坚持和发展主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，进行深入学习，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好地指导和推动各项事业发展。

　　为推动学习教育，中央指定了部分规定书目，省委也将编写简明学习资料，各级党组织要组织党员、干部学好用好。在学习系列讲话时，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来。各级党委(党组)要按照重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强班子思想政治建设、作风建设和能力建设。

　　二要抓实“做”这个关键。以知促行、知行合一，是马克思主义认识论和实践论的重要观点。这次学习教育的着眼点、落脚点，就是做合格党员。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，如果学做分离、知行脱节，那就失去了学习教育的意义。

　　做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的“试金石”。党章党规遵守得好不好，系列讲话学习得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。各级党组织要引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行。每名党员都要把向党中央看齐、向看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，真正做到听党话、跟党走。

　　做合格共产党员，最重要的是围绕“四讲四有”，树立标准。中央和省委、市委印发的学习教育方案明确提出“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，讲政治、有信念，做到政治合格;讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格;讲道德、有品行，做到品德合格;讲奉献、有作为，做到发挥作用合格，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

　　做合格党员，还要立足岗位、发挥作用。我市的方案针对农村、社区、国有企业、非公有制企业和社会组织、机关和事业单位、窗口单位和服务行业党员的不同情况，分别提出不同措施载体，引导党员履职尽责、发挥作用。各级党组织要针对不同领域、不同行业基层党组织的职责任务，以及不同群体党员的岗位特点，提出党员发挥作用的具体要求，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，干在实处、走在前列，充分发挥先锋模范作用。

　　三要落实“改”这个重点。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。“两学一做”学习教育的最终成效，就是要体现在能否真正解决实际问题上。只有突出问题导向，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。要找准问题，聚焦中央提出的“五个着力”和学军书记指出的“五个有的”，对号入座、自我检视，对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，见人见事见思想。我市的方案中，对不同类型党员干部需要重点解决的问题，作了比较系统的分析归纳。应当说，这些问题还是一个总体概括，具体到每个党员、干部，要在明确的重点问题基础上，联系个人思想工作生活实际，进行再对照、再细化，这样才能精准对焦、有的放矢。市直单位要重点在私设“小金库”、滥发津补贴等方面加以整改。县直单位要重点在转变作风，为群众和企业做好服务、敢于担当上下功夫。要边学边查边整改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别是要注重抓细抓小抓落实，从解决正常参加组织生活、按时交纳党费等具体问题着手，于细微之处见成效。要制定整改台账，销号推进，整改情况要向社会公开发布，接受党内和人民群众的监督，对责任不落实，整改不及时、不到位的，要抓住典型、严肃问责。要把教育实践活动中建立的“四库”平台继续建设好、运行好、作用发挥好。要持续推进，把抓好“两学一做”学习教育整改，与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。省委针对巡视中发现的省直单位、省属事业单位违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展“四个专项整治”，市委结合实际，针对不同领域存在的突出问题，部署开展“五个专项整治行动”，各级党组织和党员干部要把开展专项整治作为学习教育的重要内容，深入自查，抓好整改。要固化成果，以改革精神补齐制度短板，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题出现第二次，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

　　三、着力提高学习教育针对性实效性

　　这次学习教育面对的是全体党员，人多面广、类型多样，在形式内容、层次对象、措施要求上，都有着不同于以往党内集中教育的鲜明特点。我们要按照中央和省委要求，把握科学方法，强化各项工作措施的针对性和有效性，推动学习教育深入扎实开展。

　　一要突出经常性教育。集中教育活动侧重于下猛药、出重拳的“集中治疗”，而经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。“两学一做”学习教育，在学习定位上明确“不是一次活动”，而“要突出正常教育”;在组织形式上，强调以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。所以，这次学习教育主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要充分发挥党支部作用。每一个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。在开展学习教育时，形式要灵活多样，注重实效，做到学习教育与生产工作两不误。要注重用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。要严格落实党内生活制度。这次学习教育提出的许多措施，如开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等，都是对基本教育形式的运用。要以党的组织生活为基本形式，在规范和执行党员日常教育管理制度上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和“花样”。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题，使党内政治生活更加健全、更加健康。要切实加强基层组织建设。以学习教育为带动，理顺党组织隶属关系，做好党员组织关系集中排查工作，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，特别是要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要认真开展党费收缴、使用和管理工作检