一、上半年工作回顾
,集贤产业园区在县委、县政府的坚强领导下,在相关镇、部门的密切配合下,坚持以科学发展观总揽全局,紧紧围绕县委县政府“一城一带一园一区”经济发展战略的目标要求,统一思想,振奋精神,真抓实干,开拓创新,采取有力措施,充分调动园区干部的积极性,取得了良好成效,上半年各项指标完成情况如下:
(一)基本概况
目前,集贤产业园区入园企业82户(工业项目72个,商住项目10个),总投资95.75亿元。园区已建成企业40户,规模以上企业15户,在建企业16户。1-6月,园区15户规上企业总产值预计达到78416万元,完成工业增加值预计为28103.4万元。园区安置就业人员3692人,上半年新增242人。
(二)主要工作
1.基础设施建设力度进一步加大
上半年,在园区全体同志的共同努力下,先后完成和启动以下工程。一是完成了1700米创业东路移动线缆改迁、排水管道铺设和桥梁桥板浇灌工作;二是完成了集贤西路招标工作;三是经过公开招标,完成了创业大道和科技大道限高架安装工程,有效地遏制了砂石车对园区道路的破坏;四是园区给水管网、污水管网工程施工进度稳步推进,给水管网创业大道段埋设管道1000米,集财南路、科技路、振兴北路已完成管道铺设6公里;污水管网开挖沟槽2.3公里,回填1.5公里;五是园区污水处理厂项目采取PPP模式合作协议已签定,通过招标已成功招到社会投资人,特许经营合同已签定,地勘已完成,即将开工建设;六是道路绿化工作显著。截至今年6月底,已完成对科技大道绿化提升工程、振兴北路、集财南路二期绿化工程的初步验收。共累计栽植行道树850棵,栽植龙柏小苗12000平方米。
2.项目建设持续有序推进
按照“前期项目抓手续,在建项目抓开工,开工项目抓进度,竣工项目抓投产”的要求,通过进一步完善项目责任机制、保障机制,突出抓好了一批关系园区经济发展的重大项目。为确保入园工业项目快速实施,对外来投资项目从咨询考察、项目签约、手续办理到建设运营实行全方位服务,对所有入园项目实行一对一的跟进,全程参与、跟踪服务,协调办理各种行政审批手续,及时解决项目建设中出现的困难和问题,有力地促进了工业项目建设。鸿晨环保科技、翔森印刷、东风自动化已基本建成,神盾科技、污水管网项目、给水管网项目、润德农产品等项目建设进展顺利。按照我县抓项目促投资稳增长工作推进会精神,园区认真梳理项目建设和投资完成情况,又及时将康华药业、坤沃生物科技、古耐斯医药、锦鸿食品、久泰生物、通中电器等6个新增项目收集入库,做到应统尽统,确保各项已发生的投资及时足额入库。截至目前,园区22个项目已全部纳入统计。
3.招商引资工作富有成效
园区管委会专门抽调熟悉政策、精通业务的招商人员,积极参加第20届西洽会,走访企业,广泛实行信息对接,积极拓展招商地域,从而有效提高招商成效。上半年园区成功引进4户大型项目,总投资达6.3亿元(西北大学现代学院周至分校区项目、西安中博楼观高级医学养护项目、西安通中风机项目、西安沃坤生物肥料项目)。西北大学现代学院周至分校区项目、西安中博楼观高级医学养护项目的成功落地,将使园区公共配套服务更加完善。
4.项目手续办理速度不断加快
上半年,园区企业服务中心等项目成功拿到了土地证;污水处理厂等项目土地证即将下来;硕华光电、佳美实业、世纪华文、金鼎图文印刷、禾润医药、幸福制药、创业东路、集贤西路、沃隆设备、曼达拉电器等10个项目,省国土厅已批,正在办理新增费。
5.融资工作力度进一步加大
上半年,经园区管委会积极协调,共融资3460万元,主要用于园区企业技术创新和基础设施建设。其中,仁康药业融资1000万元,锦鸿食品融资260万元,园区污水厂、污水管网融资2200万元。同时积极为慧科植物提取、仁康药业、东风自动化、嘉益蓝德、神盾科技等企业申报节能减排、高新技术引导、产业结构调整等专项资金。
6.服务水平不断提升
今年以来,园区管委会积极协同相关镇和部门大力改善硬环境,着力优化软环境,集中查处破坏投资环境的人和事,对阻工扰工、强揽工程等行为,从严整治、从重处理。严格按照《进一步加快集贤产业园区发展实施意见》,主动提供务实高效的服务。对重点项目实行专人负责,跟踪式服务。不断强化银企信息沟通与工作衔接,协调金融机构,加大融资力度,最大限度地满足重点企业的信贷需求。积极协助企业申报专项发展资金,极大的缓解了企业资金短缺压力。为促使园区健康快速发展,妥善解决园区失地农民的就业问题,创新工作思路,配合县人社局、集贤镇,对符合相关条件的失地农民,按程序将其纳入失地农民社保,切实保障失地农民利益。同时,引导园区周边群众有序参与园区建设,鼓励企业招聘当地适龄人员进企业务工,不断提高群众收入水平。
7.其他指标任务完成良好
①党建工作:严格党员发展程序,提高发展党员质量,上半年确定发展对象5名,新培养积极分子10名。先后开展了“两学一做”学习教育活动和“基层党组织建设提升年”活动;②治污减霾:为深化治污减霾成果,及时制定了《治污减霾工作实施方案》。加强项目工地的检查力度,对园区内在建项目工地建立台账,强化施工单位防尘降噪主体责任,在项目工地施行湿法作业、清洗覆盖等措施,全面实行绿色施工,坚决杜绝黄土裸露和尘土飞扬,严控项目工地点源污染。同时,加大对渣土运输车辆的管理,严厉查处车辆不覆盖、乱抛撒、乱倾倒等问题,杜绝随意倾倒建筑垃圾行为,最大限度地减少扬尘污染,切实守护好园区环境;③扶贫帮困工作:园区成立扶贫工作小组,抽调四名同志,下乡蹲点。扶贫工作小组多次深入到四屯镇上三屯村、厚畛子镇长坪村了解贫困原因,努力推进村双委会工作,促进经济发展,掌握第一手资料,做到真扶贫、扶好贫。在开展两学一做活动中,认真组织党员学习,被四屯镇党委评为示范村,多次得到市县两级好评。经过扎实细致的开展扶贫工作,园区管委会被县扶贫办评为帮扶先进单位;④安全生产工作:会同县级有关部门对园区企业进行了安全大检查。通过发放各类安全生产宣传资料、悬挂安全生产横幅等方式,积极宣传安全生产的重要性。同时,邀请市防火中心老师对园区建成投产企业和在建企业进行防火知识培训。开年以来,园区各企业均未发生安全生产事故。
二、存在的困难和问题
一是园区发展软环境方面还存在不足。绝大多数新建项目没有拿到土地证,影响企业建审手续办理和企业开工建设。同时阻工扰工、强揽工程仍有发生,园区投资建设环境还需下大力气整治和改善。二是基础设施建设滞后于园区快速推进的需求。由于园区融资乏力,建设资金短缺,再加上征地拆迁、工程设计等前期性工作需要资金投入,园区基础设施建设未得到有力推进,滞后于园区快速发展的需求。三是园区建设项目涉及征地、拆迁等问题,协调难度大,征地速度缓慢,遗留问题未能及时处理,导致工程无法按计划实施。同时受经济下行压力影响,企业在项目建设过程中普遍存在资金短缺现象,影响项目建设进度。
三、下一步工作重点
在今后的工作中,我们将进一步理清思路,强化措施,全力以赴加快工业园区建设,努力推动县域经济跨越发展。
(一)加强服务保障,全力推进重点项目建设
一是完善工作机制,夯实工作责任。园区管委会将按照重点项目包抓制度,进一步细化、量化工作任务,明确责任和时限,启动问责机制,严明奖惩,真正使每位班子成员、每名干部有压力,切实把工作责任落到实处,确保未开工项目如期开工,顺利建设。二是主动对接、加强协调,加快项目手续办理速度和征地进度。深入项目建设单位,主动做好对接工作,积极解决实际问题。同时,继续加强与县级部门的协调力度,全力加快项目各项手续办理速度;积极会同集贤镇努力化解各种矛盾,合力推进征地拆迁工作取得新突破。
(二)拓宽融资渠道,加快入园项目和基础设施建设步伐
园区将进一步加大与金融部门的沟通联系,积极搭建平台,加大融资力度,切实加大对园区项目的信贷支持力度,满足项目资金合理需求,推动园区项目早日投产见效,自来水厂、污水处理厂等配套设施早日运行。
(三)坚持招大招强,增强园区发展后劲
围绕“生物医药、印刷包装、机电制造、农产品加工和电子信息”等主导产业,大力引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的项目落户园区,增强产业集聚效应。同时严格退出机制,对圈而不建、停建的项目,收回闲置用地,重新安排项目,盘活利用。
(四)创新园区管理机制,提升园区服务水平
园区将继续按照开发区的管理模式,加强党风廉政建设,实行干部动态管理机制,推行末位淘汰制,强化园区内部管理。大力推行“首问负责制”、“项目手续代办制”、“限时办结制”等跟踪服务制度,实行责任网格化,明确责任分工,不断提升服务水平。充分发挥县政务中心集贤产业园分中心作用,推行入园企业项目手续“一站式办理”机制,为企业提供便捷高效的服务。同时继续强化园区日常管理,进一步做好园区环卫、治污减霾、安全生产、平安创建等工作,助推园区快速和谐发展。
园区将紧紧围绕县委、县政府“一城一带一园一区”经济发展战略,做到“思想更加解放,行动更加自觉,工作更加主动,措施更加有力”,勇挑重担,攻坚克难,强势推进,努力完成全年目标任务。
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