2020年单位岁末年初安全生产讲话稿

【1】岁末年初安全生产讲话稿

　　同志们：

　　县政府召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：

　　一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感

　　今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%，。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男，现年51岁，xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。

　　因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。

　　在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。

　　二、要努力实现“两个坚决”工作目标

　　根据县委县政府统一部署，全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。

　　(一)全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点全面开展交通安全隐患排查整治，强化源头管理，加大路面管控，突出宣传教育，落实企业主体责任，综合运用行政、经济、法律等手段，以最严格的管理、最严厉的执法，最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作：一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理，对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段，是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息，是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验，是否执行安全管理制度等。对于违反规定的，要坚决停止营运资格和驾驶资格，并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为，要发现一起查处一起，决不姑息。二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合，主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数，做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度，对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位，对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆，联合严厉打击;要加大路面检查整治力度，严把进城、出城、高速公路出入关，严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚，从重处理。三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度，确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任，安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况，对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施，坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期，客运车辆安全必须重视关注，对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理，确保水上交通安全。

　　(二)全面排查整治消防安全隐患。一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头，组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查，对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查，对存在消防安全问题的，一律责令整改，存在重大火灾隐患的，一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查，对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时，要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉热线的作用，对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责，对重大隐患依法责令限期整改，督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的，在用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时，一律提请各级政府实施挂牌督办，形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的，必须果断采取关闭措施。三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传，利用多种形式普及防火常识、灭火技能，特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民，开展入户宣传，将防火灭火常识宣讲到户到人，确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施，大力加强实战演练，提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力，确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。

　　(三)全面排查整治治安隐患。全县各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则，实行“属地管辖、分级负责”，坚决防止群死群伤治安事故。一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作，严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点，主动加强部门联系，提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点，预测活动中可能出现的问题，先期介入，早作安排，防患于未然，切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可，对不符合安全要求的，一律不予批准。各职能部门要严格把关，严格执行审批报备制度，对批准举办的大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，明确主办单位的安全责任，督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案，落实各项安全工作措施，及时发现和整改安全隐患，严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点，严格落实安全防范措施。二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等“五场”为重点，深入开展滚动排查，深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等“五缴”，全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行“拉网式”检查，坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击，严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查，督促落实人防、物防、技防措施，防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的“四位一体”治安防控网络建设，以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点，提升安检防控等级，加强安防设施配备，强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫，综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况，堵塞漏洞、消除隐患。

　　三、要确保各项安全生产工作落到实处

　　(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。

　　(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。

　　(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。

　　(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。

　　(五)要严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。

　　各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!

　　【2】岁末年初安全生产讲话稿

　　各位领导，同志们：

　　这次会议，主要是总结20xx年全市安全生产工作，部署20xx年主要工作任务，动员全市上下以更加扎实的工作，促进我市安全生产形势进一步稳定好转，为全市实现绿色崛起、跨越发展创造良好的安全环境。一会儿，陈锦标书记还要作重要讲话，王良春市长还要代表市政府与各监管责任单位签订今年的安全生产责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面问题：

　　一、各方努力，20xx年全市安全生产形势总体平稳

　　20xx年，全市上下坚持深入开展“安全生产年”活动，立足基层基础，突出落实企业主体责任，深入实施“打非治违”专项行动，全面开展安全生产隐患大排查大整治活动，安全生产工作取得明显成效。全市共发生各类生产安全事故164起、死亡50人、直接经济损失267万元，事故起数、死亡人数与2010年持平，直接经济损失同比下降2%，没有发生较大以上事故，安全生产形势总体平稳。主要得益于抓好五个方面工作：

　　1.安全生产工作得到进一步重视和加强。20xx年，市委、市政府把安全生产工作摆在突出位置，不断加强指导和调控，时刻绷紧安全生产这根弦。一是将安全生产工作纳入“十二五”规划作为打造幸福江山的重要内容，与经济发展和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时考核，在全市上下形成了齐抓共管的工作格局。二是严格落实各项工作机制。严格落实安全生产“一票否决”制和“一岗双责”制度，切实加强安全生产的领导、督查和考核问责，定期召开维稳形势分析会、“平安江山”建设推进会和安全生产工作例会，坚持每季一次的安全生产综合督查。三是加强了对安全生产工作目标的调控。按照“属地管理”、分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，层层落实安全责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。

　　2.企业主体责任得到进一步落实。一是大力推进企业安全诚信机制建设，督促企业层层签订安全生产责任书(把安全生产责任落实到车间、班组和每一位员工)，及时公开安全生产基本信息，切实维护社会群众对企业安全生产状况的知情权、投诉权。二是大力推进企业安全生产标准化建设，有60家企业实现标准化建设达标，涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、机电、纺织、机械制造等行业，其中，省级5家、衢州市级55家，并由市财政安排了52万元专项补助资金。三是健全企业“黑名单”制度，对存在重大隐患的企业予以公示，对发生事故的企业予以曝光，对不履行安全生产职责、屡教不改的企业加大检查力度和检查频度。

　　3.安全隐患排查整治进一步深入。深入实施安全生产“百日攻坚”行动和“打非治违”专项行动，全面开展隐患大排查大整治活动，切实加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点岗位的安全生产监管，由各乡镇街道、各部门单位结合本单位实际，开展了一系列富有成效的隐患排查整治活动，全年共排查各类隐患8765项，整改完成8590项，隐患整改率98%，9处省、衢州市和江山市三级挂牌重大隐患全部整改完毕。其中：市安监局开展危险化学品、矿山企业安全大排查，捣毁一个非法经营储存危险化学品的窝点;市交通运输局开展公路隐患和道路客运隐患整治，有效整治一批道路交通隐患和临水临崖危险路段;市交警大队开展“美丽之行”、“蓝盾系列”、“零点行动”、“三超一疲劳”等一系列集中整治行动，共查处各类交通违法行为15万余起，严厉打击酒后驾驶、超员超速超载等严重交通违法行为;市消防大队持续深入实施“清剿火患”战役，开展中小旅馆消防违法行为“围剿”行动、消防夜查“零点行动”等专项检查整治20余次，临时查封138家，责令“三停”30家，拘留14人;市教育、安监、交通运输、公安交警等部门单位开展了中小学生(幼儿园)接送车专项整治工作;市国土局制止了17起非法盗采矿产资源事件。市住建、质监、旅游、水利、农业等其它部门单位也能按照各自职责，抓好所属领域的安全隐患排查整治工作。

　　4.安全基层保障得到进一步强化。不断强化基层基础建设，提升安全保障能力，推动安全生产工作创新发展。一是在各乡镇(街道)和两个开发区都设立了安监站，在教育、交通、住建等部门单位设立了安全监管科室，并配备了专兼职人员。同时，推进乡镇街道安监站规范化试点工作，有效提升了乡镇安监站工作效能。二是大力推进安全生产重点项目建设，如第二消防站一期工程已建成即将投入使用;建成长台、廿八都专职消防队并投入运行;建立GPS卫星定位综合监控平台，促进全市154辆“两客一危”车辆(长途客运班车、旅游客运班车、危险化学品运输车辆)全部安装了GPS卫星定位装置。三是以开展社会单位消防安全“四个能力”建设为抓手，在各社区设立消防安全工作室，为各社区配备相应的消防设施与器材，全面提高社区自防自救能力。

　　5.安全生产宣教培训得到进一步加强。积极创新举措，大力开展各种群众喜闻乐见的安全生产宣教培训活动。如：市安监局依托安全生产教育培训中心，开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训33期，培训2347人，并组织相关部门在全国“安全生产月”期间举办安全生产知识现场咨询活动;市教育局通过发放安全宣传画报、上交通安全知识课，举行消防应急演练等活动，提高师生的安全意识;市交警大队全方位、多角度做好交通安全知识宣传，倡导“六大文明交通行为”、抵制“六大危险驾驶行为”、摒弃“六大交通陋习”;市消防大队采取“请进来、走出去”方式，组织志愿者开展了8次消防安全知识宣传活动，并把消防安全知识培训纳入学校新生军训内容之中，面向社会大众普及消防安全知识。

二、保持清醒，切实增强抓好安全生产工作的责任感

　　面对新的形势和任务，我们必须清醒地认识到，我市安全生产还存在不少问题，形势仍然严峻，任务还很艰巨。

　　1.事故总量依然较大。20xx年，虽然我市实现了事故三项指标“零增长”的既定目标，但从数据上看，事故起数、死亡人数的总量依然较大，尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共发生交通事故149起，占总事故起数的90.85%，交通事故死亡44人，占总死亡人数的88%)，事故多发的势头还没有得到有效遏制。虽然市委、市政府坚持每年开展道路交通安全专项整治活动，市公安交警、交通运管等部门单位也投入大量人力、物力，狠抓道路交通安全监管，有效遏制了重特大事故的发生，但一般性伤亡事故还没有得到有效控制。

　　2.社会大众安全意识依然薄弱。从事故特点来看，20xx年全市发生的5起工矿事故，有4起是由于职工违章作业直接造成，非法生产、违规指挥、违章操作等现象仍时有发生，职工安全防范意识和自我保护意识还很欠缺;道路交通中违法会车、逆向行驶、不让行违法占道、抢行、严重超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为还不同程度地存在。

　　3.各类安全隐患依然较多。一是社会发展的历史欠账较多。一些公共场所、娱乐场所的消防安全设施配备不足，全市还有260多公里临水临崖高落差道路没有防护设施或设置不符合要求。二是中小微企业安全生产投入不多，容易产生新的安全隐患。三是工程建设中的非法违法生产经营行为仍然存在，工程外包给无资质的单位和个人等方面的问题依然较多。四是随着人民生活水平的提高，私家车急剧增长，大量新手上路，超速超载、酒后驾驶等严重违法行为依然屡禁不止，严打不息，给交通安全埋下了隐患。

　　三、明确目标，努力推动全市安全生产工作稳定好转

　　安全生产事关“平安江山”建设，事关投资环境改善，事关人民生命财产安全。20xx年全市安全生产工作的总体要求是：牢固树立安全发展理念，紧紧围绕杜绝重特大事故，遏制较大事故，努力减少一般事故的目标，全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力完成衢州市下达的控制指标，实现全市事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降。重点抓好以下三个方面工作：

　　1.全面落实“两个责任”。要层层落实安全生产责任制,进一步明确和落实企业安全生产主体责任和职能部门安全监管责任。一方面是要全面落实企业主体责任。企业主高度重视，主动承担安全生产第一责任人的责任，增强安全生产意识，正确处理安全与生产，安全与发展，安全与效益之间的关系。要建立和落实企业安全生产责任体系，明确企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。要把安全生产纳入企业发展规划，加大对安全技术改造、安全基础设施建设方面的投入。要加强对企业员工的安全教育，确保员工经培训合格后上岗，特别是特种作业人员要持证上岗。另一方面是要全面落实部门监管责任。市公安交警、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、农业机械等行业管理和监管监察部门要按照部门职责分工，切实履行职责，依法依规监管，寓监管于服务之中，在监管中帮助企业提高安全意识、提升安全生产管理水平;要加强对企业安全生产工作的监管和指导服务，强化安全生产监管监察，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，坚持谁主管、谁负责，进一步明确和落实安全监管责任。各级安全监管部门要发挥综合监管作用，进一步加强与相关部门的联系，加强督促指导和综合协调，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。

　　2.突出抓好“两个重点”。一方面是要强化安全生产基层基础。要严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，严格执行建设项目安全设施“三同时”。要继续鼓励企业开展安全生产标准化建设，对符合要求的达标企业给予专项补助，切实提高企业安全生产管理水平。要加强基层安监队伍建设，严格落实《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委发〔20xx〕38号)，逐步落实专职安监员的配备工作，在安全生产任务重的乡镇(街道)要配备2名以上专职安监员，其它乡镇配备1名以上专职安监员，解决监管力量不足、不到位的问题。要加强安全生产基础台帐建设。安全生产台帐是反映一个单位安全生产管理整体情况的具体记录，是安全生产工作开展情况再现的手段，也是安全生产基础工作的一个重要组成部分。加强安全台帐建设，既是积累安全生产工作经验的需要，也是事故调查分析的需要。另一方面是要加强危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的隐患排查整治。要加大联合管控力度，强化对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节的监管，逐一排查整治各类隐患。要进一步加强对客货运车辆、学生接送车的管理，继续深入开展道路交通安全隐患排查整治(特别是要加强对临水临崖高落差危险路段、事故多发点段、城区交通繁忙路段的隐患排查)，继续保持打击超载、超限、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为的高压态势，进一步扭转道路交通领域的严峻形势。要加强消防安全领域的隐患排查整治，加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，深入开展社会单位消防安全“四个能力”建设，切实提高火灾防控能力。要加强建筑施工安全管理，按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。

　　3.切实加强“两项建设”。一方面是要切实加强安全文化建设。要加强安全知识的普及和技能培训，充分利用电视、网络、广播等多种形式和手段普及安全常识，提高全社会科学发展、安全发展的思想意识，浓厚全社会安全生产的氛围。要充分利用好全国“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等品牌性活动，全面开展安全生产知识进企业、进学校、进乡镇、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。要大力开展企业全员安全培训，重点强化对高危行业和中小企业员工的安全培训。另一方面是要切实加强安全保障能力建设。要持续加大对安全生产的投入，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用，督促企业落实必要的安全投入，提足用好安全生产费用。要充分发挥科技支撑作用，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备，积极推进化工生产企业自动化事故连锁自控系统的应用，在矿山企业中进一步推广应用分层分台阶开采、中深孔爆破等技术。进一步推进车辆动态监控平台建设，督促全市“两客一危”车辆全部安装GPS卫星定位装置。

　　四、立足当前，抓实春节前后安全生产工作

　　春节前后，人流车流物流剧增，天气变化无常，各种商业娱乐活动增多，是各类事故的易发期、多发期，各乡镇街道、各部门单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作，精心组织，周密部署，加强防范，确保不发生较大以上事故。

　　1.加强春运安全管理。市公安交警、交通运输等部门要积极采取有力措施，疏堵结合，综合整治，切实抓好春运各项工作;要加强对各类车辆的检查，确保车辆处于良好的状态，严禁农用车、货运车、拖拉机和机动三轮车载客，严禁携带易燃易爆等危险物品上车;要加强对路面的管控，增派执勤力量，增加巡查密度，严查超员超速、酒后驾驶等违法行为。

　　2.加强烟花爆竹安全监管。春节前后是烟花爆竹销售的旺季，要利用烟花爆竹市场集中专项检查行动，严厉查处无证经营、非法储存烟花爆竹，销售违禁产品等行为，切实加强对烟花爆竹经营审批、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管，规范烟花爆竹市场，确保人民生命财产安全。

　　3.加强消防安全管理。今年以来，我市火灾事故多发，特别是竹木加工企业，已发生多起火灾事故，造成了重大的经济损失，冬春季节风干物燥，又值逢年过节，燃放烟花爆竹较多，居民用火、用电、用气增加，火灾隐患不容忽视。各乡镇街道、各部门单位尤其是消防部门，要加大对车站、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防检查，重点加强对“三合一”、“多合一”场所的检查，切实整治消防安全隐患，严防群死群伤重特大火灾事故的发生。

　　4.加强建筑施工安全监管。冬季施工的天气条件比较差，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于安全管理，市住建等部门和相关业主单位要切实加强在建工程安全管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等防范工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。

　　5.抓好春节期间的安全生产工作。各乡镇街道、部门单位要结合本辖区、本部门、本单位的实际，认真研究部署，强化对重点部位的安全监控，落实周密的防范措施和应急预案。要切实加强旅游景点、旅游设施的安全检查，认真落实各项安全措施。对节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全措施和完善的安全预案，主办单位和有关部门要切实负起责任，严防发生安全事故。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强信息报送工作，一旦遇到险情或事故，要及时组织力量进行救援，确保第一时间得到妥善有效处置。

　　【3】岁末年初安全生产讲话稿

　　要深入贯彻落实习近平、李克强总理关于安全生产工作系列重要讲话精神，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，深入贯彻落实省委、省政府，州委、州政府和市委、市政府主要领导的重要批示精神，严格落实《蒙自市安全生产党政同责规定》，按照属地监管原则，党政主要负责人要立即进行专题研究，专门进行安排部署，亲自带队进行督检;各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行好直接监管和综合监管责任，尽职尽责地抓好本乡镇、本部门、本行业领域的安全生产工作。

　　突出重点加大整治力度

　　要突出抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所的专项治理，并结合“六打六治”打非治违专项行动的安排部署，加大工作推进力度，务求取得实效。认真组织开展危险路段、重点路段、事故高发路段以及交通流量大、交通秩序混乱路段的专项整治，严厉打击低速载货汽车、农村微型面包车载客以及超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶等非法违法行为。非煤矿山要严格执行停产、整顿、整合、关闭和复产验收规定，严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为;危险化学品和烟花爆竹要分别抓好“两重点一重大”自动化改造和“三超一改”专项整治，严厉打击非法生产、经营、储存和运输行为;建筑施工要开展脚手架、高支模、深基坑、起重机械专项整治，严厉打击乱搭、乱拆、乱挖、乱堆、乱吊等行为。

　　强化措施清除校园隐患

　　要在近期内再次组织开展校园及周边安全隐患大排查、大整治活动，重点是排查整治学校公共场所安全隐患、校舍安全隐患、校园及周边安全隐患、消防安全隐患、饮食卫生安全隐患、饮食卫生安全隐患、重点人群隐患等。排查整改要做到“三个不漏”，即不漏一所学校(校点、幼儿园)、不漏一处场所、不漏一个隐患，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要加大安全教育力度，认真组织开设好安全教育课，真正发挥课堂教育在安全教育方面的主渠道作用。要充分利用班队会、国旗下讲话、黑板报、手抄报、演讲比赛、征文、讲座等多种形式开展教育活动，切实提高教育的针对性和实效性。

　　迅速行动，开展安全检查

　　要结合《蒙自市人民政府办公室关于开展安全生产目标责任检查考核暨第四季度安全生产督查工作的通知》要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，全面系统开展一次安全生产大检查。要坚持以有效排查整治隐患，建立健全安全生产“l+3”大检查长效机制，严格落实企业自检自查、部门专项检查、专家明查暗访、政府综合督查责任。要采取“四不两直”方式开展检查，对工作部署执行不力的相关单位和责任人，一律严肃追责;对不认真落实大检查要求的企业，一律依法实施行政处罚。要及早谋划明年工作，确保开好局起好步。抓好全年目标任务收尾工作。对照年初签订的安全目标责任书，全面梳理，做好查漏补缺工作，力争实现全年控制指标，确保圆满完成全年任务。

　　强化能力做好应急值守

　　要进一步强化应急能力建设，完善应急救援预案，做好政府、部门与企业应急预案衔接，加强应急物资储备，强化应急演练和队伍建设，建立完善应急救援机制。特别要针对岁末年初抢工期、赶任务、突击生产现象突出，低温、干旱、冰冻等极端气象条件对安全生产影响较大和元旦、春节将至，群众出行频繁，道路交通安全压力大等问题，进一步强化应急救援处置工作。加强应急值班值守，严格落实领导干部24小时带班和值班制度，发生重大险情和生产安全事故要及时报告，各乡镇、各部门要及时启动应急预案，及时赶赴现场组织指挥应急处置工作。加强对重大隐患和重大危险源的监测监控，健全完善应急协调联动机制。要认真落实极端气象条件下的预警机制，加强针对极端天气的预报、预警和预防工作。