从推出社保制度至今 20年来养老金损失超万亿

　　专家：养老金20年来损失超万亿

　　据证券日报报道，社保制度隐藏的“投资体制缺位”等诸多问题逐渐暴露。尽管养老金绝对金额连年上涨，但退休后相对收入水平在下降，养老金工资替代率连年下滑。

　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文指出，从推出社保制度至今20多年，以CPI涨幅为参考进行计算，养老金潜在损失超过1000亿元;按照社会平均工资涨幅参照计算，损失金额超过1万亿元。他表示，如果养老金投资继续缺位，随着人口老龄化加剧，将对社保制度带来极大的财务风险。

　　但考虑到养老保险有2000多个统筹单位，目前五险基金都是分开管理的、再加上新农保和新农合，全国2000多个统筹单位里实际有上万的资金池，这给投资运营带来巨大困难。

　　如果上万资金池放开，会带来腐败、市场、管理等方面的风险，同时还会对资本市场带来很多潜在风险。所以为了安全，只能把这些钱放在银行不动——但这又带来贬值风险。

　　对此，郑秉文提出两个临时性投资方案。一是发行中央和地方的社保特种国债，以此最大限度降低贬值风险;二是参照当时做实个人账户的委托投资运营模式。