2019年北京养老金上调细则

　　今年，北京市人力社保局表示，今年北京将继续上调企业退休人员养老金。原则参照按缴费年限和绝对额普遍上调，并注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜。市人力社保局养老处相关负责人介绍，此次调整从1月1日起执行，1、2月增加的养老金将在3月底前为退休人员补发到位。

　　北京自1994年建立了企业退休人员基本养老金调整制度，这是第22次连续调整企业退休人员的基本养老金。据悉，北京企业退休人员目前约215万，近三分之一为65岁及以上高龄人员。

　　同时，北京市企业退休、退职、退养人员最低养老金标准也自今年起调整。据市人力社保局介绍，此次调整后，企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别为每月1463元、1331元、1210元。

　　参加度调整的企业退休、退职、退养人员，调整后不足上述最低标准的，将对应补足到最低标准。

向低收入人员、高龄退休人员倾斜

　　今年企业退休人员养老金调整，继续坚持按照缴费年限普遍增加的做法。同时，加大对低收入群体的调整力度，按照退休人员年底前的基本养老金水平，由高到低划分四档，调整按照由少到多的绝对额标准逐渐加大倾斜力度。针对少数退休人员按绝对额调整养老金后低于下一档的，将予以差额补足。

　　底前年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述调整办法调整后，再次享受到90元至150元四个档次的倾斜政策。

　　此外，继续单列调整建国前参加革命工作的老工人退休待遇。建国前参加革命工作的老工人，此次仍将按往年办法以参加革命工作时间分两档进行调整。他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，普遍增加570元。

　　再者，保证企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。同时，在底前年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。

　　解读

退休人员收入结构呈“枣核状”

　　近年，北京在历次调整企业退休人员基本养老金标准时，都会首先作普遍调整，之后对低收入、高龄人群再予“优惠”。

　　市人力社保局养老处相关负责人介绍，经过几年调整，北京企业退休人员养老金内部结构已经趋于稳定，“收入结构呈枣核状，两端低、中间高。”意味着少数人员养老金处于两端水平，大多数人员收入分布在中间层面。

　　他举例，原先，北京一些高龄退休人员由于参保时间短，养老金收入水平也偏低。经过连续几年政策向高龄退休人员倾斜，这部分人员的收入已经明显增加。“目前，退休人员年龄越大，整体的养老金水平越高。”

　　该负责人介绍，和往年相比，今年的企退养老金调整方案更趋于“精细化”。比如，将退休人员调标前的养老金水平分为了4个档次，每个档次增加的绝对额不同，档差逐步加大。“这主要是为了保障待遇水平偏低的人员，能够多增加基本养老金。”

　　同时，对于每个档次中，少数收入处于“临界点”的退休人员，方案还制定了差额补足原则。“这样既体现了国家要求的向低收入群体倾斜的原则，又合情合理，兼顾公平。”

　　今年，企业退休人员养老金具体调整方案出炉。调整后，北京企业退休人员养老金每月人均增加277元，平均养老金水平将提高到3050元。这次调整的原则是按缴费年限和绝对额普遍上调，并注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜。

调整方案　普调政策适用所有企退人员

　　人社部门强调，两项普调政策同时适用于所有的企业退休人员，而三种特殊调整政策，只有符合相关条件者才适用。这次调整从1月1日起执行，1、2月增加的养老金将在3月底之前为退休人员补发到位。据了解，自1994年建立了企业退休人员基本养老金调整制度，这是第22次连续调整企业退休人员的基本养老金，将惠及215万名企业退休人员。

　　据了解，这次人社部门还对企业退休、退职、退养人员最低养老金标准进行了调整。在全面提高企业退休人员基本养老金的同时，相应提高基本养老金的最低标准。调整后，企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别为每月1463元、1331元、1210元。据了解，这三项标准原来分别为1330元、1210元、1100元，这次都增加了100多元。参加度调整的企业退休、退职、退养人员，调整后不足今年上述最低标准的，对应补足到最低标准。

　　经22次连续调整基本养老金，目前企业退休人员的基本养老金总体状况呈现为“枣核”状，即低收入群体和高收入群体均相对较少，中等收入人群数量最多。其中，年龄与养老金收入水平基本呈现为正态分布，即年龄越大的企业退休人员，其养老金水平越是相对较高。

普调1 缴费每满一年每月增3.5元

　　按照我国养老保险多缴多得的原则，今年企业退休人员基本养老金调整，会按照缴费年限普遍增加基本养老金。根据规定，缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满一年，每月增加3.5元，保障多缴多得原则的落实。同时对于缴费年限不满10年的退休人员，每人每月一次性增加35元;对于缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月一次性增加52.5元。上述增加额度与去年是一致的。

普调2 养老金越低增加绝对额越多

　　和往年不同，今年在按照绝对额调整的时候，将养老金平均水平以下的人群按缴费年限调整和按养老金待遇水平分档次调整，统一为按待遇水平调整，特别加大了对低收入群体的调整力度，养老金越低，增加的绝对额越多。

　　今年将退休人员年底前的基本养老金由高到低划分为四档。这分别是4770元(含)以上的每人每月增加60元;3770元(含)～4770元之间的每人每月增加70元;2773元(含)～3770元之间的每人每月增加100元;2773元以下每人每月增加150元。

　　记者发现，今年按绝对额普遍增加的幅度提升了不少，去年四档增加额分别是30元、50元、70元、90元。

　　人社部门也强调，这次调整实施由少到多的绝对额标准逐渐加大倾斜力度，保障了待遇水平偏低的人员能够多增加基本养老金。同时，为了兼顾公平，针对少数退休人员按绝对额调整养老金后低于下一档的，还将进行差额补足(见图表1)。换言之，今年的调整更加注重精细化，考虑到各档次临界点的人员可能会因为养老金多出1元钱，而增加绝对额少了几十元钱的情况，因此才增加了这种“补足”的措施，以避免出现临界点以上的部分人员被“反超”的现象。

特殊调整1 80岁以上月增150元

　　针对退休时间早、年龄偏大的退休人员，为了进一步提高他们的基本生活水平，自2007年起，在调整企业退休人员基本养老金时均向高龄退休人员适度倾斜。

　　今年仍将坚持这一做法，对在底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述基本养老金调整办法进行调整后，再次享受到90元至150元四个档次的倾斜政策。即65至69周岁的退休人员每人每月再增加90元;70至74周岁每人每月再增加110元;75至79周岁每人每月再增加130元;80周岁以上每人每月再增加150元(见图表2)。记者了解到，上述增加额度与去年均一致。

特殊调整2 享全额退休待遇至少增420元

　　今年继续单独调整建国前参加革命工作的老工人退休待遇。目前，建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇。对这部分老工人的基本养老金调整标准也是历年都高于其他退休人员，此次仍将按往年办法以参加革命工作时间进行调整，即1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加420元。据了解，上述增加额度与去年均一致。

　　而从整体看，在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍都能增加570元以上。

特殊调整3 企退军转干部至少涨至3050元

　　还将保证企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。

　　在按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基本养老金后，上述人群中基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。同时，在底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。

　　举例

按档次补足差额

　　刘阿姨全部缴费年限32年，的养老金为2780元/月，按图表1的第三档标准，应上涨100元，与原养老金额相加为2880元。但与图表1中第四档最高额2923元还相差43元，所以将这43元补足给刘阿姨。在绝对额的调整中，刘阿姨实际增长的养老金是143元。

　　今年，刘阿姨每月将增加养老金255元，调整之后基本养老金水平3035元/月。更多推荐：
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