养老金上调最新消息2019年,养老金上调最新方案上涨文件

养老金上调最新消息,养老金上调最新方案文件现在机关事业算是并轨了，大家都在一个制度下领取养老金，但是养老金不公的实际问题并没有解决，于是下一步改革就要直面养老金差距。过去十一连调没有调出效果，企业养老金的绝对值还很低，替代率仍在警戒线以下，与机关事业的差距基本面貌依旧，与此说，十一连调只是随经济增长和考虑物价因素的正常增涨，而很难说是养老金调整。今后两年养老金调整要有大的动作，多年积弊和矛盾通过调整得到化解。

一、调整的依据。坚守按劳分配原则，践行“共同富裕”、“成果由人民共享”目标和承诺，实现社会公平。同一时代、同样劳动付出，只因制度存在缺陷，造成了群体之间（而不是人与人之间）养老待遇相差数倍，又因企业养老金替代率低于警戒线，表现出明显的不公。历经十一次上调，企业养老金总体水平还处在低位，既没有缩小群体差距，又没有跟上社会平均工资增长，平均2200元不能反映绝大多数养老金真实水平，80%以上没有达到2000元。企业多数中老人养老金与在职工资联系不紧密，造成管理人员与机关同类人员矛盾越显突出。目前国家富强，财政收入丰盈，达到14、08万亿，加上国企利润和其它可望突破20万亿，有能力对养老金做一次大的调整；财政对城镇职工养老金支付多年维持在2-3%，10%以上用在城乡居民养老和医保上，这与政府欠账还债要求相距甚远。

二、调整的原则。1、坚持公平与效率兼顾。在整个改革、经济体制转型当中，企业工资秩序混乱，与市场对接松散，因而与缴费相联系的效率则很难真实反映出来；养老金带有很明显的公益性、福利性，往往依靠财政扶持发展，与此公平应当提到首要位置。同样社会环境、同样资质等内在条件，养老金成倍相差的现状要改变。2、坚持“发展成果由人民共享”。在市场竞争当中原国有企业是弱势者，近半个世纪创造积累的财富没有按照既定的制度分配，改革剩余劳动力没有做制度性安排消化，今后经济发展政府获利要最大限度反哺给社保。3、坚持“提低限高”。依靠体制优势、垄断优势提升起来的超高养老金，再增长要受到限制，相反养老金处在低位的要大幅度提高。4、养老基金与财政支付对养老金增涨要各有名分。基金投入市场以后，特别是划拨国有资产到社保名下，说明基础养老金和个人账户都有发展增值的因素，这是养老金自身增涨的一块，而财政支付这一块对养老金的增涨要单列，也就是说具体到某个人的养老金增涨有两部分组成，一部分是基金增涨，一部分是财政补贴，这样两块的任何增涨都不会冲击缴费机制。

三、调整方法。1、机关事业与企业之间的间距要确定，否则任何所谓的缩小差距都是捕风捉影。机关事业指一般公职人员，企业指排除国有垄断企业外的一般企业职工，两者的差距现在大约是2、3:1，这个差距一直保持10年基本没变，今后利用两年的时间调整到1、2:1，企业明年达到3000元，后年达到3500元，机关事业4000-4200元。明年财政大约在原有的基础上再支付6、7千亿，占财政总收入的5-6%。2、做好两个倾斜，一是向原国有企业干部（包括军转）、科技人员倾斜，与机关事业同类人员基本平衡；二是向视同缴费倾斜，主要是照顾高龄人，每有一年视同缴费增加一份补贴，这比以前高龄补贴科学更有依据，因为很多老人没有等到70或80岁就离去了；3、向弱势群体倾斜，照顾原国有企业下岗养老金特别低的一部分，男65岁、女60岁不足2000元的达到2000元以上，不足2500元的达到2500元以上。