2019年广西养老金上调并轨细则

1月21日，广西人力资源和社会保障厅召开新闻发布会，通报全区人力资源和社会保障工作总体情况。会上，广西人力资源和社会保障厅厅长蒋明红还就备受关注的我区机关事业单位养老保险制度改革的情况进行介绍。

大学毕业生自主创业比重上升农民工返乡创业成为趋势

据统计，，全区城镇新增就业47.7万人，城镇失业人员实现再就业9.72万人，就业困难人员实现就业3.01万人，均已完成了全年目标任务。年末城镇登记失业率为3.15%，低于控制目标1.35个百分点。

近年来，大学生就业难的问题日益突出。为此，广西各级人社部门进一步完善创业扶持政策，以创业带动就业，缓解大学生就业供求不匹配的矛盾。通过启动大学生创业引领计划，建立创业孵化基地补贴制度，举办广西首届创业大赛等，支持和帮助大学毕业生创业。据了解，，全区约4000名大学毕业生自主创业，增幅创历年来新高。

此外，为推动农民工实现更高质量的就业，切实维护农民工劳动保障权益，去年6月，自治区党委、政府出台了《关于创新和加强农民工工作的若干意见》，从职业教育改革、就业创业制度创新、推进基本公共服务体制改革以及深化农村产权制度改革等方面助力农民工实现“致富梦”、“创业梦”、“市民梦”和“财产梦”。据统计，去年全区农村劳动力转移就业新增人数达74.86万人次。蒋明红表示，农民工返乡创业目前已成为一大趋势，我区人社部门今年将继续创新服务农民工体制机制，做好农民工返乡创业服务工作，采取专项资金扶持等方式，引导和帮助更多的返乡农民工成功创业。

社会保障“红利”升级更普惠于民

社会保障方面，，社会保险基金总收入636.78亿元，基金总支出597.63亿元。参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2278.59万人、1067.21万人、258.98万人、338.21万人、280.21万人，比上一年均有不同幅度的增长。同时，社会保障体系也进一步完善。

社会保障制度建设进一步完善。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施;初步建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度，打破城镇居民与农村农民身份差别，统一筹资标准和待遇水平，促进广西城乡一体化建设进程。

社会保险待遇水平不断提高。如连续十年调整提高企业退休人员基本养老金，调整的涨幅为2013年广西城镇企业退休人员人均基本养老金的10%，月平均水平达到1868.98元，惠及全区约172万企业退休人员。记者还从会上了解到，今年，自治区还将按照党中央和国务院的部署，继续调整企业退休人员基本养老金水平，这将是2005年以来连续第十一次对养老金进行调整。目前，国家正在安排部署调整事宜。

“五险合一”社保数据大集中步伐加快。全区14个市本级、自治区本级和82%的县(市、区)的社会保险信息数据实现自治区集中，其中9个市上线应用金保工程数据大集中信息系统，为实现全区社会保障卡“一卡通”打下坚实基础。

广西正酝酿机关事业单位养老保险制度改革涉及120万公职人员

近日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，改革后，机关事业单位工作人员个人要承担占工资8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金，也就是说，每月工资的12%将用于缴费，这对机关事业单位工作人员的收入是否造成冲击成为各界关注的问题。对此，蒋明红表示，机关事业单位推行养老保险制度改革，是与机关事业单位工资制度改革同步进行的，公务员和事业单位工作人员的工资调整后，总体不会出现因为要缴纳养老保险而导致工资待遇降低的问题。

据了解，机关事业单位养老保险制度改革的实施，涉及广西公职人员约120万人。目前，人社部、财政部正在拟定贯彻国务院国发2号文件具体实施办法，待实施办法出台后，人社部门将根据两部的有关规定制定广西具体实施意见，经自治区人民政府同意报经两部批准后实施。

自治区人社厅回应养老保险制度“并轨”，涉及广西约120万公职人员

公务员会涨工资但涨幅不会太大

核心提示

最近，养老保险制度“并轨”的话题热度不减。养老保险制度“并轨”改革方案公布后，国家约4000万机关事业单位工作人员的养老将告别“免缴费”时代。而按照相关方案，养老保险制度“并轨”改革，全国同步实施。那么，广西将如何实施?这项政策会涉及多少广西公职人员?1月21日，自治区人力资源和社会保障厅召开新闻通报会，对大家关心的话题进行了回应。

何时会落地?

力争在今年上半年敲定实施细则

据介绍，机关事业单位推行养老保险制度改革，与工资制度改革同步进行，即在同一时间同时推行。

自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红介绍，机关事业单位养老保险制度改革的实施，涉及广西机关事业单位在职人数约120万人，其中20万左右的公务员和100万左右的事业单位干部职工。目前人社部、财政部正在拟定贯彻国务院国发2号文件具体实施办法，待两部实施办法出台后，广西再根据两部的有关规定制定广西具体实施意见，经自治区人民政府同意报经两部批准后方能实施。

据介绍，我区力争在今年上半年敲定实施细则，但不管何时出台，机关事业单位养老保险改革都从10月1日起执行。

待遇会降吗?

缴费后不减反会略有增加

养老保险制度“并轨”后，机关事业单位工作人员个人要承担占本人工资收入8%的基本养老保险费和4%的职业年金，这样的缴费标准对机关事业单位工作人员实际收入是否有冲击?人社部门回应，这次机关事业单位推行养老保险制度改革，是与机关事业单位工资制度改革同步进行的，也就是说在同一时间同时推行的。考虑到机关事业单位推行养老保险制度改革后个人必须缴费的事实，在工资制度改革规定中也相应的考虑了这一因素，总体不会出现因个人缴费后工资待遇降低的问题。“简单来说，就是要涨工资，总量会有所增加，但涨幅不会太大。”蒋明红说。

养老金咋算?

跟级别和职称有一定关系

那么，养老金到底怎么算?并轨后机关单位人员的级别和职称跟养老金有没有关系?对此，蒋明红表示，有关系。首先，机关事业单位人员工资收入是与职务、职称挂钩的。改革实施后，这部分人员是以其在职时本人月工资收入作为缴费工资基数进行缴费的，工资收入高缴费工资基数就越高，计入个人账户基金积累就越多。其次，退休后基本养老金是按本人退休时上年度全区在岗职工平均工资、本人缴费工资水平和个人账户累计储存额为因素计发的。上年度在岗职工平均工资这几年来每年都有不同程度的增长，缴费工资基数越高、个人账户累计储存额越多，越往后退休的人员其基本养老金水平就越高。

他们怎么看?

并轨后，公务员跳槽不用愁了

对于养老保险制度“并轨”，机关事业单位的工作人员如何看?记者在采访中发现，公务员对此有赞有弹，有人欢喜有人忧。

“我挺支持这个政策的，我早就想交社保了。”杨先生在基层当公务员9年了，这些年间，他好几次想转行进入企业工作，却迟迟下不了决定。“一旦辞职的话，就要从零开始交社保，这挺尴尬的。”杨先生说，按照原来的机关事业单位养老保险规定，只要机关事业单位人员辞职，其个人养老保险将没有一分钱的保障，全部从零开始。这样的规定，让多少想辞职创业的人员不敢辞职，特别是年龄稍大的公务人员，辞职后需要补交的那一大笔养老保障就已经压得他们喘不过气来。养老保险制度“并轨”之后，公务员也需要自己缴纳一部分社保，就算转行，养老保障也可以带着跑。

与杨先生相比，在事业单位上班的雷婷则比较关心自己的工资会不会变少。雷婷2009年考入事业单位，过去从来不用担心社保缴费的事情，如今突然进行养老保险制度“并轨”改革，她担心以后工资扣了缴费部分会不会比现在少了。“不过现在人社部门都在强调不会减少，那我就没那么担忧了，等待具体实施吧。”雷婷说道。