2019年陕西省城乡居民养老保险政策及办理流程

据了解，经人社部、财政部同意和省政府批准，对我省12月31日前按规定办理了退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员(含退职人员，不含新中国成立前参加革命工作享受本人原工资100%退休金待遇的老工人，下同)的基本养老金(含退职生活费，下同)水平进行调整提高，共涉及181.36万名企业退休(职)人员，从今年1月1日起上调。这也是我省企业退休养老金连续上调的第11年。而此次上调，养老保险基金一年会增加45.9亿元的支出，我省养老基金目前还存在结余。

我省调整方案咋确定的?

省人社厅养老保险处处长刘鹏程介绍，国家文件规定，总体调整水平按照企业退休人员月人均基本养老金水平的10%确定。我省在底企业人均养老金在2110多元，位居全国第12位，按照10%上调，经测算，我省月人均调整水平为211元，调整后，预计人均月养老金在2300元左右。

刘鹏程说，国家文件下发后，我省对符合调整条件的181.36万名企业退休(职)人员的基础数据进行了整合，按基本养老金水平、缴费和视同缴费年限、办理退休年度、参加工作时间、年龄等指标进行了详细的分类统计，调整方案是在科学测算、广泛征求意见的基础上认真制定的。

根据哪些因素进行调整?

此次调整，首先是普遍参加调整，主要针对年龄调整，年龄大的人多调。

1934年12月31日以前出生的(80岁及以上)，每人每月增加120元;1935年1月1日至1939年12月31日出生的(75岁至79岁)，每人每月增加105元;1940年1月1日至1944年12月31日出生的(70岁至74岁)，每人每月增加90元;1945年1月1日以后出生的(69岁及以下)，每人每月增加76元。

其次，与缴费年限和养老金水平挂钩。一是缴费和视同缴费每满1年，每人每月增加3元;二是以本人调整前按月领取的基本养老金为基数，每人每月增加2%。据专家分析，该条在往年的调整方案中未出现过，此次新增这一条，其目的是让缴费年限长、贡献大的退休人员多得养老金。

上世纪60年代精减退职职工生活补助费提高

精减时连续工龄20年以上的，每月补助799元

当日，省人社厅、财政厅、民政厅下发通知，对我省上世纪60年代精减退职职工生活补助费标准进行调整提高。此次调整从今年1月1日执行。

补助范围：

这次补助范围调整，包括两部分：

1.1961年1月1日至1965年6月9日期间被精减的1957年底以前参加革命工作的老职工和1958年以后参加工作因工负伤、部分丧失劳动能力而被精减的职工。

2.1957年底以前参加工作，1961年至1965年6月9日期间被精减的外省精减回陕定居、目前由我省民政部门管理的上世纪60年代精减退职职工。》》补助标准：

精减时连续工龄不满10年的(领取原标准工资40%的)，月生活补助费调整为307元(含医疗费50元);精减时连续工龄满10年不满15年的(领取原标准工资60%的)，月生活补助费调整为400元(含医疗费50元);

精减时连续工龄满15年不满20年的(领取原标准工资70%的)，月生活补助费调整为533元(含医疗费50元);

精减时连续工龄在20年以上的(领取原标准工资100%的)，月生活补助费调整为799元(含医疗费50元)。

低保对象住院自负医疗费用救助比例年底前将达70%

省民政厅已确定今年为社会救助年，采取多举措加强社会救助。

省民政厅要求，农村五保供养服务机构要优先保障失能、半失能五保对象集中供养需求，原则上，失能、半失能对象不低于供养对象总数的50%。在满足五保对象集中供养需求的基础上，县级中心敬老院可以开展社会养老服务，但社会养老床位不得超过床位总数的25%。

今年年底前，最低生活保障对象等重点救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例达到70%。年底前，实现市级定点医疗机构全覆盖。逐步将罹患大病、重病且符合规定的基本医疗自付费用支出较大的困难群众纳入救助范围。要根据救助对象困难程度，分层次、分类型、分标准资助困难群众参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。

高考升学网讯：从海口市农保局获悉，该市度城乡居民基本养老保险待遇领取人员资格认证工作将于4月1日开始启动，至6月30日结束。不参加或未按时参加资格认证的待遇领取人员，将被暂停发放养老待遇。

海口市农保局相关负责人介绍，此次资格认证范围和对象为海口市城乡居保(含老农保)待遇领取人员。按照规定，在本市居住的待遇领取人员，可携带本人第二代居民身份证原件到户籍所在地的村(居)委会办理。长期在异地居住的待遇领取人员，可携带本人二代身份证原件到现居住地的镇(街)社保经办机构申请办理异地协查手续，由居住地的镇(街)以上社保经办机构出具协查函寄回待遇领取地的区农村社会养老保险管理处即可。对于居住本地的重度残疾或因病而行动不便的特殊人群，由镇(街)社保所派人上门认证。

海口市农保局提醒，在资格认证过程中，经办人员需严格审查待遇领取人员户口簿、身份证等证明材料，经办人员和相关责任领导要在认证表格上签字，并对认证结果负责。对不参加或未按时参加资格认证的待遇领取人员，在资格认证期结束的次月起暂停发放养老待遇，待待遇领取人员补办认证手续后方予以补发并续发养老待遇。

拓展阅读

城乡居民养老保险新政策

一、城乡居民基本养老保险的参保范围：

年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

二、城乡居民基本养老保险的缴费标准：

参加城乡居民养老保险的人员缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。人力资源社会保障部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

三、城乡居民基本养老保险的个人账户：

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。

如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，意见规定，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

即使是参加了其他的社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除个人缴费外，政府补贴、集体补助和其他资助也都计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。

四、城乡居民基本养老保险与城镇职工养老保险的衔接：

根据《暂行办法》规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)，就可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。

五、城乡居民基本养老保险制度的统一性：

建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是现有新农保、城居保两项制度的有机整合，其统一性突出体现在四个方面：

一是统一制度名称;

二是统一政策标准。原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次，这次统一制度归并为100元至2000元12个档次。

三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按国家统一规定投资运营。

四是统一信息系统。

是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。据小编了解到，国务院发出了今年研究基础养老金全国统筹的消息，下面小编就为大家带来退休养老金上调最新消息，欢迎阅读!

国务院日前批转国家发展改革委《关于深化经济体制改革重点工作的意见》，提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。《意见》涉及大力推进国有企业改革、完善创新驱动发展体制机制、持续推进政府职能转变、加快财税体制改革、深化金融体制改革、推进新型城镇化和农业农村等体制创新、加快构建对外开放新体制、加快生态文明体制改革、深化社会事业相关改革、加快改革试点和改革督查评估等领域。

全面放开养老服务市场

全面放开养老服务市场。深化养老服务业综合改革试点，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域。

制定渐进延退年龄方案

制定渐进式延迟退休年龄方案。研究城镇职工基础养老金全国统筹方案。研究建立基本养老金合理调整机制。制定划转部分国有资本充实社保基金实施方案。研究适当降低社会保险费。推进基本医保全国联网和异地就医结算。

养老保险统筹是什么意思

所谓统筹，就是在一定的范围内，统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。

如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系，就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用，因此，大多数统筹区都不支持养老保险关系的无障碍转移，而是要附加一些条件，减少可能的损失，例如，要求参保人员在转入地累积缴纳5~10年保费，才能在退休之后享受转入地的养老待遇。

对于流动比较频繁的劳动者??特别是农民工??来说，这样的条件很难满足，因此，很多人宁可退保。这些人现在都还比较年轻，随着他们年龄增长，因为养老保险关系不能顺利转移而造成的保障不足就会成为日益突出的问题。在经济较为发达、劳动力流动较为频繁的发达地区，除三个直辖市和福建省实行省级统筹之外，其余都以县级统筹为主。这种状况使得问题变得更为普遍和重要。中金网

养老金全国统筹要先解决基层养老金见底问题

完善国有资本划转充实社保基金机制，为降低社保费率可能出现的收支缺口提供基金筹资保障这两项基础工作到位了，职工基本养老保险才具备既确保基金正常运行，又能全面下调缴费费率的基础。预计养老金全国统筹会设置一段过渡期，社保基金即将入市的消息已在股市形成了积极预期。只是，市场对此理应保持审慎和理性的态度。养老保险基金市场化运营的根本目的是保值增值。从安全性和投资配置的角度考虑，最终使用的资金额度估计不会太高。

依据李克强总理日前签署的第667号国务院令，《全国社会保障基金条例》(下称《条例》)将从5月1日起施行。这意味着掌管着近两万亿资产的全国社保基金理事会运营国民的养命钱终于有法可依了，而酝酿了太久的基本养老金入市也终于逼近了开闸的那一刻。

全国社会保障基金理事会最新公布数据显示，截至去年底，社保基金会管理的基金资产总额达19139.76亿，基金权益17968.05亿，其中，全国社保基金15085.92亿，比上年末增加2676.39亿;8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿;广东和山东省委托资金1732.88亿。而人力资源和社会保障部统计显示，去年我国养老保险基金总收入2.7万亿，总支出2.3万亿，当期结余3000多亿，累计结余3.4万亿。显然，相较于资金规模不足2万亿的全国社会保障基金，资金规模更大、累计结余达3.4万亿的基本养老保险基金的投资运营自然更令社会关注。

养老金全国统筹对个人有何影响

疑问1：个人养老金待遇是否会受影响?

养老保险缴费虽全国执行统一的费率标准，但由于各省经济发展水平和缴费基数不同，造成不同地区的人缴费金额存在较大差距。这也就反映在了养老保险的待遇上，多缴多得。因此，在养老金全国统筹形成后，各地养老金待遇还会执行原计算基数和计算方式，反映到每个人的养老金待遇上基本不会受到影响，并不会因为基金全国统筹了，待遇也会一刀切。

疑问2：缴费费率是否会降低?

此前，人社部曾表示，我国五种基本保险的缴费费率偏高，未来将逐渐下调，目前已下调了用人单位和个人的失业保险费率。在五险中占比最大的养老保险，目前全国统一的缴费费率为用人单位20%，个人8%。全国统筹后，各省市养老金将有一个全国财政的调配。未来，用人单位的缴费费率可能考虑降低，但个人缴费费率调整可能性不大。

疑问3：养老金十二连涨是否继续?

养老金的十一连涨已给部分基金并不充裕的省份增加了不小的压力，在实现了养老金全国统筹后，养老金结余较多的省份基金汇入大盘子，或将对养老金有压力的省份在养老金调整时给予更多的财力支撑。国家曾表示要逐渐缩小企业与机关事业单位退休人员之间的差距，有了养老金统筹大盘子的保障，增加了未来企业退休人员待遇实现连涨的可能性。

疑问4：养老金转移是否会更方便?

随着人口流动性增加，就出现了不少一人在多地开设养老保险账户的情况，在办理退休前，还需将在他地缴纳的养老保险个人账户金额转移到本地。程序较为复杂，时间多在2个月左右。在全国统筹实现后，这一问题就会变得更容易，基金都汇入大盘子，就省去了转移的手续。