因创立人力资本投资理论而获诺贝尔经济学奖的美国经济学 家奥多·W·舒尔茨认为,决定人类前途的并不是空间、土地和 自然资源,而是人的素质、技能和水平。他深刻指出:“人的能 力和素质是决定贫富的关键,旨在提高人口质量的投资能够极大 地有助于经济繁荣和增加穷人的福利。”如何发挥人员的最大潜 力,很大程度上取决于人力资源的管理。
(一)人力资源配备是组织有效活动的保证 对于一个组织来说,组织目标的确定为组织活动明确了方向; 组织结构的建立,为组织提供了实现目标的条件。但是,由于人 力资源配备不适当而导致组织结构不仅不能成为实现组织目标的 保证,而且还会干扰组织的有效活动,阻碍和破坏目标的实现。 因此,人力资源配备工作的好坏,直接影响到组织活动的成效。 在人力资源配备中,主管人员的配备无疑是关键问题。主管 人员是组织中对他人及其工作负责的管理人员,他们的基本任务 是设计和维持一种环境,使身处其间的其他成员能在组织内一起 工作,以完成预期的任务和目标。由此可见,主管人员在组织活 动中居于主导地位,是实现组织目标的关键人物。
(二)人力资源配备是做好领导与控制工作的关键 从管理系统论来看,人力资源配备以计划和组织工作为前提,是 计划工作和组织工作的落实,又为领导和控制工作奠定基础。一 个组织,如果人力资源配备不当或不完善,如主管人员的德才与 职务要求不相符,其主管人员无法发挥出色的才能,就不可能创 造出良好的环境,使其全体成员的积极性、主动性和创造性得到 发挥;同时,下属工作人员配备不合理,势必会给控制工作带来 更大困难,使控制范围扩大,难度加深,从而加重上层主管的监 督和纠偏工作。因此,就管理系统而言,人力资源配备是其它管 理职能能否顺利实现的关键。 (三)人力资源配备是组织发展的准备 组织发展的能动因素是人,其中主管人员又起决定作用,而人力 资源配备专门从事组织结构中各种职位的充实工作,因此同组织 的发展息息相关。这是一项动态的职能,不仅配备目前所需的各 种人员,也为将来在复杂多变的环境中从事组织活动所需的各类 人员作好准备。所以说,人力资源配备是组织发展的准备。 国外许多学者认为,19世纪是经济学人才的盛世,20世纪是 管理人才的天下。这种看法不是没有道理。当今社会的科学技术 飞速发展,组织之间的竞争实质是人才的竞争,而科技和管理人 才又是竞争的焦点。日本在50年代,曾把选拔管理人才和培养 企业经营者作为振兴日本经济战略的大事来做,为当时日本“十 年倍增计划的实现”和持续高速的发展奠定了雄厚的人才基础。 这一经验值得我们借鉴。
总之,人力资源配备在管理中占有十分重要的地位,必须充分 重视。
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