清华学者谈十八届四中全会

清华学者谈四中全会：“依法治国”主题令人期待

　　十八届四中全会今天起在北京召开，首次以依法治国为主题。中国经济网评论员、清华大学公共管理学院助理研究员胡乃军表示，改革开放30多年了，这是第一次我们党的全会以“依法治国”为主题，因此令大家充满期待。

　　胡乃军详细分析说：“首先，应该考虑怎样通过法律制度更好保护人民的权益，应该让法律成为人们进行权利保护以及处理争议纠纷的根本方式，让法律成为人民一种生活习惯。其次，“依法治国”不能仅仅是保护人们免受不公平不合理的对待措施，还应该提供更多制度性的保障措施，让人民有能力有意愿去做一些事情。如果把这两方面结合好，我国的“依法治国”体系应该会有极大的提高。此外，“依法治国”还是立法、司法和执法三者的有机结合，相信这次全会会让老百姓获得更多实惠成果。”(中国经济网记者刘晓琴)

以下是本条新闻的播报内容：

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。一起来关注十八届四中全会。

　　今天起中共十八届四中全会在北京召开。这是中国改革开放以来，中共首次以“依法治国”为主题的中央全会。据中国新闻网消息，从中共十五大提出“依法治国”基本方略，至今已经17年。这17年间，中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是当前，中国法制法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德失范现象时有发生。

　　有分析指出，十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力的现代化，而法治体系是最重要的国家治理体系，法治能力是最重要的国家治理能力。实现国家治理现代化，“依法治国”需要升级到2.0版。全面深化改革的时代，维护社会公平正义，保障改革落地见效，亦需要法治护航。

　　【点评】胡乃军

　　【追问】大家对今天起召开的十八届四中全会一直充满期待，期待这次会议能够提升市场效率，释放改革新红利，那么您觉得下一步会释放出哪些改革红利?

　　网罗财经热点，聚焦消费话题，欢迎收看我财经。我是郭枞枞，大家也可以通过扫描屏幕右下方二维码，收看我们节目的精彩视频。以下是今天节目主要内容：

　　1、【导视】十八届四中全会今天起在北京召开，首次以依法治国为主题。稍后请评论员胡乃军带来分析解读。

　　【播报】综合十大财经网站，“财经今榜”第二到五位的新闻是：

　　2、【导视】农村集体资产产权改革将会展开，农民将获得更多财产权利。

　　3、【导视】有机构称，央行将会再次释放流动性，释放规模可能接近4000亿。

　　4、【导视】转基因标识目录12年没变遭质疑，农业部方面表示自愿标识是趋势。

　　5、【导视】外企调整在华布局，部分企业隐性撤离，中国制造正在变成印尼制造。

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。一起来关注十八届四中全会。

　　今天起中共十八届四中全会在北京召开。这是中国改革开放以来，中共首次以“依法治国”为主题的中央全会。据中国新闻网消息，从中共十五大提出“依法治国”基本方略，至今已经17年。这17年间，中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是当前，中国法制法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德失范现象时有发生。

　　有分析指出，十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力的现代化，而法治体系是最重要的国家治理体系，法治能力是最重要的国家治理能力。实现国家治理现代化，“依法治国”需要升级到2.0版。全面深化改革的时代，维护社会公平正义，保障改革落地见效，亦需要法治护航。

　　【点评】胡乃军

　　【追问】大家对今天起召开的十八届四中全会一直充满期待，期待这次会议能够提升市场效率，释放改革新红利，那么您觉得下一步会释放出哪些改革红利?

　　【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

　　随着“三农”领域改革的深化，如何妥善进行农村集体资产产权改革，一直备受关注。据《人民日报》报道，中央审议通过了有关“农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点”的方案，这标志着，我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能等，这是农村改革一项重要的顶层设计，是农村集体经济改革的重大制度创新。

　　农业部副部长陈晓华表示，我们一方面要看到，在工业化、城镇化加快推进中，农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础;但另一方面也要看到，这项改革十分复杂，涉及亿万农民的切身利益，涉及诸多法律政策的修改完善。况且，我国农村情况千差万别，需要进行试点，通过试点探索路子和办法。

　　【点评】胡乃军

　　【追问】说道土地，来关注一下土地出让金。有媒体报道称，地方政府为了保地价想企业返还高额出让金，有的企业可获得接近50%的总地价返还;如果地块涉及棚户区改造，地价返还金额更是高达80%以上，出让环节已然成了腐败高发区。您对此有什么建议或意见?

　　【播报】来看今天财经今榜第三位的新闻。

　　把目光转向资本市场。此前有媒体报道称，央行将通过常备借贷便利工具对这些银行进行流动性支持，计划向大约20家股份制银行注入多达2000亿元资金。而今天新华网的消息显示，有机构报告更是预计，央行实际投放的流动性可能达到3000亿到4000亿元，央行再次释放了流动性宽松的信号。不过，截至目前这个消息还没有得到央行和商业银行的证实。

　　另外，该机构还宣称，央行此次投放方式不是常备借贷便利工具，而是需要银行提供债券质押的抵押补充贷款。对此，有分析认为，之前央行一直以外汇作为抵押发放货币，但随着今年外汇占款的趋势下滑，央行遇到基础货币投放渠道缺失的问题，重启再贷款可以在短期内提供基础货币。

　　【点评】胡乃军

　　【追问】另外，中国证监会与香港证监会共同签署了《沪港通项目下中国证监会与香港证监会加强监管执法合作备忘录》，至此，内地与香港关于沪港通跨境监管合作的制度安排已经完成。那么，这将给两地证券市场带来什么新变化呢?

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

　　12年前农业部首次公布了农业转基因生物第一批标识目录，总共五类17种，然而12年来这份转基因标识目录却并未更新，这遭到不少反转基因人士的质疑。人民网消息显示，面对“消费者是否在不知情的情况下消费了转基因食品”的质疑，农业部负责转基因生物安全管理的官员寇建平公开表示，国际上没有任何一个国家能够对所有转基因产品进行标识，转基因食品标识管理的趋势，是从我国目前采用的按标识目录定性强制标识，发展到定量强制标识，最终将是自愿标识。

　　另外，针对转基因食品是否安全的问题，寇建平还介绍称，转基因食品的安全性是有定论的，通过安全评价、获得安全证书的转基因生物及其产品是安全的，批准上市的转基因食品就与传统非转基因食品同样安全。

　　【点评】胡乃军

　　【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

　　“外资大规模撤离”似乎成了近期的舆论焦点。广州市民李先生说，他近日买了一双耐克运动鞋，但发现这双鞋的生产地已不再是熟悉的“中国制造”，而是“印尼制造”。这双耐克鞋的产地之变，似乎映射着制造业新一轮产业转移的趋势。

　　据《经济参考报》报道，中国美国商会近期公布的《中国商务环境调查报告》显示，七年前中国是绝大多数会员企业的首选投资地，但目前已经下降到了20%。中国欧盟商会发布的调查结果也显示，三分之二的大企业在华经营越来越困难，一半受访企业认为在中国的“黄金时代”已经结束。不过，业内专家却认为，目前中国经济基本面较好，综合配套能力较强，短时期内不会出现外资大规模“退潮”。

　　【点评】胡乃军

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